ГОСТ Р 56828.46-2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Производство цемента. Порядок подготовки заявки на комплексное экологическое разрешение

Best available techniques. Manufacture of cement. Guidance on integrated environmental permit application

ОКС 13.030.01

Дата введения 2019-03-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Некоммерческой организацией "Союз производителей цемента "СОЮЗЦЕМЕНТ" (НО "СОЮЗЦЕМЕНТ") совместно с Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 "Наилучшие доступные технологии"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 5 февраля 2019 г. N 20-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

В соответствии с [1] и отдельными законодательными актами Российской Федерации (предусмотренными в [1], статья 31.1) утверждается получение комплексного экологического разрешения (КЭР) юридическими и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и/или иную деятельность на объектах I категории по [1].

КЭР выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выдачу КЭР, или его территориальный орган (Росприроднадзор).

В КЭР должна содержаться информация относительно всех аспектов деятельности предприятия, оказывающих НВОС. Данный вид разрешения должен заменить ранее разделенные процедуры экологического согласования.

КЭР выдается на основании заявки, подаваемой в Росприроднадзор, сроком на семь лет и продлевается на тот же срок при соблюдении совокупности условий, предусмотренных в [1, п.13 статьи 31.1].

В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, сбросов, технологических нормативов к КЭР в обязательном порядке должна быть приложена программа повышения экологической эффективности (ППЭЭ) сроком на семь лет, а для градообразующих предприятий - сроком на четырнадцать лет.

Заявка на получение КЭР подлежит рассмотрению при условии соответствия формы и содержания представленных материалов требованиям российского законодательства [1].

На стадии подготовки заявки на КЭР у заявителя есть право получить консультацию по подготовке заявки с материалами, а Росприроднадзор обязан ее предоставить.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять условия, предусмотренные КЭР, и нести ответственность за их несоблюдение или осуществление деятельности без КЭР в соответствии с [1].

Постановлениями Правительства Российской Федерации [2] и [3] определены области применения наилучших доступных технологий (НДТ). К ним относятся объекты по производству цементного клинкера во вращающихся печах или в других печах (с проектной мощностью 500 т/сут и более).

В 2015 году был разработан и утвержден информационно-технический справочник по НДТ [4].

Основное практическое назначение настоящего стандарта заключается в обеспечении единообразного трактования требований по подготовке заявки на получение КЭР предприятиями - производителями цемента и предоставлении рекомендаций по заполнению таких заявок.

Объектами стандартизации являются наилучшие доступные технологии производства цемента.

Предметом стандартизации являются методические рекомендации по подготовке заявки на КЭР.

Аспектом стандартизации является предложение предприятиям - производителям цемента рекомендаций по заполнению заявления на получение КЭР, а также подготовке необходимых сопроводительных документов.

     1 Область применения

Настоящий стандарт содержит методические рекомендации по подготовке заявки на получение КЭР производителями цементного клинкера во вращающихся печах с проектной мощностью 500 т/сут и более.

Настоящий стандарт распространяется на проектируемые, реконструируемые и эксплуатируемые промышленные предприятия по производству цемента, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 17.2.3.02 Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями

ГОСТ Р 56828.15 Наилучшие доступные технологии. Термины и определения

ГОСТ Р 56828.37 Наилучшие доступные технологии. Нормирование. Термины и определения

ГОСТ Р 56828.45 Наилучшие доступные технологии. Производство цемента. Производственный экологический контроль

ГОСТ Р ИСО 14001 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению

Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям "Производство цемента" ИТС НДТ 6-2015

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 56828.15, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1

3.1.2

3.1.3

3.1.4

3.1.5

3.1.6

3.1.7

3.1.8

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ВСВ - временно согласованный выбор;

ИТС - информационно-технический справочник;

Минприроды - Министерство природных ресурсов и экологии;

НВОС - негативное воздействие на окружающую среду;

НДТ - наилучшие доступные технологии;

ОНВ - объект негативного воздействия;

ПДВ - предельно допустимые выбросы;

- предельно допустимая концентрация среднесуточная;

- предельно допустимая концентрация максимально разовая;

ППЭЭ - программа повышения экологической эффективности;

ПЭК - производственный экологический контроль;

Росприроднадзор - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

СЭМ - система экологического менеджмента;

СЭнМ - система энергетического менеджмента;

ТН - технологический норматив;

ТНВ - технологический норматив выбросов;