Проект*
_________________________
* Текст проекта представлен
в авторской орфографии и
пунктуации разработчика. -
Примечание изготовителя базы данных.

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
государств-членов Таможенного союза
Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации


"О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе"

     Предисловие

1. Настоящий технический регламент государств-членов Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации устанавливает минимально необходимые требования к взрывчатым веществам и изделиям на их основе, выполнение которых обеспечивает безопасность их обращения.

2. Настоящий технический регламент принят в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

3. Положения настоящего технического регламента обязательны для исполнения при разработке (проектировании), производстве, хранении, перевозке, применении взрывчатых веществ и изделий на их основе.

4. Требования, связанные с государственным контролем за оборотом взрывчатых веществ и изделий на их основе, устанавливаются правительствами государств-членов Таможенного союза.

5. Лицензирование деятельности в сфере взрывчатых веществ и изделий на их основе, устанавливается законодательством государств-членов Таможенного союза.

     Статья 1. Область применения

Действие настоящего регламента распространяется на:

а) взрывчатые вещества и изделия на их основе, разрабатываемые (проектируемые) и производимые для использования энергии взрыва в промышленных целях;

б) взрывчатые вещества, непосредственно не применяемые для использования энергии взрыва в промышленных целях, а используемые для производства взрывчатых веществ, изделий, указанных в пункте а) данной статьи, за исключением инициирующих взрывчатых веществ;

в) эмульсии и матрицы окислителя на основе нитрата аммония, разрабатываемые (проектируемые) и производимые для получения водоэмульсионных и водногелевых взрывчатых веществ.

     Статья 2. Определения

взрывчатое вещество - конденсированное химическое вещество или смесь веществ, способных под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву) с выделением большого количества тепла и газообразных продуктов;

- изделие на основе взрывчатого вещества - компактная масса взрывчатого вещества конечных размеров, заключенная в оболочку или без нее, предназначенная для использования в изготовленном виде самостоятельно или в сочетании с другими взрывчатыми веществами;

- инициирующее взрывчатое вещество - высокочувствительное взрывчатое вещество, легко детонирующее от простейших начальных импульсов (удар, трение, нагрев, искровой разряд), предназначенное для возбуждения детонации или воспламенения других взрывчатых веществ;

- средства инициирования - изделия, содержащие взрывчатое вещество и предназначенные для передачи и возбуждения детонации;

- применение взрывчатых веществ и изделий на их основе - работы, связанные с использованием взрывчатых веществ, изделий на их основе по назначению, определенному нормативной или технической документацией;

-маркировка взрывчатых веществ - нанесение на упаковку взрывчатых веществ и изделий на их основе специального обозначения для их идентификации, для обозначения транспортной опасности и соответствия упаковки и изделий на основе взрывчатых веществ установленным требованиям;

- упаковка взрывчатых веществ - средство или комплекс средств, предназначенных для защиты взрывчатых веществ и изделий на их основе от повреждений и исключения воздействия атмосферных явлений, исключения их попадания в окружающую среду, а также обеспечивающих безопасные условия хранения, перевозки, применения.

     Статья 3. Правила обращения на рынке

1. Обращение взрывчатых веществ, изделий на их основе на территории государств-членов Таможенного союза допускается только после подтверждения их соответствия требованиям настоящего технического регламента.

2. Для взрывчатых веществ, изделий на их основе, изготавливаемых для собственных нужд изготовителя, подтверждение соответствия не требуется.

     Статья 4. Требования безопасности

1. Классификация взрывчатых веществ и изделий на их основе

Для целей применения при взрывных работах взрывчатые вещества (за исключением взрывчатых веществ, указанных в пункте б) статьи 1), изделия на их основе подразделяются на семь классов, и специальный класс, который в зависимости от конкретных условий применения подразделяется на четыре группы. Классы и группы взрывчатых веществ, а также цвет оболочек патронов (пачек) или отличительной полосы, наносимой на оболочки патронов (пачек) и на транспортную тару в зависимости от вида взрывчатых веществ и условий применения, указаны в приложении 1.

Для целей перевозки и хранения взрывчатые вещества, изделия на их основе относятся к классу 1 по классификации, установленной методами определения транспортной опасности опасных грузов.

Класс 1 включает взрывчатые вещества, изделия на их основе за исключением более опасных при транспортировании, или в соответствии с основным видом опасности относящихся к другому классу. Вещества, которые сами по себе не являются взрывчатыми, но могут образовывать взрывоопасную среду, состоящую из газа, пара, или пыли, в класс 1 не включают.

Взрывчатые вещества, изделия на их основе подразделяются на пять подклассов в зависимости от степени опасности, которую они представляют, и на пять групп совместимости, которые устанавливают виды взрывчатых веществ, изделий на их основе, считающиеся совместимыми.

Подклассы, группы совместимости и классификационные шифры взрывчатых веществ, изделий на их основе, класса 1 приведены в приложениях 2 и 3 соответственно.

2. Требования при разработке (проектировании) и постановке на производство взрывчатых веществ и изделий на их основе

Взрывчатые вещества, изделия на их основе должны разрабатываться таким образом, чтобы в обычных и прогнозируемых условиях, в частности, при соблюдении требований технического регламента и признанных правил, в том числе в период, предшествующий применению этого вещества или изделия, возможный риск угрозы жизни и здоровью физических лиц и ущерба имуществу и сохранности окружающей среды был минимален.

При разработке (проектировании) взрывчатых веществ, изделий на их основе должны быть оформлены техническая документация, руководство (инструкция) по применению (за исключением взрывчатых веществ, указанных в пункте б) статьи 1).

В технической документации на продукцию должны быть указаны характеристики, влияющие на ее безопасность при производстве, хранении, транспортировании, применении, а также показатели, по которым осуществляется входной контроль.

Перечни обязательных характеристик, определяемых при разработке взрывчатых веществ, приведены в приложении 4.

Не допускаются для применения взрывчатые вещества, по результатам испытаний которых на чувствительность к удару нижний предел составляет менее 100 мм, а при испытаниях на чувствительность к трению нижний предел менее 200 МПа.

Эмульсия нитрата аммония должна иметь плотность выше значения, при котором она может быть отнесена к классу 1 по методам испытания, предусмотренным Рекомендациями по перевозке опасных грузов ООН.

Различные группы изделий на основе взрывчатых веществ при предусмотренных в нормативной документации условиях (изготовления, упаковки, транспортирования, хранения, применения) должны:

- исключать возможность преждевременного взрыва;

- надежно детонировать от средств инициирования;

- обеспечивать передачу детонации от изделия к изделию с учетом условий их размещения при применении;

- обеспечивать достаточную прочность оболочки или корпуса, исключающую их повреждение при механических нагрузках;

- обеспечивать требуемую водостойкость;

- исключать инициирование взрыва взрывоопасной среды, если они разработаны и изготовлены для применения в ней;

- обеспечивать сохранение нормируемых характеристик в интервале эксплуатационных температур;

- обеспечивать сохранение нормируемых характеристик в течение гарантийного срока хранения;

- обеспечивать стойкость к статическому электричеству.

Требования для отдельных видов изделий на основе взрывчатых веществ:

- электродетонаторы:

- значение безопасного тока не менее 0,18 А;

- длительный воспламеняющий ток не менее 0,22 А;

- безопасный импульс воспламенения не менее 0,6 Амс;

- волноводы (ударные трубки) неэлектрических систем инициирования не должны возбуждать детонацию боковой поверхностью контактирующих с ней взрывчатых веществ и других средств инициирования.

Для технических требований и характеристик, предусмотренных документацией, должны быть указаны методы их контроля.

Руководство (инструкция) по применению должно содержать следующую информацию:

- наименование и условное обозначение продукции;

- назначение и область применения;

- комплектность поставки (при ее наличии);

- технические показатели, определяющие потребительские свойства продукции (отдельно контролируемые и неконтролируемые показатели;

- показатели пожаровзрывоопасности и электростатической опасности;

- описание упаковки и (при необходимости), порядок ее вскрытия;

- маркировку продукции и транспортной тары с указанием транспортной опасности груза и группы совместимости;

- применение механизированных операций на складах и на месте применения с указанием способа механизации;

- порядок возврата неиспользованной продукции на склад;

- требования безопасности при обращении с продукцией (предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, характер действия веществ на организм человека, меры и средства защиты от вредного воздействия, средства пожаротушения);

- способ размещения взрывчатого вещества или изделия в шпуре или скважине;

- способ инициирования;

- характеристики продукции, проверяемые при поступлении на склад и в период хранения на складе;

- условия хранения, гарантийный срок хранения, порядок использования по истечении гарантийного срока хранения, порядок уничтожения;

- требования к квалификации персонала;

- порядок действия персонала при аварийных ситуациях;

- порядок ликвидации отказов.

На взрывчатые вещества (за исключением взрывчатых веществ, указанных в пункте б) статьи 1), изделия на их основе должно быть оформлено Разрешение на применение.

Разрешение на применение выдается на основании представленной документации и результатов испытаний органом, уполномоченным правительством государства-члена Таможенного союза.

Для получения Разрешения на применение должны быть проведены с оформлением заключения экспертизы промышленной безопасности контрольные, предварительные, приемочные испытания.

Контрольные испытания проводятся с целью определения соответствия разработанной продукции требованиям, установленным в технической документации, а также выявления возможности и целесообразности проведения предварительных и приемочных или только приемочных испытаний.

Предварительные испытания проводят в производственных условиях (в организациях-потребителях) или на специальных полигонах (в условиях, максимально приближенных к производственным) с целью определения безопасности применения разработанной продукции к конкретным условиям, уточнения области ее применения, необходимости разработки дополнительных мер безопасности и установления целесообразности проведения приемочных испытаний на местах применения. Приемочные испытания взрывчатых материалов проводят только в производственных условиях (в организациях-потребителях) для определения возможности получения разрешения на их постоянное применение.

Масса опытных партий взрывчатых веществ, необходимая для проведения предварительных или приемочных испытаний, приведена в приложении 5.

Масса опытной партии взрывчатых веществ для специальных работ (класс "С" по приложению 1), количество средств инициирования, зарядов и зарядных комплектов для прострелочных и взрывных работ устанавливаются в программе и методике испытаний, согласованной органом, уполномоченным правительством государства-члена Таможенного союза.

Порядок проведения испытаний, требования к документации на проведение испытаний и порядок оформления Разрешения на применение определяет орган, уполномоченный правительством государства-члена Таможенного союза.

Техническая документация, определяющая характеристики взрывчатых веществ и изделий на их основе, область их применения должна быть согласована с органом, уполномоченным правительством государства-члена Таможенного союза на основании положительных результатов испытаний.

Изменения в документацию могут вноситься при условии их согласования ранее согласовавшими организациями или их правопреемниками.