• Текст документа
  • Статус
  • Скан-копия
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Неактуальный


ПРОЕКТ от 13.12.2011*
__________________________
* Текст проекта представлен
в авторской орфографии и
пунктуации разработчика. -
Примечание изготовителя базы данных.

     
     
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

"О требованиях к удобрениям"

(ТР ТС 00_/ТС)


СОДЕРЖАНИЕ


Предисловие

Статья 1. Область применения

Статья 2. Определения

Статья 3 Правила обращения на рынке

Статья 4 Требования безопасности

Статья 5 Маркировка минеральных удобрений

Статья 6 Оценка соответствия

Статья 7 Маркировка единым знаком обращения на рынке государств - членов Таможенного союза

Статья 8 Защитительная оговорка

Приложение 1 Минеральные удобрения, на которые распространяется действие настоящего технического регламента

Приложение 2 Нормы радиационной и химической безопасности минеральных удобрений

Приложение 3 Свидетельство о государственной регистрации минерального удобрения

Предисловие

1. Настоящий технический регламент Таможенного союза "О требованиях к удобрениям" (далее - технический регламент) разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 г.

2. Настоящий технический регламент разработан в целях защиты на единой таможенной территории Таможенного союза жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

3. При применении технического регламента должны учитываться требования технического регламента Таможенного союза "О безопасности химической продукции".

Статья 1. Область применения

1. Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к минеральным удобрениям, выпускаемым (выпущенным) в обращение.

Технический регламент распространяется на минеральные удобрения, указанные в приложении 1 к настоящему техническому регламенту, производимые, ввозимые (импортируемые) на единую таможенную территорию Таможенного союза.

2. Требования настоящего технического регламента не распространяются на органические и органоминеральные удобрения.

Статья 2. Определения


В настоящем техническом регламенте применяются следующие термины и определения:

изготовитель - юридическое либо физическое лицо, в том числе иностранное, осуществляющее от своего имени или по поручению изготовление и реализацию минеральных удобрений, ответственное за его соответствие требованиям настоящего технического регламента;

импортер - резидент государства-члена Таможенного союза, который заключает с нерезидентом государства Таможенного союза внешнеторговый договор на передачу минеральных удобрений, осуществляет реализацию минеральных удобрений и несет ответственность за их соответствие требованиям настоящего технического регламента;

минеральное удобрение - удобрение промышленного или ископаемого происхождения, содержащее питательные элементы в минеральной форме;

органическое удобрение - удобрение, содержащее органические вещества растительного или животного происхождения;

органоминеральное удобрение - смесь органического и минерального удобрений, полученная в едином технологическом процессе или путем механического смешения;

вид минерального удобрения - категория минерального удобрения, выделяемая по питательному элементу;

питательный элемент (действующее вещество) - химический элемент удобрения, необходимый для роста и развития растений;

микроудобрения - минеральное удобрение, в котором питательными элементами являются микроэлементы;

удобрения с микроэлементами - минеральные удобрения, содержащие макроэлементы и микроэлементы;

регуляторы роста растений - органические соединения, стимулирующие или тормозящие процессы роста и развития растений;

предупредительная маркировка - составная часть информации, представляющая собой комплекс сведений (в виде краткого текста, отдельных графических/цветовых символов и их комбинации), наносимых на продукцию и/или упаковку.

Статья 3. Правила обращения на рынке

1. Минеральные удобрения выпускаются в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при его соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

2. Минеральные удобрения, выпускаемые в обращение на рынке Таможенного союза, должны пройти в установленном порядке государственную регистрацию в одном из государств-членов Таможенного союза и должны быть внесены в единый Реестр разрешенных к обращению на территории Таможенного союза минеральных удобрений.

Свидетельства о государственной регистрации минеральных удобрений, полученные на момент введения настоящего технического регламента, действуют на территории Таможенного союза до окончания срока их действия.

Статья 4. Требования безопасности

1. Минеральные удобрения должны удовлетворять требованиям безопасности, установленным в приложении 2 к настоящему техническому регламенту.

2. Минеральные удобрения должны быть классифицированы по опасным свойствам, сведения о которых должны предоставляться в Паспорте безопасности, предупредительной маркировке, наносимой на упаковке или на листках вкладышах.

Предупредительная маркировка наносится в виде знака опасности, сигнального слова, краткой характеристики опасности и мер по предупреждению опасности согласно статье 13 технического регламента Таможенного союза "О безопасности химической продукции".

Статья 5. Маркировка минеральных удобрений

1. Маркировка фасованных удобрений, предназначенных для розничной торговли, должна содержать следующую информацию:

- наименование удобрения и его назначение;

- наименование и содержание питательных элементов;

- наименование (фирменное наименование) изготовителя минеральных удобрений и его местонахождение (юридический адрес, включая наименование страны);

- товарный знак изготовителя (при наличии);

- обозначение документа, в соответствии с которым производится и поставляется удобрение (при наличии);

- марку и\или сорт удобрения (при наличии);

- номинальное количество (массу или объем);

- рекомендации по применению удобрения;

- номер регистрации удобрения в государстве-члене Таможенного союза;

- регистрационный номер тарной этикетки;

- дату изготовления (месяц, год);

- дату фасовки (месяц, год);

- условия хранения;

- гарантийный срок, срок годности;

- штриховой идентификационный код (при наличии);

- ограничения по применению, сведения о совместимости с другими удобрениями (при наличии данных) и химическими веществами;

- меры предосторожности при работе с минеральными удобрениями, их хранении;

- меры первой помощи.

2. Маркировка удобрений, предназначенных для реализации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и другим физическим лицам, должна содержать следующую информацию:

- наименование (фирменное наименование) изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая наименование страны);

- товарный знак изготовителя (при наличии);

- наименование удобрения и его назначение;

- наименование и содержание питательных элементов;

- обозначение документа, в соответствии с которым производится и поставляется удобрение (при наличии);

- марку и\или сорт (при наличии);

- номер партии;

- дату изготовления (месяц, год);

- номинальное количество удобрения (массу или объем);

- гарантийный срок, срок годности удобрения;

- штриховой идентификационный код удобрения (при наличии);

- сведения о безопасности;

- номер регистрации в государстве-члене Таможенного союза;

- условия хранения;

- меры предосторожности при работе с удобрениями, их транспортировке и хранении;

- ограничения по применению, сведения о совместимости с другими удобрениями (при наличии данных);

- меры первой помощи.

3. Маркировка фасованных удобрений должна наноситься на упаковку или на этикетку, ярлык, прикрепляемые к упаковке способом, обеспечивающим их сохранность.

В случае если места для нанесения предупредительной маркировки на упаковке недостаточно, удобрения сопровождаются листком вкладышем, прилагаемым к каждой единице упаковки, на котором в полном объеме приводится информация в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

4. При поставке неупакованных удобрений сведения о них приводятся в сопроводительных документах.

5. Маркировка при транспортировке железнодорожным и автомобильным транспортом должна быть нанесена в соответствии с требованиями правил перевозки грузов железнодорожным и автомобильным транспортом, действующих в государствах-членах Таможенного союза.

6. Маркировка выполняется на русском языке и/или государственном языке государства-члена Таможенного союза, где данные минеральные удобрения будут реализованы.

7. Маркировка должна быть четкой и разборчивой и расположена в доступном для осмотра месте.

Статья 6. Оценка соответствия

1. Оценка соответствия минеральных удобрений требованиям настоящего технического регламента проводится в формах:

государственной регистрации;

государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательствами государств - членов Таможенного союза

2. При государственной регистрации заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора, заключенного с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента

3. Государственную регистрацию осуществляют компетентные органы государств-членов Таможенного союза (далее - Компетентные органы).

4. Государственная регистрация минеральных удобрений включает следующие виды работ:

4.1. представление заявителем в Компетентные органы комплекта документов, который должен содержать:

заявление о проведении государственной регистрации,

оформленный в соответствии со статьей 14 технического регламента Таможенного союза "О безопасности химической продукции" Паспорт безопасности;

протоколы исследований (испытаний) и (или) научные отчеты об исследованиях минеральных удобрений, полученные в испытательных (исследовательских) лабораториях (центрах);

4.2. рассмотрение и проверку представленных документов и содержащихся в них сведений осуществляют Компетентные органы в течение 15 рабочих дней;

4.3. принятие решения о государственной регистрации осуществляет Компетентный орган в течение 5 рабочих дней.

5. Компетентный орган осуществляет в течение 5 рабочих дней присвоение минеральному удобрению индивидуального регистрационного номера, включение в единый Реестр продукции, допущенной к обращению на территории государств-членов Таможенного союза, выдачу Свидетельства о государственной регистрации по установленной форме в соответствии с приложением 3 к настоящему техническому регламенту.

6. Срок действия Свидетельства о государственной регистрации является бессрочным.

Статья 7. Маркировка единым знаком обращения на рынке государств-членов Таможенного союза

1. Минеральное удобрение, соответствующее требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза и прошедшее процедуру подтверждения оценки соответствия согласно статье 5 настоящего технического регламента, должно иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

2. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском минерального удобрения в обращение.

3. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится на каждую единицу упаковки минерального удобрения или на этикетку (при невозможности нанесения знака на упаковку), а также приводится в прилагаемых к партии минерального удобрения сопроводительных документах.

4. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение, сохраняющееся до момента полного использования минерального удобрения или его утилизации.

Статья 8. Защитительная оговорка


Государства-члены Таможенного союза обязаны предпринимать все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение минерального удобрения на единой таможенной территории Таможенного союза, а также изъятия его с рынка в случае не соответствия требованиям настоящего технического регламента.

Приложение 1. Перечень минеральных удобрений на которые распространяется действие настоящего технического регламента

Приложение 1
к техническому регламенту Таможенного
союза "О требованиях к удобрениям"

1. Минеральные удобрения в зависимости от агрегатного состояния:

- твердые (порошковидные, гранулированные, кристаллические);

- жидкие (раствор, суспензия).

2. Минеральные удобрения по питательным элементам:

2.1 простые минеральные удобрения с заявленным содержанием одного основного питательного элемента (азот, фосфор, калий):

- азотные;

- фосфорные;

- калийные;

2.2. комплексные (сложные, смешанные, сложные смешанные) минеральные удобрения с заявленным содержанием нескольких основных питательных элементов:

- азотно- фосфорно-калийные;

- азотно-фосфорные;

- азотно-калийные;

- фосфорно-калийные;

2.3. простые и комплексные минеральные удобрения с заявленным содержанием основных питательных элементов (азот, фосфор, калий) и макроэлементов (кальций, магний, натрий, сера);

2.4. простые и комплексные минеральные удобрения с заявленным содержанием основных питательных элементов, макроэлементов и микроэлементов (бор, марганец, медь, цинк, кобальт, молибден, железо и др.) и регуляторов роста растений;

2.5. микроудобрения.

Приложение 2. Нормы радиационной и химической безопасности минеральных удобрений

Приложение 2
к техническому регламенту Таможенного
союза "О требованиях к удобрениям"

1. Нормы радиационной безопасности удобрений:

удельная активность естественных (природных) радионуклидов в минеральных удобрениях не должна превышать

О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союзакБк/кг,


где О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союза и О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союза - удельные активности урана-238 (радия-226) и тория-232 (тория-228), находящихся в радиоактивном равновесии с остальными членами уранового и ториевого рядов соответственно;

допустимое содержание О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союзаК в минеральных удобрениях не устанавливается.

2. Нормы химической безопасности:

2.1. массовая доля биурета в карбамиде - не более 2%;

2.2. рН водного раствора аммиачной селитры массовой концентрацией 10% - не менее 5,0;

2.3. гранулометрический состав аммиачной селитры (массовая доля фракций):

менее 1 мм - не более 5%;

менее 0,5 мм - не более 3%.

Приложение 3. СВИДЕТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ МИНЕРАЛЬНОГО УДОБРЕНИЯ

Приложение 3
к техническому регламенту Таможенного
союза "О требованиях к удобрениям"

N______

от "___"__________________200____г.

Настоящее свидетельство выдано

(наименование и номер государственной регистрации организации,

(ФИО индивидуального предпринимателя и его регистрационный номер)

В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О требованиях к удобрениям"

(наименование удобрения)

получил государственную регистрацию за N

и допускается к обращению на территории государств-членов Таможенного союза.

Руководитель
(подпись)

М.П.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту технического регламента Таможенного союза "О требованиях к удобрениям"

1. Основание для разработки технического регламента

Проект технического регламента Таможенного союза "О требованиях к удобрениям" разработан в соответствии с Графиком разработки первоочередных технических регламентов Таможенного союза (пункт N 29).

Стороной, ответственной за разработку технического регламента Таможенного союза "О требованиях к удобрениям" (далее - технический регламент Таможенного союза) в соответствии с Графиком, является Республика Беларусь, органом государственного управления, ответственным за разработку технического регламента Таможенного союза, является Белорусский государственный концерн по нефти и химии.

Республикой Беларусь был разработан и утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2010 г. N 577 технический регламент Республики Беларусь ТР 2010/014/BY "Минеральные удобрения. Безопасность", на основании которого разработана первая редакция проекта технического регламента Таможенного союза.

2. Цели и задачи разработки технического регламента

Технический регламент Таможенного союза разрабатывается в целях:

- установления единых обязательных для применения и исполнения требований безопасности к минеральным удобрениям в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно их назначения и безопасности;

- реализации положений Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года;

- концентрации требований, касающихся безопасности минеральных удобрений, обращения на рынке, подтверждения соответствия, маркировки единым знаком обращения на рынке, в едином документе - техническом регламенте Таможенного союза;

- снижения технических барьеров в торговле и обеспечение свободного перемещения минеральных удобрений, выпускаемых в обращение на территории государств-членов Таможенного союза;

3. Характеристика объекта технического регулирования

Технический регламент Таможенного союза распространяется на минеральные удобрения, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Проект технического регламента Таможенного союза содержит следующие статьи:

1. Область применения

2. Термины и определения

3. Правила размещения на рынке

4. Требования безопасности

5. Обеспечение соответствия требованиям безопасности

6. Подтверждение соответствия

7. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза

8. Защитительная оговорка

9 Переходные положения

В проекте технического регламента Таможенного союза установлены требования безопасности, учитывающие опасные факторы, характерные для минеральных удобрений, а также административные положения, к которым относятся правила обращения на рынке и правила подтверждения соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза.

4. Взаимосвязь проекта технического регламента с законодательными актами государств-членов Таможенного союза

Проект технического регламента Таможенного союза взаимосвязан с законодательными актами, регулирующими оборот химической продукции, включая минеральные удобрения.

5. Источники информации

- Положение о порядке разработки, принятия, внесения изменений и отмены технического регламента Таможенного союза, утвержденное Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г.

- Технический регламент Республики Беларусь ТР 2010/014/BY "Минеральные удобрения. Безопасность".

- Технический регламент Республики Казахстан "Требования к безопасности удобрений".

- Законодательные акты ЕС.

СВОДКА ОТЗЫВОВ ПО ПРОЕКТУ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА "О ТРЕБОВАНИЯХ К УДОБРЕНИЯМ" (ТР 201_/00_/ТС)

Структурный элемент технического регламента

Наименование государства-члена Таможенного союза

Замечание и (или) предложение

Заключение разработчика

1

2

3

4

по проекту технического регламента Таможенного союза в целом

Российская Федерация, Российская ассоциация производителей удобрений

В техническом регламенте ТС "О требованиях к удобрениям" отсутствуют конкретные нормы безопасности при обращении удобрений в производстве, перевозке, реализации, хранении и утилизации (удалении). Отсутствует раздел "Идентификация".

Таким образом, химическую продукцию не только нельзя отнести к действию данного регламента, но и невозможно установить и провести оценку соответствия.

Технический регламент ТС "О требованиях к удобрениям" разработан в форме, имеющей неконкретный и к тому же отсылочный характер, и, по нашему мнению, не может быть принят в качестве регламента ТС.

Отклонено.
Установлены требования безопасности к минеральным удобрениям. Остальные требования установлены в регламенте "О безопасности химической продукции

Российская Федерация, ОАО "Акрон"

Технический регламент разрабатывается, по всей видимости в рамках определенной программы разработки документов Таможенного Союза. Для правильной оценки предлагаемого регламента имеет смысл его рассматривать при наличии пояснительной записки, либо программы по разработке и принятию других взаимосвязанных документов (Технических регламентов, Решений Комиссии и т.д.). Например, по порядку регистрации уполномоченных представителей изготовителя, их функциям и полномочиям, по процедуре государственной регистрации удобрений и ведению Единого реестра средств защиты растений и удобрений, по порядку маркирования продукции единым знаком обращения продукции на рынке, по порядку разработки норм внесения удобрений, по порядку регистрации паспортов безопасности, по классификации опасности удобрений в соответствии с СГС и т.д.

Для реализации целей данного регламента необходимо установить требования к:

- обращению на рынке удобрений с высоким содержанием азота (селитра аммиачная и удобрения на ее основе);

- заявленному количеству (минимальное/максимальное содержание, форма и их конвертация) питательных элементов, макроэлементов, микроэлементов;

- методам отбора образцов и анализа;

- упаковке удобрений.

Принято частично. Установлены требования к аммиачной селитре, определена процедура государственной регистрации

Российская Федерация, ФГУП "ВНИЦСМВ"

1. Рассматриваемый проект технического регламента в соответствии со статьей 1 распространяется только на минеральные удобрения, в то время как, исходя из его наименования, подразумевается, что данный документ должен распространяться на все виды удобрений.

2. Объекты технического регулирования "удобрения" подпадающие под действие данного регламента, одновременно также подпадают под действие технического регламента Таможенного Союза "О безопасности химической продукции". В соответствии с требованиями регламента "О безопасности химической продукции", вся химическая продукция должна пройти регистрацию (учетную или разрешительную), а также все содержащиеся в продукции (в т.ч. удобрениях) вещества должны быть внесены в реестр химических веществ. Помимо этого, в техническом регламенте "О безопасности химической продукции" подробно описаны требования к классификации химической продукции, маркировки и составлению Паспорта безопасности. Таки образом, предлагаем следующее:

- исключить из регламента требования к продукции дублирующие требования, содержащиеся в техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности химической продукции", например ряд требований к маркировке;

- Дополнить настоящий проект требованиями к удобрениям, которые не содержатся в техническом регламенте "О безопасности химической продукции", поскольку являются специфичными и характерны только для такого вида продукции, как удобрения (например, дополнительными требованиями к маркировке, характерными только для удобрений);

- поскольку удобрения (в отличие от пестицидов) не являются особо опасными веществами в качестве регистрации оставить только ту регистрацию, которой удобрения подлежат в качестве химической продукции;

- для дополнительных требований безопасности, содержащихся в техническом регламенте "О требованиях к удобрениям", предусмотреть процедуру подтверждения соответствия в виде сертификации или декларирования.

Принято частично в части требований к маркировке, принята государственная регистрация, в качестве процедуры оценки соответствия

Российская Федерация, ФГУП "Оргминудобрения"

Название регламента должно соответствовать объектам технического регулирования. Уточнить название технического регламента после уточнения списка объектов технического регулирования. В регламенте рассмотрены только минеральные удобрения, следовательно, регламент надо назвать: "О требованиях к минеральным удобрениям".

В проекте данного ТР нарушена структура, не приведен элемент "Предисловие". В структурном элементе "Предисловие" приводят общие сведения о техническом регламенте, его разработке, информацию о гармонизации на международном и региональном уровнях, взаимосвязи с другими техническими регламентами. Привести проект ТР в соответствие требованиям к построению технических регламентов в Таможенном союзе.

Принято частично в части Предисловия и построения текста

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

В проекте технического регламента предусмотреть требования регламентирующие безопасный оборот аммиачной селитры.

В связи с этим представляется целесообразным в проект технического регламента Таможенного союза "О требованиях к удобрениям" включить положения проекта технического регламента "О безопасном обращении аммиачной селитры", представленного Российской ассоциацией производителей удобрений (прилагается).

Принято.

Республика Беларусь БелГИСС

Заменить слова "уполномоченный представитель изготовителя" на "уполномоченное изготовителем лицо", "размещение на рынке" на "выпуск в обращение на рынке", "территория Таможенного союза" на "единая таможенная территория Таможенного союза".

Привести Предисловие, изложив в нем следующую информацию:

Настоящий технический регламент Таможенного союза разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.

Настоящий технический регламент Таможенного союза разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к минеральным удобрениям (далее - удобрения), обеспечения свободного перемещения удобрений, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Если в отношении удобрений будут приняты иные технические регламенты Таможенного союза и (или) технические регламенты Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС), устанавливающие требования к удобрениям, то удобрения должны соответствовать требованиям этих технических регламентов Таможенного союза и (или) технических регламентов ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется

Принято частично в части формулировок

Республика Беларусь ОАО "Гродно Азот", Гродненский облисполком

Предлагаем наименование регламента изложить в редакции "О требованиях к минеральным удобрениям" для обеспечения соответствия наименования регламента его содержанию.

Отклонено.

Республика Беларусь ОАО "Беларуськалий"

В техническом регламенте необходимо привести нормы химической безопасности по массовой доле токсичных элементов в минеральных удобрениях.

Отклонено. Опасная концентрация токсичных элементов при внесении удобрения в почву зависит от дозы внесения.

Республика Казахстан Министерство индустрии и новых технологий

Проект ТР ТС необходимо дополнить элементом "Предисловие", где приводяться общие сведения о техническом регламенте, его разработке, информацию о гармонизации на международном и региональном уровнях, взаимосвязи с другими техническими регламентами в соответствии с Рекомедациями по типовой структуре технического регламента Евразийского экономического сообщества, утвержденным Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.10.2006 г. N 321 (далее - Рекомендации).

Кроме того, поскольку технические регламенты Таможенного союза должны устанавливать требования к продукции и процессам жизненного цикла, в проекте ТР ТС необходимо предусмотреть требования к производству, хранению, транспортированию, реализации и утилизации.

Кроме того, в дополнение к перечню взаимосвязанных с техническим регламентом Таможенного союза направляем следующий перечень нормативных документов:

- СТ РК ИСО 5310-2007 "Удобрения. Определения содержания калия. Титриметрический метод";

- СТ РК ИСО 7409-2010 "Удобрения. Маркировка. Представление и оформление";

- СТ РК ИСО 7851-2010 "Удобрения и почвоулучшающие вещества. Классификация";

- СТ РК ИСО 8358-2010 "Удобрения твердые. Подготовка образцов для химического и физического анализа";

Принято частично. Установлены требования безопасности к минеральным удобрениям. Остальные требования установлены в регламенте "О безопасности химической продукции.

- СТ РК ГОСТ Р 53042-2010 "Удобрения органические. Термины и определения";

- СТ РК 1970-2010 "Удобрения и почвоулучшающие вещества. Словарь";

- СТ РК ГОСТ Р 50611-2010 "Удобрение комплексное органоминеральное. Технические условия";

- СТ РК ГОСТ Р 51520-2010 "Удобрения минеральные. Общие технические условия";

- СТ РК СТБ ИСО 8189-2010 "Удобрения твердые. Определения содержания влаги. Гравиметрический метод высушиванием при пониженном давлении";

- СТ РК СТБ ИСО 8190-2010 "Удобрения твердые. Определения содержания влаги. Гравиметрический метод высушиванием при температуре (105±2) °С";

- СТ РК 2030-2010 "Удобрения с микроэлементами. Методы определения содержания марганца";

- СТ РК 2031-2010 "Удобрения с микроэлементами. Методы определения содержания меди";

- СТ РК 2032-2010 "Удобрения с микроэлементами. Методы определения содержания молибдена";

- СТ РК 2033-2010 "Удобрения с микроэлементами. Методы определения содержания кобальта";

- СТ РК 2034-2010 "Удобрения с микроэлементами. Методы определения содержания цинка";

- СТ РК 2035-2010 "Удобрения с микроэлементами. Методы определения содержания бора";

- ГОСТ 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности";

- ГОСТ 12.3.037-84 "Применение удобрений в сельском и лесном хозяйстве. Общие требования безопасности";

- ГОСТ 17.1.3.11-84 "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования охраны поверхностных и подземных вод от загрязнения минеральными удобрениями";

- ГОСТ 4.77-82 "Система показателей качества продукции. Удобрения минеральные. Номенклатура показателей";

- ГОСТ 828-77 "Натрий азотнокислый технический. Технические условия";

- ГОСТ 4568-95 "Калий хлористый. Технические условия";

- ГОСТ 5716-74 "Мука фосфоритная. Технические условия";

- ГОСТ 5956-78 "Суперфосфат, гранулированный из апатитового концентрата без добавок и с добавками микроэлементов. Технические условия";

- ГОСТ ИСО 7410-2002 "Удобрения и кондиционеры почвы. Конечные пробы. Практические инструкции";

- ГОСТ 9097-82 "Сульфат аммония. Технические условия";

- ГОСТ 11365-75 "Нитрофоска. Технические условия";

- ГОСТ 14050-93 "Мука известняковая (доломитовая). Технические условия";

- ГОСТ 11623-89 "Торф и продукты его переработки для сельского хозяйства. Методы определения обменной и активной кислотности";

- ГОСТ 16306-80 "Суперфосфат двойной гранулированный. Технические условия";

- ГОСТ 18918-85 "Аммофос. Технические условия";

- ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка";

- ГОСТ 19691-84 "Нитроаммофоска. Технические условия";

- ГОСТ 20432-83 "Удобрения. Термины и определения";

- ГОСТ 20851.2-75 (ИСО 5316-77, ИСО 6598-85, ИСО 7497-84) "Удобрения минеральные. Методы определения фосфатов";

- ГОСТ 20851.3-93 "Удобрения минеральные. Методы определения массовой доли калия";

- ГОСТ 20851.4-75 "Удобрения минеральные. Методы определения воды";

- ГОСТ 21560.0-82 "Удобрения минеральные. Методы отбора и подготовки проб";

- ГОСТ 21560.1-82 "Удобрения минеральные. Метод определения гранулометрического состава";

- ГОСТ 21560.2-82 "Удобрения минеральные. Метод определения статической прочности гранул";

- ГОСТ 21560.3-82 "Удобрения минеральные. Метод определения динамической прочности и истираемости";

- ГОСТ 21560.5-82 "Удобрения минеральные. Метод определения рассыпчатости";

- ГОСТ 23954-80 "Удобрения минеральные. Правила приемки";

- ГОСТ 24024.1-80 "Фосфор и неорганические соединения фосфора. Метод определения остатка на сите";

- ГОСТ 24024.2-80 "Фосфор и неорганические соединения фосфора. Метод определения нерастворимых в воде веществ";

- ГОСТ 24024.3-80 "Фосфор и неорганические соединения фосфора. Метод определения пентанатрийфосфата";

- ГОСТ 24024.4-80 "Фосфор и неорганические соединения фосфора. Метод определения степени белизны";

- ГОСТ 24024.5-80 "Фосфор и неорганические соединения фосфора. Метод определения рН";

- ГОСТ 24024.6-80 "Фосфор и неорганические соединения фосфора. Метод определения хлоридов";

- ГОСТ 24024.7-80 "Фосфор и неорганические соединения фосфора. Метод определения свинца";

- ГОСТ 24024.8-81 "Фосфор и неорганические соединения фосфора. Метод определения общего Р205";

- ГОСТ 24024.9-81 "Фосфор и неорганические соединения фосфора. Метод определения монофосфатов";

- ГОСТ 24024.10-81 "Фосфор и неорганические соединения фосфора. Метод определения мышьяка";

- ГОСТ 24024.11-81 "Фосфор и неорганические соединения фосфора. Метод определения железа";

- ГОСТ 24024.12-81 "Фосфор и неорганические соединения фосфора. Методы определения сульфатов";

- ГОСТ 26074-84 "Навоз жидкий. Ветеринарно-санитарные требования к обработке, хранению, транспортированию и использованию";

- ГОСТ 26712-94 "Удобрения органические. Общие требования к методам анализа";

- ГОСТ 26713-85 "Удобрения органические. Метод определения влаги и сухого остатка";

- ГОСТ 26714-85 "Удобрения органические. Метод определения золы";

- ГОСТ 26714-85 "Удобрения органические. Метод определения золы";

- ГОСТ 26715-85 "Удобрения органические. Методы определения общего азота";

- ГОСТ 26716-85 "Удобрения органические. Методы определения аммонийного азота";

- ГОСТ 26717-85 "Удобрения органические. Метод определения общего фосфора";

- ГОСТ 26718-85 "Удобрения органические. Метод определения общего калия";

- ГОСТ 26319-84 "Грузы опасные. Упаковка";

- ГОСТ 30181.1-94 "Удобрения минеральные. Метод определения суммарной массовой доли азота в сложных удобрениях (в аммонийной и амидной формах с отгонкой аммиака)";

- ГОСТ 30181.2-94 "Удобрения минеральные. Метод определения суммарной массовой доли азота в однокомпонентных удобрениях (в аммонийной и амидной формах без отгонки аммиака)";

- ГОСТ 30181.3-94 "Удобрения минеральные. Метод определения массовой доли азота в удобрениях, содержащих азот в нитратной форме";

- ГОСТ 30181.4-94 "Удобрения минеральные. Метод определения суммарной массовой доли азота, содержащегося в сложных удобрениях и селитрах в аммонийной и нитратной формах (метод Деварда)";

- ГОСТ 30181.5-94 "Удобрения минеральные. Метод определения массовой доли амидного азота в сложных удобрениях (спектрофотоколориметрический метод)";

- ГОСТ 30181.6-94 "Удобрения минеральные. Метод определения массовой доли азота в солях аммония (в аммонийной форме формальдегидным методом)";

- ГОСТ 30181.7-94 "Удобрения минеральные. Метод определения суммарной массовой доли азота в сложных удобрениях (в аммонийной и амидной формах гипохлоритным методом)";

- ГОСТ 30181.8-94 "Удобрения минеральные. Метод определения массовой доли аммонийного азота в сложных удобрениях (хлораминовый метод)";

- ГОСТ 30181.9-94 (ИСО 5315-84) "Удобрения минеральные. Метод определения массовой доли общего азота в сложных удобрениях (дистилляционный метод с восстановлением нитратного азота хромом и минерализацией органического азота)";

- ГОСТ 30182-94 "Удобрения минеральные. Общие требования. Отбор проб".

Статья 1

Российская Федерация, ФГУП "Оргминудобрения"

В структурном элементе "Область применения" приводят область распространения технического регламента и, при необходимости, уточняют объекты технического регулирования. В проекте данного ТР требуется уточнение объектов технического регулирования. Требуется так же привести признаки, идентифицирующие объекты технического регулирования, в отношении которых устанавливаются требования безопасности.

В данном случае требуется привести перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется данный технический регламент.

В этом же структурном элементе требуется привести дополнительные сведения о распространении технического регламента на новую продукцию, ранее не находившуюся в эксплуатации, независимо от страны происхождения.

При значительном объеме, как в проекте данного ТР, перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется (не распространяется) данный технический регламент, приводится (уточняется) в структурном элементе "Приложение".

По данным, указанным в статье "Область применения" невозможно провести идентификацию из-за того что не указаны показатели идентификации. Идентификация может проводиться только в аккредитованных лабораториях.

Принято.

Российская Федерация, ОАО "Акрон"

"Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к минеральным удобрениям (далее - удобрения).......". В соответствии с определением "минеральное удобрение" регламент не распространяется на органические удобрения, включая карбамид. Так ли это?

Требования технического регламента не распространяется на органические удобрения растительного или животного происхождения

Республика Беларусь БелГИСС

Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к удобрениям в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, жизни и (или) здоровья животных, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно их назначения и безопасности".

Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"Настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на удобрения, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Удобрения, на которые распространяется действие настоящего технического регламента Таможенного союза, приведены в приложении 1 к настоящему техническому регламенту Таможенного союза".

Принято частично.

Республика Казахстан Министерство индустрии и новых технологий

Согласно Рекомендациям в разделе "Область применения", необходимо предусмотреть опасные факторы, а именно: для минеральных удобрений:

1. горючесть:

2. окисляющее воздействие;

3. корриозное возлействие;

4. токсичность;

5. повреждение глаз;

6. разъедание глаз;

7. раздражение глаз и кожи;

8. опасность для водной окружающей среды;

9. опасность для водушной окружающей среды и почвы;

10. радиоактивное излучение (для фосфорных удобрений и почвоулучшающих веществ);

для органических и органоминеральных удобрений:

1) бактериологические;

2) паразитологические;

3) энтомологические.

Также в разделе "Область применения" следует указать цели технического регламента

Принято частично. Часть перечисленных опасностей не являются специфичным и для минеральных удобрений

Статья 2

Российская Федерация, ОАО "МХК "ЕвроХим"

Термин "минеральные удобрения" изложить в следующей редакции:
"минеральное (неорганическое) удобрение - вещество, в котором заявленные питательные элементы находятся в форме минеральных солей, полученных путем экстрагирования и/или физических или химических промышленных процессов;".

Также в связи с изменением редакции указанного термина внести изменения в Приложении.

Основание.

- проект ТР "О требованиях к безопасности удобрений, процессов их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации",

- постановление (ЕС) N 2003/2003 Европейского Парламента и Совета от 13 октября 2003 года относительно удобрений 2003R2003-EN-24.12.2004-002.001,

- регламент CLP от 16.12.2008.

Привести термины и определения:

- действующего вещества удобрения;

- препаративной формы удобрения;

- сопроводительной документации.

Отклонено.

Российская Федерация, ОАО "Акрон"

Некорректно приведен ряд терминов и определений.

Например, "минеральное удобрение - удобрение промышленного или ископаемого происхождения, содержащее питательные элементы в виде неорганических химических соединений;". В таком случае карбамид, являющийся органическим соединением, не попадает под это определение? Требуют уточнения термины: "обращение удобрения на рынке", "размещение удобрения на рынке".

Предлагаем термины и определения, относящиеся к удобрениям привести в техническом регламенте с использованием терминов и определений в ГОСТ 20432-83 "Удобрения. Термины и определения".

В определении "удобрение" предлагаем заменить слово "вещество" на слово "продукция" или "препарат".

Дополнить определениями: "питательный элемент", "действующее вещество", "препаративная форма удобрения", "подтверждение соответствия", "единый знак обращения продукции", "знак соответствия".

Принято частично. Требования технического регламента не распространяется на органические удобрения растительного или животного происхождения. На карбамид распространяется. Дополнены определения

Республика Беларусь БелГИСС

Наименование статьи привести в редакции: "Определения".

Определение термина "изготовитель" изложить в следующей редакции: "изготовитель - юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющие от своего имени производство и (или) реализацию удобрений и ответственные за их соответствие требованиям безопасности технического регламента Таможенного союза".

Определение термина "обращение удобрения на рынке" изложить в следующей редакции: "обращение удобрения на рынке - процессы перехода удобрения от изготовителя к потребителю (пользователю), которые проходит удобрение после завершения его производства".

Вместо определения термина "уполномоченный представитель изготовителя" привести определение в следующей редакции: "уполномоченное изготовителем лицо - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке государством Стороны, которое определено изготовителем на основании договора с ним для осуществления действий от его имени при подтверждении соответствия и размещении продукции на территориях государств Сторон, а также для возложения ответственности за несоответствие продукции требованием технических регламентов Таможенного союза".

Дополнить термином "Стороны":

"Стороны - правительства государств-членов Таможенного союза".

Принято частично. Термины заимствованы из регламентов, прошедших юридическую проверку

Республика Беларусь ОАО "Гродно Азот"

Термин "изготовитель" предлагаем изложить в редакции: "изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, в том числе иностранные, осуществляющие от своего имени производство удобрений для реализации покупателям и несущие ответственность за соответствие этих удобрений требованиям технических регламентов, которые на них распространяются".

Термин "обращение удобрения на рынке" предлагаем дополнить после слов "...выпуска в обращение" словами "(производство, хранение, реализация)".

Дополнить термином "безопасность удобрений - отсутствие недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека, его имущество, окружающую среду при применении удобрений по назначению".

Отклонено. При применении технического регламента должны учитываться требования технического регламента "О безопасности химической продукции.

Республика Казахстан Министерство индустрии и новых технологий

Наименование "Статья 2. Термины и определения" заменить "Статья 2. Определения" согласно Рекомендациям.

Принято.

Статья 3

Российская Федерация, ФГУП "Оргминудобрения"

Данная статья должна называться "Правила обращения на рынке", а не "Правила размещения на рынке".

Принято

Российская Федерация, ОАО "ОХК "Уралхим""

Изложить в следующей редакции:

"Удобрения, размещаемые на рынке Таможенного союза, должны пройти государственную регистрацию в государстве-члене Таможенного союза и быть внесены в Единый реестр средств защиты растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению на территории Таможенного союза. Регистрации агрохимикатов в реестрах государств - участников Таможенного союза, существующие на момент введения настоящего Техрегламента, признаются действующими и автоматически вносятся в Единый реестр без каких-либо действий производителей".

Не принято. При государственной регистрации удобрения вносятся в единый реестр продукции

Российская Федерация, АНО "Тест-С.-Петербург"

Следует уточнить формулировку части 3, исходя из нижеприведённого требования.

Требуется пояснение: государственную регистрацию только в одном государстве-члене ТС по месту нахождения изготовителя или во всех государствах-членах ТС?

Принято

Российская Федерация, ФГУП "Оргминудобрения"

Уточнить, являются ли регуляторы роста растений объектом технического регулирования?

Принято.

Республика Беларусь БелГИСС

Наименование статьи привести в редакции: "Правила обращения на рынке". Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"Удобрения, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускаются к выпуску в обращение на рынке".

Принято частично.

Статья 4

Российская Федерация, ФГУП "Оргминудобрения"

В структурном элементе "Требования безопасности" приводят требования безопасности к объекту технического регулирования.

В технических регламентах, содержащих требования безопасности, по результатам анализа рисков приводятся опасные факторы, характерные для объекта технического регулирования.

Требования безопасности могут излагаться непосредственно в техническом регламенте; или путем применения международных и (или) межгосударственных стандартов, к которым присоединились все Стороны, реализующих существенные требования безопасности данного технического регламента; или путем ссылки на международные и (или) межгосударственные стандарты, к которым присоединились все Стороны. Ничего этого не приведено в проекте данного ТР. Только требования к маркировке, что не достаточно для описания требований безопасности к объекту данного ТР.

Принято частично в части физико-химических показателей и маркировки

Требуется внести следующие разделы:

1 .Требования к составу продукции

Безопасность состава с учетом назначения определяется:

токсикологическими и санитарно-гигиеническими показателями;

физическими показателями (пожаровзрывоопасность);

физико-химическими показателями;

экотоксикологическими показателями.

2. Токсикологические и санитарно-гигиенические показатели безопасности.

К обращению на рынке допускаются удобрения, прошедшие испытания и удовлетворяющие требованиям безопасности по показателям:

острая токсичность при нанесении на кожу DL50;

раздражающее действие

- на кожу,

- сенсибилизирующее действие.

Классификация и предельно-допустимые значения токсикологических и санитарно-гигиенических показателей безопасности привести в приложении.

3. Физические показатели безопасности (пожаровзрывоопасность)

К обращению на рынке допускаются удобрении с установленным классом опасности.

Классификация и предельно-допустимые значения пожаровзрывоопасности можно привести в приложении.

Не указаны нормы на показатели опасности.

Так же следует добавить требования безопасности при использовании удобрений. Ношение защитных перчаток, респиратора, противогаза, обработка защитной одежды, рук после использования удобрений. Добавить требования к безопасному хранению и использованию складских помещений: требования к вентиляции склада и т.д.

В обоснованных случаях (при значительном объеме) требования безопасности приводятся (уточняются) в структурном элементе "Приложения".

Требования к маркировке требуется выделить в отдельную статью. Кроме того разделить на товарную и товарно-транспортную маркировку.

Статья 4, часть 1

Российская Федерация, ОАО "МХК "ЕвроХим" АНО "Тест-С.-Петербург"

Внести дополнение в часть 1:

"Удобрения, размещаемые на рынке ТС, должны быть изготовлены таким образом, чтобы при применении их в соответствии с рекомендациями по применению обеспечивалось:..." и далее по тексту.

Отклонено
Это условие самого регламента по определению

Республика Беларусь ОАО "Гродно Азот"

Пункт 1 изложить в редакции: "Удобрения, размещаемые на рынке Таможенного союза, должны быть безопасными".

Отклонено
Это условие самого регламента по определению

Статья 4, часть 2 Приложение 2

Российская Федерация, ОАО "НИУИФ" ЗАО "ФосАгро"

Положения части 2 ст.4 и приложение 2 привести в соответствие с требованиями раздела 11 "Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)" Таможенного Союза.

Основание. Имеются различия в нормах радиационной безопасности и терминологии.

Принято.

Статья 4, часть 3

Российская Федерация, ОАО "МХК "ЕвроХим" АНО "Тест-С.-Петербург"

Часть 3 изложить в следующей редакции:

"Не допускается размещение на рынке ТС удобрений без паспортов безопасности в соответствии с ГОСТ 30333-2007 "Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования"

Отклонено
Без паспорта безопасности не будет государственной регистрации

Республика Беларусь БелГИСС

Пункт 3: Привести ссылку на технический регламент Таможенного союза "О безопасности химической продукции", который устанавливает требования к паспортам безопасности.

Принято.

Статья 4, часть 4

Российская Федерация, ОАО "МХК "ЕвроХим" АНО "Тест-С.-Петербург"

Часть 4 изложить в следующей редакции:

"Дозы внесения удобрений устанавливаются при государственной регистрации".

Отклонено.
Это устанавливают сельхозпроизводители

Статья 4, часть 5

Российская Федерация, ОАО "МХК "ЕвроХим"

Добавить - "... в соответствии с рекомендациями по применению."

Отклонено.

Статья 4, часть 6

Российская Федерация, ОАО "МХК "ЕвроХим"

Часть 6 должна учитывать требования Регламента CLP, а также приказа Россельхознадзора от 29.02.2008 г. N 67 "Об установлении требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицида и агрохимиката и к тарной этикетке"

Отклонено. Пестициды не подпадают под действие регламента

Российская Федерация, ОАО "Акрон"

Требуется уточнить - какие сведения о безопасности должны быть приведены в маркировке: класс опасности удобрений? По СГС или действующей системе?

Дополнить в состав маркировочных данных "номер партии".

Для маркировочных данных "штриховой идентификационный код" дополнить слова в скобках "(при наличии)".

Принято частично

Республика Беларусь БелГИСС

Пункт 6 Третье перечисление изложить в редакции: "наименование и (или) товарный знак изготовителя (при наличии)", "наименование страны-изготовителя".

Пятое перечисление заменить "нормативного документа" на "документа".

Восьмое перечисление заменить "сведения о безопасности" на "характеристики, влияющие на безопасность".

Семнадцатое перечисление исключить (единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза).

Дополнить перечислением: "наименование и местонахождение уполномоченного изготовителем лица, импортера, информацию для связи с ним".

Принято частично

Статья 4, часть 7

Российская Федерация, ОАО "Акрон"

Для маркировочных данных "штриховой идентификационный код" дополнить слова в скобках "(при наличии)".

Принято

Статья 4, части 6-8

Российская Федерация, ОАО "НИУИФ"

Содержание данных частей ст.4 идентичны приведенным в разделе 15 "Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)" Таможенного Союза.

По этим пунктам требования безопасности сводятся к составу и содержанию маркировки, т.е. к информации о безопасности, мерах обеспечения безопасности. Спрашивается, какое требование в дальнейшем подтверждать и декларировать?

Имеются несоответствие и его необходимо откорректировать:

- в части 6 статьи 4 "единый знак обращения", а в части 8 этой статьи "знак соответствия"

Принято частично

Российская Федерация, ФГУП "Оргминудобрения" ОАО "МХК "ЕвроХим"

Всю требуемую информацию невозможно разместить на маркируемом пространстве.

Принято

Республика Беларусь ОАО "Гродно Азот"

В пунктах 6, 7 и 8 статьи 4 перечисление "рекомендации по охране полезных объектов флоры и фауны" заменить, словами "меры по защите окружающей среды".

В пунктах 6, 7 и 8 статьи 4 перечисление "гарантийный срок, срок годности" изложить в редакции "гарантийный срок и (или) срок годности".

Предлагаем конкретизировать указанное в статье 4 требование об указании в маркировке сведений о безопасности: должен ли указываться знак опасности, если да, то в соответствии с каким стандартом, должен ли приводиться класс опасности или должны приводиться формулировки опасности.

Пункты 7 и 8 статьи 4 дополнить перечислением "единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза", исключив перечисление "знак соответствия настоящему техническому регламенту".

Принято частично в части формулировок

Республика Беларусь Брестский облисполком

В пунктах 6, 7, 8 вместо "гарантийный срок" должно быть: "гарантийный срок хранения".

Отклонено

Статья 4, часть 8

Российская Федерация, ОАО "МХК "ЕвроХим"

Добавить:

- рекомендации по применению;

- номер партии;

- дату изготовления (месяц, год).* Данные реквизиты необходимо отметить знаком "*" - информация может быть указана в сопроводительной документации;

- штриховой идентификационный код удобрения (указывать при наличии).

Принято частично

Российская Федерация, ОАО "НИУИФ"

Имеются несоответствие и его необходимо откорректировать:

- "содержание действующего вещества" и "состав, препаративная форма удобрения", также не ясно, что вкладывается в смысл понятий "состав" и "препаративная форма".

Принято частично без препаративной формы

Российская Федерация, ЗАО "ФосАгро"

Нет определения "знака соответствия настоящему техническому регламенту". Вероятно это тоже, что и Единый знак обращения.

Несоответствие терминологии "содержание действующего вещества" и "состав, препаративная форма удобрения", также не ясно, что вкладывается в смысл понятий "состав" и "препаративная форма".

Фразу "- товарный знак изготовителя" дополнить словами "(при наличии)".

Принято частично без препаративной формы

Российская Федерация, ОАО "Акрон"

Предлагаем заменить слова "для собственных нужд" на слова "для сельскохозяйственного производства".

Для маркировочных данных "штриховой идентификационный код" дополнить слова в скобках "(при наличии)".

Принято частично в части кода

Республика Беларусь Комитет экономики Гродненского облисполкома

Уточнить, является ли знак соответствия настоящему техническому регламенту (п.8 статьи 4) единым знаком обращения и либо заменить слова "знак соответствия настоящему техническому регламенту" словами единый знак обращения, либо изложить в регламенте порядок получения права маркировки знаком соответствия настоящему техническому регламенту.

Принято

Статья 4, часть 9

Российская Федерация, ОАО "НИУИФ" Российская Федерация, ЗАО "ФосАгро"

Имеются несоответствие и его необходимо откорректировать:

- при поставке неупакованных удобрений в сопроводительных документах должны указываться не "маркировка", а "данные маркировки".

Принято

Статья 4, часть 10

Российская Федерация, ОАО "ОХК │Уралхим""

Изложить часть 10 в следующей редакции:

"10. При перевозке удобрений железнодорожным и автомобильным транспортом транспортные средства должны иметь надписи в соответствии с требованиями правил перевозки грузов железнодорожным и автомобильным транспортом, действующими в государствах-членах Таможенного союза."

Отклонено

Статья 4, часть 11

Российская Федерация, ОАО "МХК "ЕвроХим"

Часть 11 изложить в следующей редакции: "Маркировка выполняется на русском языке".

Отклонено
На русском в том числе

Российская Федерация, ОАО "Акрон"

Предлагаем изложить в новой редакции "Маркировка выполняется на русском и государственном языке государства-члена Таможенного союза, в котором размещается удобрение на рынке.".

Принято частично

Республика Беларусь БелГИСС

Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"Маркировка выполняется на русском языке и при необходимости на государственном(ых) языке(ах) государства-члена Таможенного союза".

Принято частично

Республика Казахстан Министерство индустрии и новых технологий

Пункт 11 статьи 4 изложить в следующей редакции: "Маркировка должна быть изложена на официальном и государственном языке государства-члена ЕврАзЭС, на территории которого данное удобрение реализуется потребителю при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением наименования изготовителя и наименования изделия, а также другого текста, входящего в зарегистрированный товарный знак. Дополнительное использование иностранных языков допускается при условии полной идентичности содержания с текстом".

Отклонено

Статья 4, часть 12

Республика Беларусь ОАО "Гродно Азот"

Пункт 12 статьи 4 изложить в редакции: "Маркировка должна быть четкой и разборчивой, сохраняться в течение срока годности удобрения при соблюдении условий хранения и транспортирования".

Отклонено

Статья 5, часть 1

Российская Федерация, ФГУП "Оргминудобрения"

В проекте ТР не указаны конкретные требования безопасности, соответственно, невозможно обеспечить соответствие этим требованиям.

Принято. Введены требования безопасности

Республика Казахстан Министерство охраны окружающей среды

Пункт 1 статьи 5 проекта технического регламента предлагаем дополнить следующим содержанием:

"и в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.037-84 "Система стандартов безопасности труда. Применение минеральных удобрений в сельском и лесном хозяйстве. Общие требования безопасности".

Отклонено

Ссылки такого рода не допускаются

Статья 5, часть 2

Российская Федерация, ОАО "МХК "ЕвроХим"

В части 2 последнее предложение изложить в следующей редакции:

"Определение удельной активности природных радионуклидов проводят по методикам, аттестованным в установленном порядке".

Отклонено

Российская Федерация, ОАО "Акрон"

Предлагаем изложить в следующей редакции: "Эффективную удельную активность природных радионуклидов в фосфорных и фосфорсодержащих удобрениях определяют в аккредитованных лабораториях радиологического контроля по методикам, утвержденным в установленном порядке".

Отклонено

Статья 5, часть 3

Российская Федерация, ОАО "МХК "ЕвроХим"

Почему выделен биурет в карбамиде, который не является самым опасным веществом в минеральных удобрениях.

Биурет токсичен для растений

Российская Федерация, ЗАО "ФосАгро"

Полное название: ГОСТ 2081-2010.

Отклонено

Статья 5, части 2 и 3

Российская Федерация, ФГУП "Оргминудобрения"

Требуются дополнения, т.к. в пунктах содержатся требования только к карбамиду, фосфорным и фосфоросодержащих удобрениях, все остальные удобрения остаются вне действия пункта.

В регламенте не допускается ссылка на ГОСТы. Все требования по соответствию требованиям безопасности излагаются в регламенте или приложениях.

Считаем, что удельной эффективной активности естественных (природных) радионуклидов в фосфорных и фосфорсодержащих и массовой доли биурета недостаточно. Необходимо уточнить опасные факторы, характеризующие объекты технического регулирования.

Требуется дополнить перечень показателей безопасности токсикологическими, санитарно-гигиеническими, физическими показателями (пожаровзрывоопасность), физико-химическими показателями; экотоксикологическими показателями.

Ничего не сказано про перевозку и хранение. Требуется ввести соответствующие разделы.

Принято частично

Республика Беларусь БелГИСС

В пунктах 2, 3: Исключить ссылку на ГОСТ. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, установить в стандартах, применяемых для целей оценки (подтверждения) соответствия техническому регламенту Таможенного союза и привести в Перечне стандартов, применяемых для целей оценки (подтверждения) соответствия техническому регламенту Таможенного союза.

2. Пункты 2, 3 заменить на пункт в следующей редакции: "Правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, устанавливаются в стандартах, применяемых для целей оценки (подтверждения) соответствия техническому регламенту Таможенного союза".

Приняты частично

Статья 6

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Статью 6 изложить в следующей редакции: "Оценка соответствия осуществляется в формах установленными техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности химической продукции".

Отклонено

Принята иная форма

Республика Казахстан Министерство индустрии и новых технологий

Раздел "Подтверждение соответствия" следует доработать в части приведения схем подтверждения соответствия с учетом Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 621.

Принято

Республика Беларусь БелГИСС

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Перед выпуском в обращение удобрений на рынке удобрения должны пройти процедуру подтверждения соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза.

Удобрения подлежат подтверждению соответствия путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств".

Дополнить пунктом следующего содержания: "Удобрения серийного производства для подтверждения соответствия представляет изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо).

Партию удобрений, изготовленных на единой таможенной территории Таможенного союза, представляет изготовитель, партию удобрений, ввозимую на единую таможенную территорию Таможенного союза, представляет импортер или уполномоченное изготовителем лицо".

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

При принятии декларации о соответствии удобрений на основании собственных доказательств:

Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), импортер:

формирует документы, обеспечивающие полноту доказательности соответствия удобрений требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза;

Отклонено

проводит идентификацию удобрений путем установления тождественности их характеристик признакам, установленным в статье 1 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также положениям, установленным в статье 4 настоящего технического регламента Таможенного союза;

формирует комплект документов, подтверждающих соответствие удобрений требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, который включает:

паспорта безопасности удобрений;

протокол (протоколы) испытаний;

сертификат на систему менеджмента качества и экологический сертификат на систему управления окружающей средой (при наличии);

контракт (договор на поставку) (для партии удобрений);

товаросопроводительную документацию (для партии удобрений).

Испытания образцов продукции проводятся по выбору заявителя в собственной испытательной лаборатории (центре) или аккредитованной испытательной лаборатории (центре), включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Изготовитель:

осуществляет производственный контроль и принимает все необходимые меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие удобрений требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза.

Требования к процессам производства и контроля, а также результаты их контроля должны быть оформлены документально (по форме, установленной изготовителем).

Импортер использует документы производственного контроля изготовителя;

Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), импортер:

принимает составленную в письменной форме декларацию о соответствии удобрений настоящему техническому регламенту Таможенного союза по единой форме, утвержденной решением Комиссии, и наносит единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза;

После завершения процедур подтверждения соответствия изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), импортер включает в комплект документов на удобрения, приведенный в подпункте 2.1.3. настоящего пункта, декларацию о соответствии.

3. Пункт 5 исключить.

4. Пункт 8 Заменить слова "государственного надзора" на "государственного контроля (надзора)".

5. Пункт 9 изложить в следующей редакции: "Декларация о соответствии подлежит регистрации в соответствии с законодательством Таможенного союза. Действие декларации начинается со дня ее регистрации. Срок действия декларации о соответствии - не более 5 лет".

Статья 7

Республика Беларусь ОАО "Гродно Азот"

Дополнить технический регламент приложением с требованиями к изображению единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

Отклонено

Статья 7, часть 1

Российская Федерация, ОАО "Акрон"

Дублирование п.5 статьи 3.

Принято.

Республика Беларусь БелГИСС

Пункт 1 изложить в следующей редакции: "Удобрения, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза и прошедшие процедуру подтверждения соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза".

Дополнить пунктом следующего содержания: "Маркировка удобрений единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза свидетельствует о их соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, распространяющихся на них и предусматривающих нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза".

Отклонено.

Статья 7, часть 3

Российская Федерация, ОАО "НИУИФ" Российская Федерация, ЗАО "ФосАгро"

В текст добавить "наливом" наряду с "насыпью".

Отклонено

Статья 9

Российская Федерация, ОАО "Акрон"

Очень размытая формулировка - "Документы, подтверждающие соответствие удобрений требованиям безопасности законодательств государств-членов Таможенного союза". Необходимо конкретизировать.

Отклонено.

Республика Беларусь БелГИСС

Исключить. Данная информация приводится в Решении Комиссии Таможенного союза о принятии технического регламента Таможенного союза.

Принято

Республика Казахстан Министерство индустрии и новых технологий

Наименование "Статья 9. Переходное положение" заменить "Статья 9. Заключительное положение" согласно Рекомендациям.

Отклонено

Приложение 1, пункт 1

Российская Федерация, ОАО "МХК "ЕвроХим"

В перечень видов минеральных удобрений по агрегатному состоянию добавить
"- приллированный".

Отклонено

Приложение 1, подпункт 2.2

Российская Федерация, ОАО "МХК "ЕвроХим"

1. Добавить в перечень
"- азотно-известняковые".

2. Изменить редакцию "азотно-фосфорно-калийные" на следующую: "азотно-фосфатно-калийные".

Основание. Наименование вида удобрения согласно ДОПОГ, ВОПОГ, Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам.

Отклонено
Общепринятый термин

Приложение 1, Приложение 2, п.1.1

Российская Федерация, ЗАО "ФосАгро"

"Фосфорсодержащие удобрения" (п.1.1 Приложения 2) не указаны в перечне видов удобрений (Приложение 1), на которые распространяется действие рассматриваемого регламента. Целесообразнее использовать существующую классификацию видов удобрений, например, со ссылкой на ТНВЭД.

Принято частично

Приложение 2

Российская Федерация, ОАО "МХК "ЕвроХим"

Приложение 2 изложить в следующей редакции:

"1. Нормы радиационной безопасности удобрений:

Удельная активность природных радионуклидов в минеральных удобрениях не должна превышать:

О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союза кБк/кг,

где О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союза и О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союза - удельные активности урана-238 (радия-226) и тория-232 (тория-228), находящихся в радиоактивном равновесии с остальными членами уранового и ториевого рядов, соответственно.

Допустимое содержание О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союзаК в минеральных удобрениях не устанавливается.

2. Содержание токсичных веществ и опасных соединений.

2.1. Массовая доля биурета в карбамиде не должна превышать значений, установленных при государственной регистрации.

2.2. Массовая доля токсичных элементов, в т.ч. свинца, мышьяка, кадмия и ртути, не должна превышать значений, установленных при государственной регистрации."

Основания

1. Пункт 5.3.6 Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009 Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2523 (по п.1).

2. ГОСТ Р 51520 "Удобрения минеральные. Общие технические условия" (по п.2).

Принято частично

Приложение 2, пункт 1.1

Российская Федерация, ОАО "Акрон"

В соответствии с п.5.3.6 Норм радиационной безопасности (НРБ-99/2009) удельная активность природных радионуклидов в минеральных удобрениях и агрохимикатах не должна превышать О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союза кБк/кг. Чем обусловлена предлагаемая норма - 4,0 кБк/кг?

Принято

Приложение 2, пункт 1.2

Российская Федерация, ОАО "Акрон"

В межгосударственном стандарте ГОСТ 2081-2010 максимальное содержание биурета установлено на уровне 1,5%. Чем обусловлена предлагаемая норма - 2%.

Биурет становится токсичным для растений при содержании в удобрении более 2%;

Приложение 2, пп.1.1 и 1.3

Российская Федерация, ЗАО "ФосАгро"

Не ясно, к каким удобрениям применяется норма радиационной безопасности, т.к. п.1.3 Приложения 2 отменяет нормирование для любых удобрений, кроме фосмуки.

Принято.

Замечания и предложения, поступившие в Комитет по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, к проекту технического регламента Таможенного союза "О требованиях к удобрениям"


Ст., пункт

Действующая редакция

Предложение

Комментарии

Название ТР

О требованиях к удобрениям

О требованиях к удобрениям и мелиорантам

Мелиоранты (цеолиты, известковая мука, торф и т.п) широко используются для улучшения качества почв и, также как удобрения, могут представлять опасность.

Ст. п.1

Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к минеральным удобрениям (далее - удобрения) в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к минеральным удобрениям (далее - удобрения) и мелиорантам в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Ограничение области применения закона только минеральными удобрениями не соответствует названию регламента. На рынке представлены не только минеральные удобрения, но также и органические, включая торфяные смеси, компосты, и т.п. реализуемые через торговую сеть населению. Особо следует упомянуть об органических удобрениях и мелиорантах изготавливаемых из осадков сточных вод. Эта продукция может представлять серъёзную опасность, так как может содержать широкую гамму токсичных веществ.

Ст. 2

изготовитель - юридическое лицо, в том числе иностранное, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие от своего имени производство и (или) реализацию удобрений и ответственные за их соответствие требованиям безопасности;

изготовитель - юридическое лицо, в том числе иностранное, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие от своего имени производство и (или) реализацию (фасование, упаковывание) удобрений и ответственные за их соответствие требованиям безопасности;

Ст. 2.

минеральное удобрение

Минеральное (неорганическое) удобрение - вещество, в котором заявленные питательные элементы находятся в форме минеральных солей, полученных путем экстрагирования и/или физических или химических промышленных процессов.
Привести термины и определения:
- действующего вещества удобрения;
- препаративной формы удобрения;
- сопроводительной документации.

В соответствии с Постановлением (ЕС) N 2003/2003 Европейского Парламента и Совета от 13 октября 2003 года относительно удобрений 2003R2003-EN-24.12.2004-002.001, а также регламент CLP от 16.12.2008

Ст. 3, п.3

…пройти государственную регистрацию в государстве-члене ТС

Целесообразно пояснить: государственную регистрацию только в одном государстве-члене ТС или во всех государствах-членах ТС?

Ст. 4

1. Удобрения, размещаемые на рынке Таможенного союза, должны быть изготовлены таким образом, чтобы при применении их по назначению обеспечивалось:

1. Удобрения, размещаемые на рынке Таможенного союза, должны при применении их по назначению обеспечивать:

исключение причинения вреда водной, воздушной окружающей среде и почве.

исключение причинения вреда окружающей среде

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" приводит термины: окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

Ст.4, п.3

Не допускается размещение на рынке Таможенного союза удобрений без паспортов безопасности, разработанных изготовителем

Не допускается размещение на рынке ТС удобрений без паспортов безопасности по форме, установленной в государстве - члене Таможенного союза

Ст. 4, п.4

Дозы внесения удобрений не должны превышать норм, разработанных в установленном порядке

Дозы внесения удобрений не должны превышать норм, установленных при государственной регистрации

Кроме того, сроки, крайность и оптимальные дозы внесения удобрения необходимо определять по результатам почвенной и растительной диагностики, осуществляемой специалистами агрохимслужбы

Ст. 4, п.6

Маркировка удобрений

Целесообразно требования указать в соответствии с Регламентом СLP и приказом Россельхознадзора от 29 февраля 2008 г. N 67 "Об установлении требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицида и агрохимиката и к тарной этикетке"

Ст. 4, п.6

- марку, состав, препаративную форму удобрения;
- рекомендации по охране полезных объектов флоры и фауны;
- клиническую картину острых отравлений (если имеются данные), рекомендации врачу, в том числе с указанием антидота (при его наличии).

- марку удобрения;

- рекомендации по охране окружающей среды;

Ст. 4, п. 8

- штриховой идентификационный код удобрения;
- состав, препаративную форму удобрения(*);
- рекомендации по охране полезных объектов флоры и фауны(*);





- рекомендации по охране окружающей среды;

Для крупнотоннажных производств маркировка даты изготовления и номера партии не всегда возможна

Ст. 4
п.8


- знак соответствия настоящему техническому регламенту;
- штриховой идентификационный код удобрения;
- сведения о безопасности;
- состав, препаративную форму удобрения;

- номер государственной регистрации в государстве-члене Таможенного союза;
- условия хранения;
- меры предосторожности при работе с удобрениями, их транспортировке и хранении;
- ограничения по применению: совместимость с другими удобрениями и средствами защиты растений, фитотоксичность (при наличии данных);
- рекомендации по охране полезных объектов флоры и фауны;…

Изложить:
- единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза;
- штриховой идентификационный код удобрения (при наличии);
- сведения о безопасности;
- марку удобрения, состав, препаративную форму удобрения;
- номер государственной регистрации в государстве-члене Таможенного союза;
- условия хранения;
- меры предосторожности при работе с удобрениями, их транспортировке и хранении;

- ограничения по применению: совместимость с другими удобрениями и средствами защиты растений, фитотоксичность (при наличии данных);
- рекомендации по охране окружающей среды;….

Ст. 4, п. 10

Маркировка на железнодорожных цистернах и автоцистернах должна быть нанесена в соответствии с требованиями правил перевозки грузов железнодорожным и автомобильным, на транспорте, действующими в государствах-членах Таможенного союза.

Транспортная маркировка должна быть нанесена в соответствии с требованиями Таможенного союза к правилам перевозки грузов, на соответствующем виде транспорта

Ст. 4, п. 11

Маркировка выполняется на государственных языках государств-членов Таможенного союза и русском.

Маркировка фасованных удобрений, предназначенных для розничной торговли выполняется на государственных языках государств-членов Таможенного союза

Ст. 4, п. 12

Маркировка должна быть четкой и разборчивой, устойчивой к воздействию химических веществ, климатических факторов, сохраняться в течение всего срока годности удобрения.

Срок годности в минеральных удобрениях не ограничен

Ст. 5, п.2

Удельную эффективную эффективность…

Определение удельной активности природных радионуклидов проводят по методикам, аттестованным в установленном порядке.

Ст. 5

3. 3. Массовую долю биурета определяют в соответствии с ГОСТ 2081 "Карбамид. Технические условия".

Почему именно биурет?
Может все же токсичные элементы?

Ст. 6

1. 1. Перед размещением удобрений на рынке изготовитель (уполномоченный представитель изготовителя, импортер) должен провести процедуру подтверждения соответствия удобрений требованиям настоящего технического регламента и составить декларацию о соответствии

Указать форму (схему) декларирования, подтверждение одной из трех сторон (первой, второй или третьей) на выбор

2.2 …протоколы испытаний, подтверждающие соответствие удобрений декларируемым требованиям..

Дополнить:
протоколы испытаний аккредитованной лаборатории, подтверждающие…

Далее по тексту целесообразно указать, что испытания проводятся в аккредитованной лаборатории

Дополнить:
- свидетельство о гос. регистрации;

сертификат на систему менеджмента качества и экологический сертификат на систему управления окружающей средой (при наличии);

сертификат на систему менеджмента качества и систему экологического менеджмента (при наличии)

Ст.7 п.2

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед размещением удобрений на рынке Таможенного союза. Удобрения, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения и не допускаются к размещению на рынке.

Удобрения, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения и не допускаются к размещению на рынке.

Целесообразно исключить "перед размещением удобрений на рынке Таможенного союза", т.к. маркировка упаковки, ярлыки/этикетки готовятся заранее.

Приложение 1

1. Виды минеральных удобрений по агрегатному состоянию:
- твердые (порошковидные, гранулированные, кристаллические

1. Виды минеральных удобрений по агрегатному состоянию:
- твердые (порошковидные, гранулированные (приллированные), кристаллические

Приложение 1.
п.1
п. 2.2
п. 2.2


Добавить прилированный
Добавить азотно-изветняковое
Изложить азотно-фосфатно-калийные


Наименование вида удобрения согласно ДОПОГ, ВОПОГ,
Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам.

Приложение 2

2. Нормы химической безопасности удобрений.
2.1. Массовая доля биурета в карбамиде - не более 2 %

Удалить.

Добавить токсичные элементы

приложение 2.
П.1 Нормы радиационной безопасности


п.1 Нормы радиационной безопасности:
Удельная активность природных радионуклидов в минеральных удобрениях не должна превышать:
О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союза кБк/кг,
где АU и АTh - удельные активности урана-238 (радия-226) и тория-232 (тория-228), находящихся в радиоактивном равновесии с остальными членами уранового и ториевого рядов, соответственно.
Допустимое содержание (40)К в минеральных удобрениях не устанавливается.

В соответствии - п.5.3.6 Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009 Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2523





В соответствии - ГОСТ Р 51520 Удобрения минеральные. Общие технические условия.


Перечень межгосударственных стандартов, национальных (государственных) стандартов государств-членов Таможенного союза (до принятия межгосударственных стандартов), в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требовани


Статья 4
Проект


N п/п

Элементы технического регламента ТС

Обозначение стандарта

Наименование стандарта

Примечание

1

2

3

4

5

1

Статья 1

ГОСТ 2-85

Селитра аммиачная. Технические условия


ГОСТ 9-92

Аммиак водный технический. Технические условия


ГОСТ 2081-2010

Карбамид. Технические условия


ГОСТ 4568-95

Калий хлористый. Технические условия


ГОСТ 5716-74

Мука фосфоритная. Технические условия


ГОСТ 5956-78

Суперфосфат гранулированный из апатитового концентрата без добавок и с добавками микроэлементов. Технические условия


ГОСТ 6221-90

Аммиак безводный сжиженный. Технические условия


ГОСТ 9097-82

Сульфат аммония. Технические условия


ГОСТ 11365-75

Нитрофоска. Технические условия


ГОСТ 14050-93

Мука известняковая (доломитовая). Технические условия


ГОСТ 14870-77

Продукты химические. Методы определения воды


ГОСТ 16306-80

Суперфосфат двойной гранулированный. Технические условия


ГОСТ 18918-85

Аммофос. Технические условия


ГОСТ 19691-84

Нитроаммофоска. Технические условия


ГОСТ Р 51520-99

Удобрения минеральные. Бщие технические условия


ГОСТ Р 53949-2010

Селитра калиевая техническая. Технические условия

2

Статья 2

ГОСТ 20432-83

Удобрения. Термины и определения

3

Статья 4

ГОСТ 30333-2007

Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования

ГОСТ 31340-2007

Предупредительная маркировка химической продукции. Общие требования

4

Статья 5

ГОСТ 14192-96

Маркировка грузов


Перечень межгосударственных стандартов, национальных (государственных) стандартов государств-членов Таможенного союза (до принятия межгосударственных стандартов), содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбо


N п/п

Элементы технического регламента ТС п

Обозначение стандарта

Наименование стандарта

Примечание

1

2

3

4

1

Статья 6

ГОСТ 10398-76

Реактивы и особо чистые вещества. Комплексонометрический метод определения содержания основного вещества


ГОСТ 14870-77

Продукты химические. Методы определения воды


ГОСТ 20851.2-75

Удобрения минеральные. Методы определения фосфатов


ГОСТ 20851.3-93

Удобрения минеральные. Методы определения массовой доли калия


ГОСТ 20851.4-75

Удобрения минеральные. Методы определения воды


ГОСТ 21560.0-82

Удобрения минеральные. Методы отбора и подготовки проб


ГОСТ 21560.1-82

Удобрения минеральные. Метод определения гранулометрического состава


ГОСТ 21560.2-82

Удобрения минеральные. Метод определения статической прочности гранул


ГОСТ 21560.3-82

Удобрения минеральные. Метод определения динамической прочности и истираемости


ГОСТ 21560.5-82

Удобрения минеральные. Метод определения рассыпчатости


ГОСТ 23954-80

Удобрения минеральные. Правила приемки


ГОСТ 27749.0-88

Карбамид. Метод определения азота


ГОСТ 27749.1-88

Карбамид. Метод определения биурета


ГОСТ 27749.2-88

Карбамид. Метод определения свободного аммиака


ГОСТ 27749.3-88

Карбамид. Метод определения не растворимых в воде веществ


ГОСТ 28326.1-89

Аммиак жидкий технический. Методы определения остатка после испарения


ГОСТ 28326.2-89

Аммиак жидкий технический. Определение массовой доли воды методом Фишера


ГОСТ 28326.3-89

Аммиак жидкий технический. Определение массовой концентрации масла методом инфракрасной спектрометрии

ГОСТ 28326.5-89

Аммиак жидкий технический. Фотометрический метод определения массовой концентрации железа


ГОСТ 28512.1-90

Удобрения минеральные. Методы определения насыпной плотности уплотнением


ГОСТ 28512.2-90

Удобрения минеральные. Метод определения насыпной плотности неуплотненной массы


ГОСТ 28512.3-90

Удобрения минеральные. Метод определения насыпной плотности неуплотненной массы мелкозернистых удобрений


ГОСТ 28990-91

Удобрения. Титриметрический метод определения аммонийного азота в присутствии других веществ, выделяющих аммиак при обработке гидроокисью натрия


ГОСТ 29207-91

Мочевина (карбамид) техническая. Потенциометрический метод измерения рН раствора мочевины условной концентрации


ГОСТ 29288-92

Удобрения с высоким содержанием азота. Нитрат аммония. Метод определения способности удерживать масло


ГОСТ 29313-92

Удобрения минеральные. Метод определения аммонийного азота (титриметрический) после отгонки


ГОСТ 29336-92

Сульфат аммония технический. Титриметрический метод определения содержания свободной кислоты


ГОСТ 29337-92

Сульфат аммония технический. Гравиметрический метод определения содержания вещества, нерастворимого в воде


ГОСТ 30108-94

Материалы и изделия строительные. Определение удельной эффективной активности естественных радионуклидов


ГОСТ 30181.1-94

Удобрения минеральные. Метод определения суммарной массовой доли азота в сложных удобрениях (в аммонийной и амидной формах с отгонкой аммиака)


ГОСТ 30181.2-94

Удобрения минеральные. Метод определения суммарной массовой доли азота в однокомпонентных удобрениях (в аммонийной и амидной формах без отгонки аммиака)


ГОСТ 30181.3-94

Удобрения минеральные. Метод определения массовой доли азота в удобрениях, содержащих азот в нитратной форме


ГОСТ 30181.4-94

Удобрения минеральные. Метод определения суммарной массовой доли азота, содержащегося в сложных удобрениях и селитрах в аммонийной и нитратной формах (метод Деварда)


ГОСТ 30181.5-94

Удобрения минеральные. Метод определения массовой доли амидного азота в сложных удобрениях (спектрофотоколориметрический метод)


ГОСТ 30181.6-94

Удобрения минеральные. Метод определения массовой доли азота в солях аммония (в аммонийной форме формальдегидным методом)


ГОСТ 30181.7-94

Удобрения минеральные. Метод определения суммарной массовой доли азота в сложных удобрениях (в аммонийной и амидной формах гипохлоритным методом)


ГОСТ 30181.8-94

Удобрения минеральные. Метод определения массовой доли аммонийного азота в сложных удобрениях (хлораминовый метод)


ГОСТ 30181.9-94

Удобрения минеральные. Метод определения массовой доли общего азота в сложных удобрениях (дистилляционный метод с восстановлением нитратного азота хромом и минерализацией органического азота)


ГОСТ 30182-94

Удобрения минеральные. Общие требования. Отбор проб


ГОСТ Р 50568.1-93

Мочевина (карбамид) техническая. Определение содержания азота. Титриметрический метод после дистилляции


ГОСТ Р 50568.2-93

Мочевина (карбамид) техническая. Определение щелочности. Титриметрический метод


ГОСТ Р 50568.3-93

Мочевина (карбамид) техническая. Определение содержания железа. Фотометрический метод с применением 2,2'-бипиридила


ГОСТ Р 50568.4-93

Мочевина (карбамид) техническая. Определение цвета формальдегидного раствора в единицах Хазена (платино-кобальтовая шкала)


ГОСТ Р 50568.5-93

Мочевина (карбамид) техническая. Потенциометрический метод определения буферной емкости


ГОСТ Р 50568.6-93

Мочевина (карбамид) техническая. Потенциометрический метод определения изменения рН в присутствии формальдегида


ГОСТ Р 50568.7-93

Мочевина (карбамид) техническая. Фотометрический метод определения содержания биурета


ГОСТ Р 51520-99

Удобрения минеральные. Общие технические условия


СТБ ИСО 2053-2002

Хлорид калия технический. Определение массовой доли влаги. Гравиметрический метод


СТБ ИСО 3944-2000

Удобрения. Определение насыпной плотности (без уплотнения)


СТБ ИСО 3963-2000

Удобрения. Отбор проб с конвейера при остановке ленты


СТБ ИСО 5310-2000

ГОСТ ИСО 5310-2002 = Удобрения. Определение содержания калия. Титриметрический метод


СТБ ИСО 5317-2000

ГОСТ ИСО 5317-2002 = Удобрения. Определение содержания растворимого в воде калия. Приготовление анализируемого раствора


СТБ ИСО 5318-2000

ГОСТ ИСО 5318-2002 = Удобрения. Определение содержания калия. Гравиметрический метод. (Эталонный метод)


СТБ ИСО 7410-2000

ГОСТ ИСО 7410-2002 = Удобрения и кондиционеры почвы. Конечные пробы. Практические инструкции


СТБ ИСО 8189-2001

Удобрения твердые. Определение содержания влаги. Гравиметрический метод высушивания при пониженном давлении


СТБ ИСО 8190-2001

Удобрения твердые. Определение содержания влаги. Гравиметрический метод высушивания при температуре (105±2) °С


СТБ ИСО 8397-2000

Удобрения твердые и кондиционеры почвы. Ситовый анализ



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Перечня взаимосвязанных с техническим регламентом Таможенного союза "О требованиях к удобрениям" стандартов

1. Цели и задачи разработки проекта Перечня стандартов

- установление технически обоснованных добровольных для применения требований к удобрениям позволяющим изготовителям удобрений обеспечить соблюдение положений технических регламентов наиболее экономичным путем;

- установление правил и методов испытаний и измерений, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия удобрений;

- предоставление изготовителям удобрений технически обоснованных стандартизованных методов оценки соответствия конкретного вида удобрений требованиям, установленным техническим регламентом.

2. Характеристика проекта Перечня стандартов

В проект Перечня включены стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О требованиях к удобрениям", и стандарты, содержащие методы испытаний и измерений, в том числе правила отбора проб, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

В проект Перечня включены:

- терминологические стандарты;

- стандарты, устанавливающие методы испытаний и измерений, в том числе устанавливающие правила отбора проб;

- стандарты, устанавливающие требования для проведения идентификации удобрений.

В проект Перечня включены межгосударственные стандарты, которые являются едиными стандартами для государств-членов Таможенного союза.

Кроме того в проект Перечня включены национальные (государственные) стандарты государств - членов Таможенного союза, выбранные на основе согласия органов Сторон и применение которых целесообразно в переходный период при отсутствии соответствующих межгосударственных стандартов. В дальнейшем такие стандарты должны быть заменены вновь разработанными межгосударственными стандартами.

3. Информация о соответствии стандартов, включенных в проект Перечня, международным и (или) европейским стандартам

В настоящее время в проект Перечня включены 11 государственных стандартов Республики Беларусь (СТБ), в том числе 10 (СТБ ИСО), разработанных на основе международных стандартов, а также 8 национальных стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р).

РЕШЕНИЕ. О принятии технического регламента Таможенного союза "О требованиях к удобрениям" (ТР ТС_/20_)

ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО

КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА


Проект


"___"______________20____г.

N

г.Москва

О принятии технического регламента Таможенного союза "О требованиях к удобрениям" (ТР ТС_/20_)


В соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года Комиссия Таможенного союза (далее - Комиссия) решила:

1. Принять технический регламент Таможенного союза "О требованиях к удобрениям" (ТР ТС_/20_) (прилагается).

2. Утвердить:

2.1. Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О требованиях к удобрениям" (ТР ТС_/20_) (прилагается);

2.2. Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О требованиях к удобрениям" (ТР ТС_120_) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (прилагается).

3. Установить:

3.1. технический регламент Таможенного союза "О требованиях к удобрениям" (далее - Технический регламент) вступает в силу с "1" января 2017 года;

3.2. документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным законодательством государств - членов Таможенного союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента (далее - продукция), до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее "1" июня 2018 года за исключением таких документов, выданных или принятых до дня официального опубликования настоящего Решения, которые действительны до окончания срока их действия.

Со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным законодательством государств - членов Таможенного союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза, не допускается;

3.3. до "1" июня 2018 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными законодательством государств - членов Таможенного союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.

Указанная продукция маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза или с Решением Комиссии от 20 сентября 2010 года N 386.

Маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза не допускается;

3.4. обращение продукции, выпущенной в обращение в период действия документов об оценке (подтверждении) соответствия, указанных в подпункте 3.2 настоящего Решения, допускается в течение срока годности (срока службы) продукции, установленного в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

4. Секретариату Комиссии совместно со Сторонами подготовить проект Плана мероприятий, необходимых для реализации Технического регламента, и в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Решения обеспечить представление его на утверждение Комиссии в установленном порядке.

5. Белорусской Стороне с участием Сторон на основании мониторинга результатов применения стандартов обеспечить подготовку предложений по актуализации Перечней стандартов, указанных в пункте 2 настоящего Решения, и представление не реже одного раза в год со дня вступления в силу Технического регламента в Секретариат Комиссии для утверждения в установленном порядке.

От Республики
Беларусь

От Республики
Казахстан

От Российской
Федерации

О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союза

Название документа: О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союза

Вид документа: Проект Технического регламента

Принявший орган: ЕЭК

Статус: Неактуальный

Дата принятия: 13 декабря 2011

О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союза
Данный документ представлен в виде сканер копии, которую вы можете скачать в формате pdf или djvu