ГОСТ Р ИСО 14090-2019 Адаптация к изменениям климата. Принципы, требования и руководящие указания

     Приложение B
     (справочное)

Анализ пороговых значений

B.1 Концепция анализа пороговых значений

Анализ пороговых (предельных) значений предназначен для определения критических порогов, выход за которые может приводить к неприемлемому для организации (или для ее систем) изменению результатов ее деятельности. Этот анализ можно использовать для определения приоритетности мер по планированию адаптации организации к изменениям климата. Пороги также называют "переломными моментами", поскольку они характеризуют нелинейную зависимость между управляющим параметром и показателями работы системы. Среди многих специалистов-практиков общепризнанным становится использование термина "пороги" ("пороговые значения"), который и используется в настоящем стандарте.

Порог - это точка, за которой система не может больше считаться эффективной (с экономической, социальной, технологической или экологической точек зрения). Цель анализа пороговых значений состоит в выявлении этих точек, определении степени близости к ним и разработке плана адаптации, который позволит снизить вероятность выхода за пороговые значения.

Анализ пороговых значений основан на предположении, что система обладает ограниченной способностью к адаптации. Если система подвергается воздействию опасного события, тенденции или нарушений, возникающих в результате изменения климата, то она может продолжать удовлетворительно функционировать за счет реорганизации и адаптации лишь до определенного порога (из-за существования предельных возможностей системы противостоять этим воздействиям). При превышении адаптационной способности системы она перестает функционировать надлежащим образом. Устойчивость системы характеризуется ее способностью предотвращать переход в недопустимое состояние или целенаправленно адаптироваться и трансформироваться в новое, необходимое состояние.

Выход за пороговое значение приводит к кардинальному изменению, которое не так просто будет обратить (и которое даже может оказаться необратимым). Пороги часто оказываются неизвестными. Кроме того, их достаточно трудно определить, хотя для использования анализа пороговых значений необходимость в их количественном определении отсутствует, а скорее важно знать об их вероятности и близости к "порогам потенциальных угроз". Благодаря планированию адаптации в процессе управления ею можно получать больше информации относительно пороговых значений и тем самым снижать вероятность перехода системы в недопустимое состояние путем отведения системы от опасного порога и повышения ее устойчивости (приспособительных возможностей). Предотвращение достижения пороговых значений может потребовать внесения дополнительных изменений в управление системой (или осуществления ее более фундаментальных преобразований). Способностью к внесению этих изменений в некоторых случаях может обладать и сама организация. В других случаях требуемые решения могут распространяться на группу юридически независимых организаций, которые при этом остаются взаимозависимыми при решении конкретной проблемы с порогом.

После определения порогового значения организация должна контролировать соответствующие показатели для определения близости к этому значению и к критической точке, с которой организации необходимо начинать принимать меры по предотвращению перехода системы в недопустимое состояние.

B.2 Этапы анализа пороговых значений

B.2.1 Определение характеристик системы

Определение характеристик системы сводится к описанию ее ключевых особенностей, включая ее границы, определению ее проблем, целей, задач и ограничений, относящихся к анализу, а также к описанию компонентов системы, их внутренних и внешних зависимостей, взаимозависимостей и связей, в частности ключевых управляющих параметров, способствующих факторов и обратных связей.

Пример - Примерами взаимозависимостей и связей могут быть причинно-следственные связи между цепочками поставок, рыночные силы, связи между подразделениями организации.

Описание системы является концептуальной моделью системы и может представляться в виде диаграммы (диаграмм) или описательной части. В приложении A приведены рекомендации по определению характеристик ключевых компонентов и взаимоотношений организации с другими организациями в рамках более крупной системы. Также важно понимать назначение компонентов и системные связи внутри самой организации.

B.2.2 Исследование возможных изменений климата

Исследование возможных изменений климата сводится к определению тенденций (медленно изменяющихся параметров) и резких воздействий (экстремальных климатических явлений), которые прогнозируются при изменении климата, с целью определения местоположения системы и факторов влияния на систему, а также к анализу тенденций при типичных и экстремальных условиях и изменчивости климата. В разделе 6 приведен обширный перечень климатических параметров, существенных в различных контекстах. Необходимо проведение анализа неопределенности, связанной с прогнозами на изменение климата. Элементами с наибольшей неопределенностью при прогнозировании изменения климата являются экстремальные события.

B.2.3 Определение пороговых значений

Определение пороговых значений сводится к оценке возможных последствий изменения климата - как нежелательных, так и благоприятных, а также к определению потенциальных сдвигов, которые могут возникать в результате действия прогнозируемых климатических тенденций и резких воздействий на ключевые взаимосвязи в системе. Необходимо проведение анализа каждого компонента системы на предмет вероятности его нахождения в альтернативных состояниях, а также определение обстоятельств/условий перехода существующего состояния в альтернативное, а также анализ влияния изменения климата на деятельность, продукцию и услуги организации. Может оказаться полезным также анализ реакции системы на долговременные климатические тенденции и климатические явления. Могут оказаться информативными результаты анализа показателей работы аналогичных систем, функционирующих на территориях, климат в которых аналогичен прогнозируемому на данной территории (анализ климатического аналога).

Параметры, которые вызывают изменение системы, называют "управляющими параметрами". Значение параметра, при котором происходит изменение системы, является пороговым. Наиболее важными для определения климатических порогов являются те, которые будут приводить к сбою работы системы и соответствующим экономическим или социальным последствиям. Необходимо определить пределы допуска на изменения климатических параметров и степени, приемлемых для организации изменений в результатах ее деятельности.

Пороговые значения могут быть напрямую связаны с экстремальными климатическими явлениями, такими как, например, экстремальные температуры, при которых электрические компоненты системы могут выходить из строя; снижение выработки фотоэлектрической солнечной энергии или снижение качества продукции; интенсивные атмосферные осадки, объем которых может превышать пропускную способность системы ливневой канализации; сгонно-нагонные колебания уровня моря, которые могут приводить к разрушению волноломов. В других вариантах воздействия и связанные с ними пороговые значения могут связываться с медленно изменяющимися климатическими параметрами, такими как повышение среднегодовой температуры и снижение частоты заморозков, которые могут достигать того состояния, при котором качество фруктов будет снижаться до неприемлемого уровня, а несколько подряд неблагоприятных для урожая сезонов могут приводить к банкротству сельскохозяйственных предприятий; тенденция к использованию малотоннажных транспортных средств может приводить к краху рынка крупнотоннажных автомобилей; повышение уровня моря при высоких приливах может приводить к все более частым подтоплениям, повреждениям дорог и других элементов инфраструктуры. Воздействие изменения климата может косвенно влиять на организацию, например за счет снижения ее доступности и/или увеличения издержек.

Воздействия, обусловленные изменением климата, могут носить нормативно-правовой, репутационный, физический и финансовый характер.

Соответствующими важными соображениями относительно пороговых значений могут быть, например:

- какова температура, при которой система кондиционирования больницы не сможет поддерживать температуру здания в допустимом диапазоне; какова вероятность того, что температура будет превышена в период аномально высоких температур воздуха и каков будет характер воздействий?

- какой объем атмосферных осадков может выдержать дамба (и в течение какого времени), прежде чем она будет разрушена, а город - затоплен?

- сколько неурожайных сезонов может выдержать фермерская компания, прежде чем она обанкротится?

- какая периодичность пожаров будет приводить к изменению видового состава растений (например, в лесу или на пастбище) и какова вероятность превышения этой периодичности?

- каков момент, после которого теряется смысл ремонтировать и модернизировать защитные морские сооружения? Влияющие факторы, вероятно, будут определяться взаимосвязанной совокупностью затрат и выгод: финансовых, социальных, экологических и, возможно, политических;

- какой объем фактических выбросов, эквивалентных выбросам диоксида углерода, будет принят потребителями без снижения спроса на продукцию?

B.2.4 Оценка устойчивости системы