Недействующий

     

Первая редакция

     Вносится Правительством
Российской Федерации

     
Проект

     

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ

О безопасности зданий и сооружений

     

     

     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Сфера применения

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает обязательные для применения и исполнения требования безопасности к зданиям и сооружениям, связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и утилизации, к сопроводительным документам на здания и сооружения и к маркировке, устанавливает положения, относящиеся к оценке соответствия зданий и сооружений.

2. Требования для отдельных объектов технического регулирования, входящих в сферу применения настоящего Федерального закона, могут конкретизироваться в других технических регламентах.

3. Указанные требования не должны противоречить требованиям безопасности, установленным настоящим Федеральным законом.

4. Законодательство Российской Федерации в области безопасности зданий и сооружений включает настоящий Федеральный закон, Градостроительный Кодекс Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Земельный Кодекс Российской Федерации, Водный Кодекс Российской Федерации, Налоговый Кодекс Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон «О техническом регулировании", Федеральный Закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федеральный Закон "О пожарной безопасности", Федеральный Закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный Закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный Закон "Об охране окружающей среды", Федеральный Закон "Об энергосбережении" и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, относящиеся к сфере применения настоящего Федерального закона.

5. Настоящий Федеральный закон не распространяется на здания и сооружения, относящиеся к сфере государственной безопасности и оборонной промышленности в соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N184-ФЗ "О техническом регулировании".

     Статья 2. Описание и признаки зданий и сооружений

1. Для целей настоящего Федерального закона под зданиями и сооружениями понимается продукция, удовлетворяющая совокупности требований, предъявляемых к объектам капитального строительства, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N190-ФЗ, строительство которых завершено, состоящих из сложной технической системы, которая является совокупностью строительных материалов и изделий, сетей инженерно-технического обеспечения и оборудования, являющихся на долговременной основе частью зданий и сооружений.

2. В целях настоящего Федерального закона не рассматриваются как здания и сооружения киоски, навесы, временные и другие подобные постройки.

     Статья 3. Идентификация зданий и сооружений

1. Здания и сооружения должны быть идентифицированы в целях применения настоящего Федерального закона.

2. При декларировании соответствия зданий и сооружений требованиям настоящего Федерального закона идентификация проводится застройщиком (лицом, выполняющим функции застройщика на основании договора) - физическим или юридическим лицом, обеспечивающим на принадлежащем ему земельному участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и сооружений, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта, утилизации.

3. При осуществлении сертификации сложной технической системы, которая является совокупностью строительных материалов и изделий, сетей инженерно-технического обеспечения и оборудования, являющихся на долговременной основе частью зданий и сооружений, идентификация проводится органом по сертификации.

4. В целях настоящего Федерального закона под идентификацией зданий и сооружений понимается установление тождественности характеристик зданий и сооружений существенным признакам зданий и сооружений, относящихся к сфере применения настоящего Федерального закона, согласно перечням, указанным в статье 11 настоящего Федерального закона, а также в сопроводительных документах на здания и сооружения, указанных в статье 6 настоящего Федерального закона.

5. При идентификации зданий и сооружений могут быть использованы национальные стандарты, своды правил, общероссийские классификаторы продукции.

     Статья 4. Информирование приобретателя

1. Здания и сооружения должны сопровождаться необходимой и достоверной информацией для предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, для обеспечения безопасного проектирования (включая изыскания), строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и утилизации зданий и сооружений, если к процессу утилизации установлены специальные требования безопасности.

2. Информация о зданиях и сооружениях должна быть представлена в виде сопроводительных текстовых и графических документов на здания и сооружения, указанных в статье 6 настоящего Федерального закона.

3. Соответствие зданий и сооружений заявленной информации является обязательным требованием для застройщика (лица, выполняющего функции застройщика на основании договора), лица, осуществляющего проектирование (включая изыскания), строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, эксплуатацию, утилизацию, федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственной экспертизы, и федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора).

     Статья 5. Маркировка знаком обращения на рынке строительных материалов и изделий, сетей инженерно-технического обеспечения и оборудования, являющихся элементами сложной технической системы и на долговременной основе частью зданий и сооружений

1. Застройщик (лицо, выполняющее функции застройщика на основании договора), лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, эксплуатацию и утилизацию зданий и сооружений, должны использовать строительные материалы и изделия, сети инженерно-технического обеспечения и оборудование, являющиеся элементами сложной технической системы и на долговременной основе частью зданий и сооружений, имеющие маркировку знаком обращения на рынке.

2. Маркировка знаком обращения на рынке строительных материалов и изделий, сетей инженерно-технического обеспечения и оборудования, являющихся элементами сложной технической системы и на долговременной основе частью зданий и сооружений, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными следующими техническими регламентами:

о безопасности машин и оборудования;

о безопасности низковольтного оборудования;

о безопасности лифтов;

о безопасности электрических станций и сетей;

о безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением;

об электромагнитной совместимости;

о безопасности изделий медицинского назначения;

о безопасности средств индивидуальной защиты;

о безопасности химической продукции;

о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе;

о безопасности упаковки.

     Статья 6. Сопроводительные документы на здания и сооружения

1. Сопроводительные документы на здания и сооружения должны содержать следующие сведения:

1) проектную документацию (включая результаты изысканий в соответствии с частью 4.1. статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации) на здания и сооружения в соответствии с требованиями частей 2, 12-15 статьи 48, части 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) в случаях, оговоренных отдельно в статье 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заключение негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проведенных аккредитованными организациями;

4) разрешение на строительство, выданное согласно 1, 2, 6-21, 23 частям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) акт приемки зданий и сооружений (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений на основании договора), согласно части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

6) документ, подтверждающий аккредитацию лица или лиц, осуществляющих проектирование (включая изыскания), строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, эксплуатацию, утилизацию зданий и сооружений, саморегулируемой организацией в области строительства, внесенной в государственный реестр саморегулируемых организаций, в том числе, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство;

7) декларацию о соответствии здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона;

8) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона и проектной документации (включая результаты изысканий), заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

9) результаты идентификации здания или сооружения в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона;

10) разрешение на ввод в эксплуатацию здания или сооружения. Для целей настоящего Федерального закона разрешение на ввод здания или сооружения в эксплуатацию выдается на основании принятой застройщиком (лицом, выполняющим функции застройщика на основании договора) декларации о соответствии здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона, заключении органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона и проектной документации (включая результаты изысканий), а также градостроительного плана;

11) инструкцию по технической эксплуатации здания или сооружения;

12) документы, определяющие условия утилизации здания или сооружения, если установлены специальные требования безопасности к процессу утилизации;

13) кадастровый паспорт.

2. Информация в сопроводительных документах на здания и сооружения должна быть достоверной.

     Статья 7. Признание заключений зарубежных органов, осуществляющих экспертизу проектной документации (включая результаты изысканий) на здания и сооружения, и результатов оценки соответствия сложной технической системы, которая является совокупностью строительных материалов и изделий, сетей инженерно-технического обеспечения и оборудования, являющихся на долговременной основе частью зданий и сооружений

1. В Российской Федерации признаются заключения зарубежных органов, осуществляющих экспертизу проектной документации (включая результаты изысканий) на здания и сооружения, прошедшие государственную экспертизу на соответствие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящего Федерального закона.

2. В Российской Федерации признаются результаты оценки соответствия зданий и сооружений, включая сложную техническую систему, которая является совокупностью строительных материалов и изделий, сетей инженерно-технического обеспечения и оборудования, являющихся на долговременной основе частью зданий и сооружений, представленных в форме декларации о соответствии, принятой зарубежным изготовителем, или в форме сертификата соответствия, выданного зарубежным органом по оценке соответствия, аккредитованным в установленном международным законодательством порядке, и в отношении, которого Российской Федерацией или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о признании результатов оценки соответствия.

3. Решение о признании результатов оценки соответствия принимается на основе заключения, составленного национальным органом по стандартизации.

4. Для признания результатов оценки соответствия национальному органу по стандартизации необходимо:

1) осуществить идентификацию объектов оценки соответствия;

2) удостовериться в наличии соответствующего соглашения о признании результатов оценки соответствия и удостовериться в наличии соответствующих полномочий у органа по оценке соответствия;

3) провести проверку соответствия состава документов, представленных для признания результатов оценки соответствия, требованиям настоящего Федерального закона;

4) провести проверку срока действия документов, представленных для признания результатов оценки соответствия; сведений об изменениях, внесенных в проектную документацию (включая результаты изысканий); перечня использованных материалов; сведений о примененных технологиях; протоколов испытаний, на основании которых принята декларация о соответствии или выдан сертификат соответствия.

     ГЛАВА II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ



     Статья 8. Обязательные требования безопасности к зданиям и сооружениям

1. Здания и сооружения, строительство которых завершено, должны соответствовать требованиям безопасности, установленным настоящим Федеральным законом, в течение всего срока эксплуатации при соблюдении условий нормальной эксплуатации, установленных в сопроводительных документах на здания и сооружения, указанных в статье 6 настоящего Федерального закона.

2. Здания и сооружения в целях предотвращения причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений должны соответствовать следующим требованиям безопасности:

1) Здания и сооружения должны быть спроектированы (включая изыскания) и построены (реконструированы, отремонтированы) таким образом, чтобы воздействия (включая внешние климатические и механические воздействия) в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации не приводили ни к одному из следующих последствий:

а) обрушению всего здания или сооружения или его части;

б) деформации несущей строительной конструкции в недопустимом объеме;

в) повреждению других строительных конструкций, зданий и сооружений, а также сетей инженерно-технического обеспечения и оборудования, используемых в зданиях и сооружениях, вследствие деформации несущей строительной конструкции;

г) вызванному одним из указанных явлений повреждению, объемы которого несоразмерны предполагаемым последствиям указанных явлений.

2) Здания и сооружения должны быть спроектированы (включая изыскания) и построены (реконструированы, отремонтированы) таким образом, чтобы в случае возникновения пожара:

а) прочность несущих элементов сохранялась в течение срока, определенного в сопроводительных документах на здания и сооружения, указанных в статье 6 настоящего Федерального закона;

б) возникновение и распространение огня и дыма внутри зданий и сооружений было ограничено;

в) распространение огня на соседние здания и сооружения было ограничено;

Нужен полный текст и статус документов ГОСТ, СНИП, СП?
Попробуйте «Техэксперт: Лаборатория. Инспекция. Сертификация» бесплатно
Реклама. Рекламодатель: Акционерное общество "Информационная компания "Кодекс". 2VtzqvQZoVs