ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _____________ г. N________
Об утверждении технического регламента "О безопасности лифтов"
В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (часть 1), ст.5140; 2005, N 19, ст.1752; 2007, N 19, ст.2293; 2007, N 49, ст.6070; 2008, N 30 (часть 2), ст.3616) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый технический регламент "О безопасности лифтов".
2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до вступления в силу технического регламента подготовить и представить для утверждения в Правительство Российской Федерации национальный стандарт, содержащий правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения настоящего технического регламента и осуществления оценки соответствия.
3. Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу указанного технического регламента утвердить перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента.
4. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с техническим регламентом, утвержденным настоящим Постановлением, ко дню вступления в силу указанного регламента.
5. Установить, что указанный технический регламент вступает в силу по истечении 12-ти месяцев со дня официального опубликования настоящего Постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от_____________ 2009 г. _____
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
"О безопасности лифтов"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий технический регламент применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
2. Настоящий технический регламент устанавливает минимально необходимые требования безопасности к лифтам, проектировании, изготовлении, монтаже, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации, правила, формы оценки и схемы подтверждения соответствия лифтов, устройств безопасности лифтов, требованиям, установленным в настоящем регламенте;
3. Действие настоящего технического регламента распространяется на: лифты, устройства безопасности лифтов, выпускаемые в обращение на территории Российской Федерации; лифты, вводимые в эксплуатацию; лифты, отработавшие назначенный срок службы; лифты, введенные в эксплуатацию до введения в действие настоящего технического регламента; лифты, подлежащие утилизации.
4. Действие настоящего технического регламента не распространяется на лифты, установленные в шахтах горной и угольной промышленности, на судах и иных плавучих средствах, на платформах для разведки и бурения на море, на самолетах и других летательных аппаратах.
5. Для целей настоящего регламента используются основные понятия, установленные статьей 2 Федерального закона от 27 декабря 2002г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а так же следующие основные понятия:
буфер - устройство, предназначенное для ограничения величины замедления движущейся кабины (противовеса) до пределов, снижающих опасность получения травм или поломки оборудования, при переходе кабиной (противовесом) крайнего рабочего положения;
ввод лифта в эксплуатацию - событие, фиксирующее готовность лифта к использованию по назначению и документально оформленное в порядке, установленном настоящим техническим регламентом;
владелец лифта - собственник (собственники) здания (сооружения) или его части, в котором находится лифт, собственники помещений в многоквартирном доме на праве общей деловой собственности, предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится здание (сооружение), в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации;
гидроаппарат безопасности - гидравлическое устройство, жестко связанное с гидроцилиндром и предназначенное для предотвращения падения кабины;
единовременно изготавливаемая партия лифтов - определенное контрактом на поставку количество лифтов одной модели, типоразмера и исполнения;
замок двери шахты - устройство, предназначенное для запирания двери шахты;
зона обслуживания - свободная площадка рядом с оборудованием лифта, на которой располагается персонал, обслуживающий это оборудование;
лифт - устройство, предназначенное для транспортирования людей и (или) грузов в зданиях и сооружениях с одного уровня на другой в кабине, перемещающейся по жестким направляющим, у которых угол наклона к вертикали не более 15°.
лифт, обеспечивающий транспортировку пожарных во время пожара (лифт для пожарных) - пассажирский лифт, обеспечивающий перемещение пожарных на этажи зданий (сооружений) для выполнения работ по спасанию людей, обнаружению и тушению пожара;
лифт (устройство безопасности) разового изготовления - оборудование, изготовленное в единичном экземпляре;
ловители - устройство, предназначенное для остановки и удержания кабины (противовеса) на направляющих при превышении на установленную величину скорости или обрыве тяговых элементов;
модернизация лифта - мероприятия по повышению безопасности и технического уровня находящегося в эксплуатации лифта, до уровня, установленного техническим регламентом;
направляющие - жесткие элементы конструкции, которые направляют движение кабины, противовеса или уравновешивающего груза;
ограничитель скорости - устройство, предназначенное для приведения в действие ловителей кабины (противовеса) при превышении на установленную величину скорости движения кабины (противовеса);
паспорт лифта - документ, содержащий сведения об изготовителе, дате изготовления лифта и его заводском номере, основные технические данные и характеристики лифта и его оборудования, сведения об устройствах безопасности, назначенном сроке службы лифта;
периодическое техническое освидетельствование лифта - оценка технического состояния находящегося в эксплуатации лифта в порядке и объеме, установленном пунктом 17.1 настоящего технического регламента;
полное техническое освидетельствование лифта - оценка соответствия смонтированного лифта в порядке и объеме, установленном пунктом 16.4 настоящего технического регламента;
пользователь лифта - лицо, использующее лифт по назначению;
применимые требования безопасности - обязательные для соблюдения требования безопасности, которые определяются с учетом назначения лифта (устройства безопасности) и условий его эксплуатации;
рабочая площадка - устройство, установленной стационарно в шахте лифта и предназначенное для размещение персонала, выполняющего работы по обслуживанию оборудования лифта;
специализированная лифтовая организация - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, являющееся членом саморегулируемой организации, предметом регулирования которой является осуществление одного или нескольких видов деятельности по проектированию, изготовлению, монтажу (демонтажу), техническому обслуживанию, ремонту, модернизации, диспетчерскому контролю лифтов;
техническое обслуживание лифта - комплекс операций по поддержанию работоспособности и безопасности лифта при его эксплуатации;
типовой представитель типоразмерного ряда лифтов - лифт, техническая документация на который содержит информацию о выполнении требований настоящего технического регламента на входящих в типоразмерный ряд лифтах при условии соблюдения единства конструктивных решений и использования идентичных устройств безопасности;
устройство безопасности лифта - техническое средство для обеспечения безопасного пользования лифтом;
устройство диспетчерского контроля - техническое средство для дистанционного контроля за работой лифта и обеспечения связи с диспетчером;
частичное техническое освидетельствование лифта - оценка соответствия лифта, находящегося в эксплуатации, при внесении изменений в конструкцию или замене узлов и (или) механизмов лифта в порядке и объеме, установленном пунктом 17.2 настоящего технического регламента;
экспертиза лифта - оценка соответствия лифта, находящегося в эксплуатации, в порядке и объеме, установленном настоящим техническим регламентом;
эксплуатация лифта - стадия жизненного цикла, включающая использование по назначению, осмотры, техническое обслуживание, ремонт лифта.
6. Законодательство Российской Федерации в области безопасности лифтов состоит из Федерального закона "О техническом регулировании", Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", настоящего технического регламента и принимаемых в соответствии с ними федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
II. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К ЛИФТАМ И К СВЯЗАННЫМ С НИМИ ПРОЦЕССАМ
7. Для обеспечения безопасности лифта при проектировании, изготовлении, монтаже, эксплуатации и утилизации лифта должны предусматриваться средства и (или) меры для выполнения общих требований безопасности, установленных пунктом 8, и, с учетом назначения лифта, специальных требований безопасности, установленных пунктами 9, 10, 11, 12 настоящего технического регламента.
Для соблюдения требований, установленных в настоящем техническом регламенте, могут на добровольной основе применяться национальные стандарты и (или) своды правил, перечень которых утверждается и публикуется в установленном порядке.
Применение на добровольной основе национальных стандартов и (или) сводов правил, перечень которых опубликован в установленном порядке, является достаточным условием соблюдения требований настоящего технического регламента.
Для соблюдения требований безопасности настоящего технического регламента при применении технических решений, отличающихся от регламентированных или не предусмотренных национальными стандартами и (или) сводами правил, выполняется анализ риска этих технических решений, с проверкой представленных расчетов, чертежей, результатов испытаний.
8. Для обеспечения безопасности должны выполняться следующие общие требования:
8.1. характеристики лифта должны соответствовать требованиям, установленным в Приложении 2 настоящего технического регламента.
Допустимые значения показателей уровня звука и вибрации в кабине лифта, звуковой мощности лебедки, электромагнитной совместимости, требования по сигнальным цветам и знакам безопасности устанавливаются соответствующими техническими регламентами и национальными стандартами и (или) сводами правил;
8.2. оборудование лифта, установленное в машинном, блочном помещении и шахте лифта, не должно быть непосредственно доступно для пользователей и посторонних лиц;
8.3. должны предусматриваться меры по защите пользователей и посторонних лиц от получения травм (разрезания, раздавливания, ссадин и других телесных повреждений) в результате соприкосновения с движущимися частями оборудования лифта;
8.4. должны предусматриваться средства для остановки или предотвращения движения кабины, если дверь шахты открыта или не заперта, дверь для технического обслуживания оборудования, аварийная дверь, крышка смотрового и аварийного люка, дверь кабины не закрыты. Данное требование не относится к предварительному открыванию автоматических дверей при подходе кабины к этажной площадке и предусмотренному в конструкции лифта режиму доводки кабины до уровня этажной площадки при загрузке/разгрузке;
8.5. должны предусматриваться средства и (или) процедуры эвакуации людей из остановившейся кабины, обеспечивающие или возможность перемещения кабины под контролем персонала, или способы эвакуации без перемещения кабины;
8.6. оборудование лифта, доступное для пользователей и иных лиц, не должно иметь поверхностей с неровностями, представляющими опасность для людей;
8.7. должны предусматриваться средства, обеспечивающие освещение кабины, предназначенной для перевозки людей, в том числе при перебое в электроснабжении;
8.8. оборудование лифта должно соответствовать климатическим, сейсмическим условиям, в которых предполагается эксплуатация лифта;
8.9. должны предусматриваться средства для предотвращения падения людей в шахту с этажных и прилегающих к шахте площадок здания (сооружения) и из кабины;
8.10. размеры дверного проема лифта должны обеспечивать безопасный вход в кабину и выход из нее на этажную площадку, безопасную загрузку и разгрузку кабины;
8.11. горизонтальное и вертикальное расстояние между порогами этажной площадки и кабины должны обеспечивать безопасный вход в кабину и выход из нее;
8.12. расстояние между элементами конструкции кабины и шахты должно исключать возможность проникновения человека в шахту при открытых дверях шахты и кабины, при нахождении кабины в зоне этажной площадки;
8.13. должны предусматриваться средства по предотвращению или уменьшению усилия сдавливания человека или предмета, находящегося на пути движения автоматически закрывающейся двери кабины и (или) шахты, до пределов, снижающих опасность получения травм;
8.14. кабина, подвеска и (или) опора кабины, элементы их крепления должны выдерживать нагрузки, возникающие при эксплуатации и испытаниях лифта;
8.15. кабина лифта, предназначенного для транспортирования людей, должна оборудоваться средствами для подключения к двусторонней переговорной связи с помещением для персонала;
8.16. должны предусматриваться средства и (или) меры, предотвращающие пуск перегруженной кабины в режиме нормальной работы;
8.17. должны предусматриваться средства, ограничивающие перемещение кабины за пределы крайних рабочих положений (этажных площадок);
8.18. должны предусматриваться средства, ограничивающие величину превышения номинальной скорости кабины при движении вниз;
8.19. ловители и буфера, при их срабатывании, должны ограничивать замедление кабины до пределов, снижающих опасность получения травм или поломки оборудования;
8.20. кабина лифта, предназначенная для транспортирования людей, должна иметь вентиляцию;
8.21. рабочие зоны для обслуживания оборудования должны иметь размеры, достаточные для безопасного выполнения работ по техническому обслуживанию, ремонту, экспертизе лифта;
8.22. должен обеспечиваться безопасный доступ персонала к лифтовому оборудованию;
8.23. должен обеспечиваться безопасный вход персонала на рабочую площадку в шахте и (или) крышу кабины и выход с нее;
