Статус документа
Статус документа


МУ 1.1.688-98

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

1.1. ГИГИЕНА, ТОКСИКОЛОГИЯ, САНИТАРИЯ


ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ПАСПОРТИЗАЦИИ
КАНЦЕРОГЕНООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВ



Дата введения 1998-08-01

1. РАЗРАБОТАНЫ А.П. Ильницким (рук. группы), Е.Г. Дымовой, Н.Я. Михайловским, В.Б. Смулевичем и Л.Г. Соленовой (Онкологический научный центр РАМН) при участии А.И. Кучеренко, М.Ф. Глазковой (Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России), О.Г. Титовой, Т.В. Иванцовой, Е.С. Почтаревой и Д.А. Толмачева (Центр госсанэпиднадзора в г. Москве).

2. РЕКОМЕНДОВАНЫ Комиссией по канцерогенным факторам и Комиссией по госсанэпиднормированию при Минздраве России.

3. УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Г.Г.Онищенко 02.03.98.

4. ВВЕДЕНЫ впервые в качестве методического документа.

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ



1.1. Главной целью санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных производств* является снижение уровня профессиональной онкологической заболеваемости населения страны.

____________

* под канцерогеноопасным производством в данном документе понимаются предприятия, на которых работающие подвергаются или могут подвергаться воздействию химических канцерогенных факторов и существует опасность загрязнения окружающей среды канцерогенами.


Полученная в ходе паспортизации информация предназначена для решения следующих задач:

- выявление и учет предприятий, технологических процессов, отдельных цехов и производственных участков, на которых работники могут подвергаться, подвергаются или подвергались воздействию канцерогенных факторов;

- мониторинг состояния здоровья лиц, подвергающихся или подвергавшихся воздействию производственных химических канцерогенных факторов;

- совершенствование проектирования и экспертизы проектов канцерогеноопасных производств, разработки безотходных механизированных и автоматизированных технологических процессов;

- проведение аттестации рабочих мест и сертификации производств;

- проведение санитарно-просветительной и информационной работы с лицами, занятыми на канцерогеноопасном производстве;

- проведение мероприятий по охране окружающей среды от загрязнения канцерогенами.

1.2. Методические указания предназначены для унификации проведения санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных производств и последующего ведения всех разделов паспорта.

1.3. Проведение паспортизации предприятий по единому образцу позволит оценить, а затем уменьшить степень канцерогенной опасности и определить конкретных работников, подверженных воздействию канцерогенов, создать региональные, отраслевые и федеральный Банки данных предприятий, на которых работники имеют контакт с канцерогенными веществами, и регистры лиц, имевших (имеющих) профессиональный контакт с канцерогенами, с определением их численности по профессиям, а также оценить и прогнозировать степень канцерогенной опасности для населения.

1.4. Паспортизация проводится на предприятиях, на которых возможно воздействие на человека веществ, продуктов и производственно-технологических процессов, включенных в “Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека” ГН 1.1.029-95 (в дальнейшем - “Перечень”) с учетом последующих изменений и дополнений к нему.

1.5. При проведении паспортизации канцерогеноопасных предприятий следует придерживаться принципа приоритетности, определяемой с учетом следующих показателей:

- степень доказанности канцерогенной опасности производственных химических факторов для человека;

- уровень реального загрязнения воздуха рабочей зоны канцерогенными веществами;

- численность контингента работников, подвергающихся действию канцерогенных факторов;

- объем производства или использования продукции, связанной с поступлением канцерогенов в окружающую среду.

1.6. При оценке канцерогенной опасности для работников в первую очередь принимается во внимание наличие производственных процессов с доказанной для человека канцерогенной опасностью (п. 1.2 “Перечня”), а также производственный контакт с соединениями и продуктами, канцерогенными для человека (пп. 1.1 и 1.3 “Перечня”), прежде всего там, где регистрируется повышение ПДК канцерогенных веществ. Затем в таком же порядке оценивается степень опасности, представляемой профессиональным воздействием веществ и продуктов, вероятно канцерогенных для человека (пп. 2.1 и 2.2 “Перечня”).

1.7. Гигиенический паспорт канцерогеноопасного производства (в дальнейшем - “Паспорт”, прил. 1) заполняется комиссией. В состав комиссии входят ведущие специалисты предприятия, в том числе технологи, представители отдела охраны труда, а также доверенные лица профсоюзных организаций или иного уполномоченного работниками предприятия представительного органа, врачи ЛПУ, участвующие в предварительных и периодических медицинских осмотрах на данном предприятии. В работе комиссии могут принимать участие представители учреждений Госсанэпидслужбы.

1.7.1. “Паспорт” утверждается руководителем предприятия в установленном порядке и согласовывается с территориальным органом Госсанэпиднадзора. “Паспорт” считается действительным только после согласования его с территориальными центрами Госсанэпиднадзора (далее - ЦГСЭН).

1.7.2. “Паспорт” оформляется в трех или более экземплярах: первый экземпляр направляется в отдел охраны труда предприятия (при его отсутствии - по решению руководителя предприятия); второй - в территориальный ЦГСЭН; третий - в профсоюзную организацию (при необходимости).

1.7.3. При сертификации производства. “Паспорт” в обязательном порядке представляется в орган по сертификации.

1.7.4. Срок хранения “Паспорта” на предприятии и территориальном ЦГСЭН - 45 лет.

1.7.5. “Заключение по результатам паспортизации производства на канцерогеноопасность” заполняется комиссией в четырех экземплярах, заверенных печатью предприятия и территориального ЦГСЭН. Пункт 6 “Заключения” заполняется специалистом ЦГСЭН, курирующим данное предприятие. По одному экземпляру “Заключения” оставляется на предприятии и в территориальном ЦГСЭН, остальные направляются территориальным ЦГСЭН в Комиссию по канцерогенным факторам при Минздраве России (115478, Москва, Каширское шоссе 24, лаборатория профилактики канцерогенных воздействий и профессионального рака Онкологического научного центра РАМН) и в Федеральный центр госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения России (113105, Москва, Варшавское шоссе, 19а).

1.7.6. Данные “Паспорта” уточняются каждые три года и/или после проведенной реконструкции, изменений в технологическом процессе, замены сырья и т.д.

1.8. Работа по заполнению “Паспорта” начинается на предприятии с определения наличия производственных процессов, включенных  в п. 1.2 “Перечня”, после чего определяются цеха и технологические процессы, где можно ожидать поступления канцерогенных веществ, приведенных в "Перечне”, в воздух производственных помещений или их присутствия в сырье, промежуточных продуктах или полупродуктах, отходах и выбросах производства, а также в готовом продукте. Необходимая для этого информация может быть получена в ЦГСЭН, заводской лаборатории, отделе охраны труда, в организации, проводившей аттестацию рабочих мест по условиям труда и т.п.

Измерение концентрации канцерогенных веществ осуществляют лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на проведение таких измерений.

1.8.1. Периодичность контроля за содержанием в воздухе рабочей зоны канцерогенных веществ, за исключением веществ с остронаправленным действием, устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества: для I класса -  не реже 1 раза в 10 дней, II - не реже 1 раза в месяц, III и IV класса - не реже 1 раза в квартал.

При наличии в воздухе рабочей зоны нескольких вредных веществ в обязательном порядке ведется контроль за содержанием канцерогенных веществ, включенных в “Перечень”, в соответствии с классом опасности этих соединений.

При оформлении “Паспорта”, а также при внесении в него изменений  и дополнений данные о загрязнении канцерогенными веществами воздуха рабочей зоны, сточных вод и т.д. вносятся в “Паспорт” за предыдущий год (например, если “Паспорт” заполняется в сентябре 1998 г. - учитываются данные с октября 1997 по сентябрь 1998 г. включительно).

1.9. Основой для составления “Паспорта” являются:

- ГН 1.1.029-95 “Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека”;

- ГН 2.2.5.686-98 “Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны” (и последующие дополнения к нему);

- МУ N 3936-85 “Контроль содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны”;

- другие нормативные материалы санитарного законодательства;

- строительные нормы и правила;

- проектные материалы (генеральный план предприятия, архитектурно-строительная часть, технологический процесс и оборудование, санитарно-технические устройства и др.);

- гигиенические сертификаты, нормативно-техническая документация на продукцию и сырье;

- расчеты ПДВ, ПДС, паспорта пылегазоочистных сооружений и установок по утилизации отходов или их использованию;

- Классификатор информации М 0.80.10.04.28.02 .А5. Москва, МЗ РСФСР, 1986;

- материалы по аттестации рабочих мест;

- другая информация организаций, осуществляющих контроль за содержанием вредных веществ в воздухе производственных помещений, атмосферном воздухе, воде водных объектов, промышленных сточных водах, сырье, готовой продукции и отходах предприятия.

1.10. Список контингентов, контактирующих с канцерогенными веществами, с указанием действовавшего химического канцерогенного фактора или производственного процесса из разделов 1.1, 1.2, 2.1, 2.2 “Перечня” составляется территориальным ЦГСЭН совместно с администрацией и передается в медсанчасть (медпункт) предприятия и территориальный профпатологический центр, а также в онкодиспансер (канцеррегистр). Поименный список составляется в соответствии с Положением о проведении обязательных и периодических медицинских осмотров.

1.11. В случае необходимости органами Госсанэпиднадзора в “Паспорт” может включаться дополнительная информация, необходимая для решения практических санитарно-гигиенических задач на данном конкретном предприятии.

2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ “ПАСПОРТА”



2.1. В адресной части указывается полное наименование производства, отрасли (подотрасли) и территории. Коды предприятия, ведомственной принадлежности, отрасли (подотрасли) и территории (п. п. 1.1, 1.2, 1.4) даются в соответствии с классификатором:

- графа “предприятие” - в соответствии с Общероссийским классификатором предприятий и организаций (ОКПО), утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.93 N 297;

- графа “министерство (ведомство)” в соответствии с Общероссийским классификатором органов государственной власти и управления (СООГУ), утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.93 N 294;

- графа “отрасль” - с общесоюзным классификатором Отрасли народного хозяйства (ОКОНХ), утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 14.11.75 N 18;

- графа “территории” - в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления (ОКАТО), утвержденным постановлением Госстандарта России от 31.07.95 N 413.

2.2. С целью обеспечения полноты объема вносимой информации допускается несоблюдение строк при заполнении соответствующих позиций документа. При необходимости в “Паспорт” могут вкладываться дополнительные листы, включаемые в общую нумерацию страниц. Не допускается обозначение цехов, участков только по номеру без указания его наименования. Обязательно включение наименования по виду производимых работ, выпускаемой продукции и т. д.

2.3. Во всех таблицах, в оформлении которых не предусмотрен альтернативный подход, не допускается проставление прочерков. Следует указывать: “есть”, “нет”, “данные отсутствуют”, “не обнаружено” и т. п.

2.4. В таблицах 2.4.1, 2.4.2 и 4 код профессии дается в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.94 N 367.

Под детородным (репродуктивным) возрастом подразумевается возраст женщины от 15 до 49 лет.

2.5. В таблицах 1.10.1 и 1.10.2 в графе “Наличие гигиенического сертификата” в случае, если срок действия сертификата истек, следует указать: “отсутствует”.

2.6. При заполнении таблицы 2.1 и других таблиц, содержащих характеристики производственных процессов, участков, оборудования и т. п., при первом упоминании следует давать полное название, аббревиатуры не допускаются. В случае повторения громоздкого названия, первоначально надо привести полное название и его аббревиатуру. Например, “Отделение пульверизационной окраски” (ОПО), далее использовать лишь аббревиатуру - “ОПО”.

2.7. В таблице 2.4 “Паспорта”, дается информация о степени загрязнения воздуха рабочей зоны по 3-м параметрам: а) содержание канцерогена не превышает ПДК; б) регистрируется превышение ПДК в 1 и более случаев. При этом указывается количество случаев превышения ПДК (например, 3/16, т. е. в трех из 16, и т. п.); в) не контролируется - с указанием причины: нет методов (М), нет средств измерения (С).

Если на предприятии имеется технологический процесс, включенный в п. 1.2 “Перечня”, то в графе “Перечень канцерогенов, с которым контактируют или возможен контакт” дается название этого процесса. В случае, если проводилось определение конкретных канцерогенов, ниже дается информация об этих соединениях.

Разделение профессий на “основные” и “вспомогательные” проводится в соответствии с внутренними классификациями профессий на предприятии.

2.8. При заполнении таблиц 2.4.1 и 2.4.2 “Паспорта” дается информация, характеризующая содержание канцерогенных веществ в воздухе рабочей зоны за предыдущий год (см. п. 1.8.1 настоящих МУ). В примечании к ним целесообразно указать примерный процент задействованной мощности цеха (участка), исходя из объема выпускаемой продукции на период паспортизации. В случае, если контроль за канцерогенными веществами на предприятии не осуществляется, в указанных таблицах, а также в “Заключении” пишется: “не контролируется”.

2.9. Основными источниками информации, необходимой для заполнения таблиц 3.1, 3.2 и 3.3, являются, соответственно, тома ПДВ (ВСВ), ПДС(ВСС), экологический паспорт предприятия. Если контроль за содержанием канцерогенов не проводится, в перечисленных таблицах, а также в соответствующих таблицах “Заключение” пишется “не контролируется”.

В таблицах 3.1 и 5.8 в случае, если отсутствует санитарно-защитная зона, приводится концентрация вещества в районе проживания населения (делается пометка “H”).

2.10. Таблица 4 “Сведения об онкологических больных на предприятии” заполняется врачом медпункта (медсанчасти) совместно с представителем отдела охраны труда на основании материалов периодических медицинских осмотров, анализа заболеваемости и т. д. Периодичность заполнения - каждые 3 года. При первом заполнении “Паспорта” данные вносятся за предшествующий 3-летний период, а далее за период, прошедший с момента последнего заполнения “Паспорта”.

В графу “Выявленное число онкологических заболеваний” вносится количество онкологических больных, впервые выявленных за период, охватываемый “Паспортом” (отдельно за каждый год, прошедший с момента последнего заполнения “Паспорта”), не только при профосмотрах, но и во всех других лечебных учреждениях.

В графе “Возраст” пишется возраст заболевшего на момент постановки диагноза онкологического заболевания.

Доступ к полной версии документа ограничен
Этот документ или информация о нем доступны в системах «Техэксперт» и «Кодекс».
Нужен полный текст и статус документов ГОСТ, СНИП, СП?
Попробуйте «Техэксперт: Лаборатория. Инспекция. Сертификация» бесплатно
Реклама. Рекламодатель: Акционерное общество "Информационная компания "Кодекс". 2VtzqvQZoVs