МЕМОРАНДУМ О ВЗАИМОПОНИМАНИИ
по вопросам сотрудничества в области предупреждения
преступности и уголовного правосудия между Министерством
внутренних дел СССР, Центром по социальному развитию
и гуманитарным вопросам Отделения Организации
Объединенных Наций в Вене, Межрегиональным научно-
исследовательским институтом Организации Объединенных
Наций по проблемам преступности и правосудия,
Хельсинкским европейским институтом по предупреждению
преступности и борьбе с ней, ассоциированным
с Организацией Объединенных Наций

Министерство внутренних дел СССР, Центр по социальному развитию и гуманитарным вопросам Отделения ООН в Вене (ЦСРГВ), Межрегиональный научно-исследовательский институт ООН по проблемам преступности и правосудия (ЮНИКРИ), Хельсинкский европейский институт по предупреждению преступности и борьбе с ней, ассоциированный с ОНН (ХЕЮНИ),

1. ссылаясь:

а) на Миланский план действий, принятый VII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, который, в частности, настоятельно призвал государства - члены ООН осуществлять План действий коллективными усилиями международного сообщества;

b) на Руководящие принципы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития, принятые указанным выше Конгрессом, в которых, в частности, подчеркивается, что с учетом зависимости предупреждения преступности от развития изменения в экономической и социальной структуре должны сопровождаться соответствующей реформой уголовного права с целью обеспечения адекватности системы уголовного правосудия основным ценностям и задачам общества, а также устремлениям и надеждам международного сообщества;

2. осознавая, что для достижения этой цели может потребоваться участие ООН и ее межрегиональных и региональных институтов по предупреждению преступности и уголовному правосудию;

3. принимая во внимание ценную поддержку этих усилий со стороны Союза Советских Социалистических Республик;

4. учитывая:

а) стремление Отделения ООН в Вене, Межрегионального научно-исследовательского института ООН по проблемам преступности и правосудия (ЮНИКРИ) и Хельсинкского европейского института по предупреждению преступности и борьбе с ней, ассоциированного с ООН (ХЕЮНИ), разработать новые формы сотрудничества со всеми государствами-членами с целью активизации их деятельности в областях, представляющих взаимный интерес, в частности в области предупреждения преступности, включая подготовку Конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, проходящих один раз в 5 лет;

b) существенный вклад и заинтересованность Министерства внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик в осуществлении программы ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию на международном, региональном и национальном уровнях;

с) стремление к развитию более тесного сотрудничества при непосредственном участии Отделения по предупреждению преступности и уголовному правосудию Центра по социальному развитию и гуманитарным вопросам Отделения ООН в Вене, ЮНИКРИ и ХЕЮНИ, с одной стороны, и соответствующих организаций и институтов Министерства внутренних дел СССР, с другой стороны;

согласились о следующих направлениях и формах сотрудничества в рамках своих рабочих программ:

I. Сотрудничество между Министерством внутренних дел СССР и Центром по социальному развитию и гуманитарным вопросам Отделения ООН в Вене

1. Взаимные консультации

Проведение консультаций, оказание специального содействия и осуществление последующей деятельности по конкретным вопросам предупреждения преступности и уголовного правосудия, включая:

- предупреждение организованной преступности;

- предупреждение преступности в крупных городах;

- роль уголовного права и правосудия в решении экологических проблем;

- предупреждение преступности среди несовершеннолетних.

2. Информация

а) обмен научными докладами, результатами исследований, информационными бюллетенями, периодическими журналами, фильмами и другой соответствующей документацией;

b) публикация, перевод и распространение информации и результатов исследований, статей, книг, докладов, представляющих интерес в области предупреждения преступности и уголовного правосудия.

3. Совещания, встречи

Подготовка, созыв и проведение семинаров, специализированных учебных курсов и совещаний.

4. Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

Оказание содействия в подготовке Конгрессов ООН и региональных и межрегиональных подготовительных совещаний, включая:

а) подготовку специальных докладов и проведение исследований по темам Конгрессов как на международном, так и региональных уровнях, а также

b) рекомендацию соответствующих специалистов в качестве консультантов ООН.

II. Сотрудничество между Министерством внутренних дел СССР и Межрегиональным научно-исследовательским институтом ООН по проблемам преступности и правосудия (ЮНИКРИ)

Соответствующие научные учреждения Министерства внутренних дел СССР и ЮНИКРИ в рамках своих рабочих программ и в соответствии с достигнутой договоренностью будут:

1. регулярно осуществлять обмен информацией по научным вопросам, представляющим взаимный интерес;

2. выступать в качестве коллективного организатора и спонсора при проведении исследований и/или конференций, семинаров, совещаний экспертов, заседаний рабочих групп и т.п., связанных с проблемами предупреждения преступности;

3. осуществлять обмен научными работниками и стажерами;

4. совместно осуществлять публикации научных трудов, докладов, статей и т.п. в научных изданиях СССР и ЮНИКРИ.

III. Сотрудничество между МВД СССР и Хельсинкским европейским институтом по предупреждению преступности и борьбе с ней (ХЕЮНИ), ассоциированным с ООН

Соответствующие научные учреждения МВД СССР и ХЕЮНИ в рамках своих рабочих программ и в соответствии с достигнутой договоренностью будут:

1. организовывать и проводить совместно с другими организациями семинары, заседания рабочих групп, учебные курсы и другие совещания для научных и практических работников и других специалистов правоохранительных органов;

2. осуществлять обмен докладами, информационными бюллетенями, обзорами, фильмами и другой соответствующей документацией;

обеспечивать сбор, перевод, публикацию и распространение обзоров и информации об исследованиях, статей, книг и докладов, представляющих интерес в области предупреждения преступности и уголовного правосудия;

3. проводить консультации, оказывать специальное содействие и осуществлять последующую деятельность в разнообразных формах и проявлениях по конкретным вопросам предупреждения преступности и уголовного правосудия;

обеспечивать консультативное и техническое взаимодействие при проведении исследований в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, а также оказывать содействие в осуществлении этих исследований;

4. предоставлять стипендии и оказывать другие виды содействия практическим и научным работникам, а также стажерам.

IV. Другие вопросы

1. Вопросы координации

Организация сотрудничества по указанным в Меморандуме направлениям и в указанных выше формах будет осуществляться через эксперта, назначаемого правительством СССР.

2. Финансовые обязательства

Выполнение статей Меморандума о взаимопонимании не предполагает никаких финансовых обязательств Сторон.

Вопросы, связанные с расходами по осуществлению предусмотренных рабочими программами мероприятий в рамках достигнутых договоренностей, будут решаться Сторонами в каждом случае отдельно.

Совершено в Москве 6 октября 1989 года в двух экземплярах, каждый на русском и английском языках; причем оба текста имеют одинаковую силу.