ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 июля 2014 года Дело N А43-2494/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 30.06.2014.
постановление в полном объеме изготовлено 07.07.2014.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гущиной А.М.,
судей Белышковой М.Б., Урлекова В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Егоровой В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.04.2014 по делу NА43-2494/2014,
принятое судьей Верховодовым Е.В.
по заявлению открытого акционерного общества "Нижегородский авиастроительный завод "Сокол" (ОГРН 1025202830290, ИНН 5259008341) о признании частично недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода от 15.01.2014 N 062/053/467-2013.
В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Нижегородский авиастроительный завод "Сокол" - Федоров П.В. по доверенности от 05.02.2014 N914/171.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направило.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя открытого акционерного общества "Нижегородский авиастроительный завод "Сокол", Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода (далее - Управление) проведена выездная проверка открытого акционерного общества "Нижегородский авиастроительный завод "Сокол" (далее - Общество) на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010. по 31.12.2012.
По результатам проверки 12.12.2013 составлен акт N 062/053/467-2013.
Начальник Управления, рассмотрев материалы проверки, 15.01.014 вынес решение N 062/053/467-2013 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ) за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 506 069 руб. 05 коп.
Также Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 2 300 622 руб. 31 коп., пени в общей сумме 515 701 руб. 51 коп.
Не согласившись с данным решением Управления в части доначисления страховых взносов за 2011-2012 годы на сумму 2 296 941 руб. 22 коп. (по суммам оплаты выходных дней по уходу за детьми - инвалидами, оплаты части стоимости санаторно-курортных путевок, оплаты части стоимости абонементов для работников предприятия в физкультурно-оздоровительный комплекс, по суммам среднего заработка за дни сдачи крови работникам - донорам), соответствующих сумм пени и штрафа, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.
решением от 15.04.2014 суд частично удовлетворил требования Общества и признал недействительным решение Управления относительно доначисления страховых взносов на суммы оплаты выходных дней по уходу за детьми - инвалидами в размере 110 783 руб. 58 коп., на суммы оплаты части стоимости санаторно-курортных путевок в размере 956 104 руб. 26 коп., на суммы оплаты части стоимости абонементов для работников предприятия в физкультурно-оздоровительный комплекс в размере 1 230 053 руб., соответствующих сумм пени и штрафа в размере 246 010 руб. 67 коп. В удовлетворении остальной части требований Обществу отказано.
Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Управление указало, что статьей 9 Закона N 212-ФЗ установлен исчерпывающий перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
По мнению Управления, выплаты в пользу работников, производимые на основании внутренних положений организации (выплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение), подлежат обложению страховыми взносами.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Управления.
Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Управления.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 и пунктом 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ (в редакции до 2011 года) было предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты физическим лицам, признаются в том числе выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
С 2011 года объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона о страховых взносах, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Указанные нормы материального права свидетельствуют о том, что основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда у данного работодателя и произведенные в пользу работника в связи с выполнением им трудовой функции и за определенный трудовой результат.
Понятие трудовых отношений ограничено определенными рамками и не может применяться к любым отношениям, возникающим между работодателем и лицом, с которым заключен трудовой договор.
Выплаты, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, относятся к выплатам социального характера и не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.
В постановлении от 08.06.2010 N1798/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами носит характер государственной поддержки, поскольку направлена на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеет целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 9 Закона N212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Таким образом, оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу Закона N212-ФЗ не подлежит обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, что исключает возможность начисления пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафных санкций.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение Управления в части доначисления страховых взносов на суммы оплаты выходных дней по уходу за детьми - инвалидами в размере 110 783 руб. 58 коп., соответствующих сумм пени и штрафа.
Как установлено судом первой инстанции в проверяемый период в Обществе действовали коллективные договоры на 2009-2011 годы и на 2012-2014 годы.
Пунктами 7.3.1 - 7.3.4. коллективных договоров предусмотрена обязанность работодателя предоставлять путевки на льготных условиях работникам за счет средств организации, выделяемых на санаторно-курортное лечение и отдых и средств Фонда социального страхования, выделяемых на эти цели, с выдачей льготных путевок, как правило, не чаще 1 раза в 3 года.
Во исполнение условий коллективного договора Обществом в проверяемом периоде производилась частичная оплата стоимости санаторно-курортных путевок работников на сумму 3 737 172 руб.
Пунктами 7.6.11. коллективных договоров предусмотрена обязанность работодателя обеспечить возможность для занятий работникам и их детям в группах общеоздоровительной направленности на льготных условиях в соответствии с положением, согласованным с профкомом.
Во исполнение условий коллективного договора Обществом в проверяемом периоде производилась частичная оплата стоимости абонементов для работников в физкультурно-оздоровительном комплексе "Полет" на сумму 4 500 709 руб.
При этом данные выплаты произведены не в силу трудового договора, а как социальные гарантии, установленные коллективным договором организации.
Таким образом, спорные выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
Следовательно, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к верному выводу об отсутствии у Управления оснований для доначисления страховых взносов на суммы оплаты части стоимости санаторно-курортных путевок в размере 956 104 руб. 26 коп., на суммы оплаты части стоимости абонементов для работников предприятия в физкультурно-оздоровительный комплекс в размере 1 230 053 руб., в связи с чем правомерно признал оспоренное решение Управления в данной части недействительным.
Доводов относительно законности судебного акта в части отказа в удовлетворении требований Общества (доначисление страховых взносов на суммы среднего заработка за дни сдачи крови работникам - донорам в сумме 177 222 руб.) Управлением в апелляционной жалобе не приведено.
Апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам подлежит отклонению.
Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.
Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.04.2014 по делу NА43-2494/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода - без удовлетворения.
постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья А.М. Гущина
Судьи М.Б. Белышкова
В.Н. Урлеков
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
