МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 июня 2014 года N 384н
В соответствии с подпунктом 5.2.3 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст.3528; 2013, N 22, ст.2809; N 36, ст.4578; N 37, ст.4703; N 45, ст.5822; N 46, ст.5952; 2014, N 21, ст.2710),
приказываю:
Утвердить Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников плавучих атомных станций" согласно приложению.
Министр
М.Топилин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
4 сентября 2014 года,
регистрационный N 33967
Приложение
Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих
Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников плавучих атомных станций"
I. Общие положения
1. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников плавучих атомных станций" Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих (далее - раздел ЕКС) предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом на плавучих атомных станциях (далее - ПАС) различного назначения - тепловых, электрических, теплоэлектрических, опреснительных и других, имеющих в своем составе только плавучие энергоблоки (далее - ПЭБ).
2. Раздел ЕКС состоит из трех разделов:
I - Общие положения;
III - Квалификационные характеристики должностей работников плавучих атомных станций.
Квалификационные характеристики, включенные в раздел ЕКС (далее - квалификационные характеристики), являются нормативными документами, предназначенными для обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, а также принимаемых решений о соответствии работников занимаемым должностям при проведении их аттестации.
Во всех квалификационных характеристиках проведена регламентация трудовых функций различных категорий служащих в целях обеспечения соблюдения единых принципов тарификации работ, основанных на их сложности.
3. В основу построения ЕКС положен должностной признак, поскольку требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей.
4. Квалификационные характеристики, содержащиеся в ЕКС, применяются непосредственно или могут служить основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также прав и ответственности работников. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.
В процессе организационно-технического и экономического развития общества, освоения современных управленческих технологий, внедрения новейших технических средств, проведения мер по совершенствованию организации и повышению эффективности труда возможно расширение круга обязанностей работников по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. В этих случаях без изменения наименования должности работнику может быть поручено выполнение обязанностей работников других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует наличия другой специальности и квалификации.
5. Квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации".
В разделе "Должностные обязанности" установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию работников.
В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных актов организации (положений, инструкций и других руководящих документов), а также методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.
В разделе "Требования к квалификации" определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимый для выполнения должностных обязанностей, и требования к стажу работы.
Уровень дополнительной подготовки оперативного персонала ПАС, необходимый для выполнения должностных обязанностей, определяется требованиями эксплуатирующей организации.
6. Внутридолжностное квалификационное категорирование по оплате труда предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования.
Внутридолжностные категории по оплате труда устанавливаются в соответствии с локальными актами эксплуатирующей организации.
7. Применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должностное наименование "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Для должностей служащих, по которым предусматриваются квалификационные категории, должностное наименование "старший" не применяется. В этих случаях функции руководства подчиненными исполнителями возлагаются на специалиста I квалификационной категории.
Должностные обязанности "ведущих" устанавливаются на основе квалификационных характеристик соответствующих должностей служащих. Кроме того, на них возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности ПАС или ее структурных подразделений либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах (бюро) с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях. Требования к стажу работы повышаются на 2-3 года по сравнению с требованиями, предусмотренными для служащих I квалификационной категории.
Квалификационные характеристики должностей начальников (заведующих) отделов служат основой при определении должностных обязанностей, требований к знаниям и квалификации руководителей соответствующих бюро, когда они создаются вместо функциональных отделов.
8. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям квалификационных характеристик определяется аттестационной комиссией согласно действующему положению о порядке проведения аттестации. При этом особое внимание уделяется качественному и эффективному выполнению работ.
9. Работники ПАС наряду с выполнением функций, предусмотренных соответствующей квалификационной характеристикой должности, должны знать и соблюдать правила по охране труда, а работники, должности которых включены в подразделы "Должности руководителей", должны обеспечивать здоровые и безопасные условия труда подчиненных работников, а также осуществлять контроль за соблюдением ими требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.
10. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
II. Квалификационные характеристики должностей работников плавучих атомных станций, получающих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии
Должности руководителей
Директор плавучей атомной станции
Должностные обязанности. Руководит производственной и финансово-хозяйственной деятельностью ПАС. Обеспечивает сохранность имущества и безопасность ПАС. Осуществляет общее руководство по обеспечению выполнения требований ядерной, радиационной, пожарной, промышленной, экологической и навигационной безопасности на ПАС, безопасной и надежной работы оборудования, сооружений, устройств, систем управления ПАС. Организует и контролирует выполнение требований руководящих документов по содержанию и эксплуатации ПЭБ, подготовку работников по вопросам безопасности на судне, борьбы за живучесть и предотвращения загрязнения моря. Организует контроль соблюдения на ПАС требований и условий действия полученных лицензий. Организует в установленном порядке материально-техническое обеспечение эксплуатации и ремонта систем, оборудования, зданий и сооружений ПАС. Организует производственно-хозяйственную деятельность ПАС на основе применения методов научно обоснованного планирования, нормативов материальных, финансовых и трудовых затрат. Организует разработку положений, инструкций, регламентов по эксплуатации, программ, графиков технического обслуживания и ремонта, испытаний и проверок систем и оборудования объектов ПАС, инструкций по учету и контролю, программ измерений ядерных материалов в зонах баланса материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и других организационно-распорядительных документов, касающихся производственной деятельности ПАС. Контролирует выполнение планов производственно-хозяйственной деятельности ПАС. Обеспечивает физическую защиту ядерных материалов и радиоактивных веществ, ядерных установок, охрану иных объектов ПАС и ее подразделений. Организует радиационный контроль на ПАС, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения, а также контроль и учет индивидуальных доз облучения работников ПАС. Организует работу по созданию и развитию материально-технической базы учебно-тренировочного подразделения ПАС и оснащению его техническими средствами обучения. Допускает работников ПАС к процедуре подготовки на должность и к самостоятельной работе, контролирует выполнение требований руководящих документов по подготовке на должность и поддержание квалификации работников ПАС. Утверждает штатное расписание ПАС, инструкции по охране труда, положения о подразделениях ПАС и должностные инструкции работников ПАС. Утверждает акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваниях. Обеспечивает безопасные условия работы и охрану труда на ПАС. Организует своевременное проведение расследований несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обеспечивает разработку и реализацию в пределах своей компетенции мер по защите работников в случае аварии на объектах ПАС. Организует мероприятия по обеспечению экономической безопасности ПАС. Обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации в деятельности ПАС и в осуществлении ее хозяйственно-экономических связей, укрепление договорной и финансовой дисциплины, регулирование социально-трудовых отношений. Определяет перспективы развития ПАС. Руководит аварийными работами и работами по предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах санитарно-защитной зоны ПАС, вводом в действие плана мероприятий по защите работников в случае аварии на объектах ПАС. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, мобилизации, гражданской обороне. Организует выполнение требований режима секретности, сохранности сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну. Представляет интересы ПАС в государственных органах, федеральных органах исполнительной власти в области государственного надзора в установленной сфере деятельности и их территориальных органах (инспекциях), органах местного самоуправления, ведомствах и общественных организациях. Организует работу производственных и функциональных подразделений ПАС, обеспечивает их взаимодействие между собой, а также с подразделениями и представителями вышестоящих, подрядных организаций, организаций - потребителей и поставщиков энергии, других организаций, органов государственной власти, управления и надзора. Распределяет обязанности и устанавливает границы ответственности по руководству отдельными направлениями деятельности ПАС между своими заместителями, производственными и функциональными подразделениями, подписывает приказы и другие распорядительные документы, регламентирующие деятельность ПАС. Организует и направляет деятельность производственных и функциональных подразделений, производственных единиц на решение задач, направленных на повышение уровня технической эксплуатации и экономической эффективности производства, улучшение охраны труда и окружающей среды, экономию всех видов ресурсов, развитие автоматизированных систем управления, улучшение финансового состояния ПАС, укрепление производственной дисциплины, улучшение социально-психологического климата в коллективе, обеспечение всех видов безопасности на производстве и устойчивое развитие ПАС в различных условиях. Принимает необходимые меры по обучению, рациональному использованию и оптимизации численности работников ПАС. Организует проведение периодической и целевой аттестации руководителей, специалистов и других служащих на соответствие занимаемой должности, оценки их трудовой деятельности, профессиональных и деловых качеств. Осуществляет контроль отбора кандидатов для подготовки резерва руководящего, оперативного и другого персонала. Осуществляет контроль организации проведения: предварительных и периодических медицинских осмотров, психологической и психиатрической экспертизы работников ПАС, аттестации персонала на право выполнения специальных видов работ и осуществления деятельности, подлежащей лицензированию. Решает вопросы, касающиеся производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности ПАС в соответствии с уставом и в пределах предоставленных ему полномочий, открывает расчетные счета, обеспечивает защиту имущественных интересов ПАС в судебных органах, органах управления и контроля. Выдает доверенности работникам на проведение финансово-хозяйственной деятельности, представления и защиты интересов ПАС в судебных органах, органах администрации и корпоративного управления, исполнительных органах. Обеспечивает выполнение ПАС всех обязательств перед вышестоящими органами, кредиторами, поставщиками и подрядчиками, заказчиками, потребителями энергии, другими юридическими и физическими лицами, а также обязательств по трудовым договорам (контрактам), условиям договоров и соглашений. Совместно с представителями профсоюзной организации организует подготовку, обсуждение и внесение изменений в коллективный договор. Обеспечивает применение и совершенствование действующих систем материального и морального стимулирования работников ПАС за результаты труда, соблюдение принципов материальной и моральной заинтересованности и ответственности каждого работника за порученное ему дело и результаты работы всего коллектива. Проводит работу по разъяснению политики ПАС, поддерживает постоянные связи с представителями средств массовой информации и общественных организаций. Обеспечивает ведение всех видов учета и подготовку отчетности согласно установленному перечню. Отчитывается по итогам деятельности ПАС перед вышестоящим руководством эксплуатирующей организации, в органах государственной власти и корпоративного управления, федеральных и местных органах управления и контроля. Представляет интересы работодателя в сторонних организациях. Участвует в работе руководящих органов эксплуатирующей организации, научно-технических и координационных советов, комиссий, семинаров, симпозиумов, отраслевых и межотраслевых совещаний.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие направления развития атомной энергетики; законодательство об охране окружающей среды; нормы международного права по безопасному использованию атомной энергии; нормативные правовые акты Международной морской организации и Российской Федерации по охране человеческой жизни на море, предотвращению загрязнения с судов, безопасности ядерных торговых судов; правила классификации и постройки атомных судов Российского морского регистра судоходства (далее - РМРС); федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, касающиеся судов и других плавсредств с ядерными реакторами; нормативные документы по технической эксплуатации судовых ядерных паропроизводящих установок; организационно-распорядительные и нормативные документы, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность ПАС; нормы и правила по обеспечению ядерной, радиационной, промышленной, пожарной и экологической безопасности при эксплуатации объектов ПАС; перспективы технического, экономического и социального развития атомной энергетики и ПАС; профиль, специализацию, производственные мощности и особенности структуры ПАС; общие положения обеспечения безопасности объектов ПАС при проектировании, сооружении и эксплуатации; основные правила обеспечения эксплуатации объектов ПАС; концепцию противопожарной защиты ПАС; технологические регламенты по эксплуатации ПЭБ ПАС; нормативные документы по специальной безопасности; перечень и правила эксплуатации систем и оборудования, обеспечивающих безопасность объектов ПАС; устройство и правила эксплуатации оборудования объектов ПАС; основные технологические процессы производства и управления на ПАС, поднадзорных объектах и в смежных производствах; порядок разработки и согласования планов производственно-хозяйственной деятельности ПАС; методы хозяйствования и управления ПАС; порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров; правила организации работы с персоналом на ПАС; порядок расследования и учета нарушений в работе объектов ПАС; состав, место установки, основные технические характеристики, технико-экономические показатели работы, нормальные и допустимые режимы эксплуатации основного оборудования объектов ПАС; численность, профессиональный и квалификационный состав работников ПАС; организацию диспетчерского управления, ремонтно-эксплуатационного обслуживания оборудования ПАС; технологические, хозяйственные, финансово-экономические и другие производственные связи ПАС со сторонними (внешними) организациями; основы гражданского, административного, налогового и хозяйственного законодательства; современные методы хозяйствования, управления производством и персоналом; экономику и организацию труда и управления; научные основы управления производством; основы социологии, инженерной и управленческой психологии; требования профессиональной этики; порядок разработки и заключения коллективного договора, отраслевых и иных соглашений, регулирования социально-трудовых отношений, подготовки и предоставления отчетности; положения и требования по организации гражданской обороны ПАС; научно-технические достижения и передовой опыт в области атомной энергетики; основы экономики, организации производства, труда и управления; трудовое законодательство; правила внутреннего трудового распорядка.
Требования к квалификации. Высшее образование по специальности "Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника" или "Морская техника" со специализацией "Судовые ядерные энергетические установки" и стаж работы на руководящих должностях на атомных станциях (далее - АС), ПАС, судах с ядерными энергетическими установками (далее - ЯЭУ) не менее 8 лет, в том числе в должности главного инженера или заместителя главного инженера не менее 2 лет.
Главный инженер
Должностные обязанности. Определяет и проводит техническую политику, направленную на обеспечение безопасной, надежной, экономичной эксплуатации объектов ПАС, достижение и поддержание проектных технико-экономических показателей. Организует и контролирует проведение работ по обеспечению ядерной, радиационной, пожарной, технической и экологической безопасности объектов ПАС, охране окружающей среды, повышению технического уровня эксплуатации и эффективности работы объектов ПАС, реализации мероприятий по повышению безопасности в процессе их эксплуатации. Обеспечивает поставку электрической и тепловой энергии в соответствии с заключенными договорами. Руководит разработкой мероприятий по техническому развитию ПАС. Осуществляет технический контроль проектирования, приемки оборудования, хода монтажных и пусконаладочных работ вновь вводимых ПЭБ, производственных сооружений и других объектов ПАС. Осуществляет руководство организацией работ по охране труда на ПАС. Организует учет, аттестацию и сертификацию рабочих мест на ПАС. Обеспечивает и контролирует выполнение работниками ПАС норм и правил в области использования атомной энергии, соблюдение требований органов регулирования безопасности, природоохранных, санитарных и других органов, осуществляющих управление использованием атомной энергии. Участвует в разработке и внедрении мероприятий по снижению воздействия ионизирующих излучений на работников ПАС. Оформляет разрешение на проведение работ и осуществляет допуск работников ПАС к ведению потенциально опасных работ, перегрузке реакторов, проведению нейтронно-физических измерений после перегрузки топлива. Обеспечивает хранение и перемещение на ПАС свежего и отработанного ядерного топлива, учет и контроль ядерных материалов. Обеспечивает сбор, обработку, учет и хранение радиоактивных отходов на ПЭБ ПАС, учет и контроль радиоактивных веществ. Организует профессиональную подготовку и поддержание квалификации работников ПАС. Принимает меры по совершенствованию организации производства, труда и управления. Обеспечивает регулярный анализ работы оборудования на объектах ПАС, проведение расчетов и разработку необходимых методик для поддержания технико-экономических показателей на требуемом уровне при соблюдении условий безопасности. Обеспечивает предъявление технических средств ПЭБ ПАС к освидетельствованию согласно требованиям РМРС. Обеспечивает проведение ремонтных работ и технического обслуживания оборудования объектов ПАС в соответствии с требованиями норм и правил в области использования атомной энергии, промышленной безопасности, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает создание безопасных условий при производстве ремонтных работ. Координирует процесс проведения ремонтных работ, выполняемых различными организациями, обеспечивает решение организационных и технических вопросов. Организует разработку перспективных, годовых и месячных графиков планово-предупредительного ремонта, планов модернизации оборудования, контролирует их выполнение. Организует оформление договоров на проведение работ по ремонту объектов ПАС и их оборудования, зданий и сооружений ПАС, визирует договоры и сметы на выполнение ремонтных работ хозяйственным и подрядным способом. Участвует в работе комиссий по сдаче основного оборудования в ремонт и приемке из ремонта. Обеспечивает изготовление работниками ПАС запасных частей, ремонтной оснастки и приспособлений для ремонта оборудования ПАС, а также размещение заказов на их изготовление в сторонних организациях. Обеспечивает расходование материалов и запасных частей при проведении ремонтных работ. Организует составление заявок на поставку материалов, запасных частей и оборудования, контролирует их выполнение. Осуществляет руководство разработкой нормативных документов на проведение ремонтных работ, норм расхода запчастей и материалов. Организует составление и оформление отчетной документации по результатам ремонта оборудования. Принимает участие в подготовке предложений по внедрению новой техники, составлении планов повышения эффективности производства. Руководит разработкой и выполнением мероприятий по увеличению межремонтных периодов, повышению качества ремонтных работ. Обеспечивает расстановку работников технического обслуживания и ремонта объектов ПАС и работников подрядных организаций на производственных участках. Проводит работы по совершенствованию организации труда, разработке и внедрению новых прогрессивных методов ремонта, восстановлению деталей, узлов и механизмов, внедрению средств механизации. Организует разработку и внедрение программ обеспечения качества производства на ПАС, координирует работу подразделений, реализующих и контролирующих их выполнение. Обеспечивает разработку и выполнение требований пожарной безопасности, контроль соблюдения противопожарного режима и состояния систем противопожарной защиты, организацию противопожарных тренировок и отработку планов пожаротушения на ПАС. Обеспечивает выполнение требований условий действия полученных лицензий. Организует работу по вопросам патентно-изобретательской, рационализаторской деятельности, аттестации и рационализации рабочих мест. Организует работы по расследованию причин возникновения аварий, отказов в работе объектов ПАС и анализу ошибок их работников. Руководит обеспечением ядерной и радиационной безопасности, охраны окружающей среды, защиты работников ПАС и населения при эксплуатации объектов ПАС и при возникновении аварийной ситуации. Производит допуск работников ПАС к работам и несению оперативных смен, утверждает наряды на работы. Контролирует техническое состояние и эксплуатационное обслуживание ПЭБ ПАС, конструктивных элементов защиты атомной паропроизводящей установки. Руководит формированием и подготовкой аварийных партий из состава работников ПАС, контролирует их готовность, работу и координирует действия. В случае возникновения аварийных ситуаций принимает меры к локализации и ликвидации аварий и их последствий. Предоставляет информацию и оказывает помощь прибывающим на ПАС аварийно-спасательным и противопожарным подразделениям МЧС России, контролирует и координирует совместную деятельность с подразделениями МЧС России, обеспечивает условия соблюдения норм радиационной безопасности. Передает в установленном порядке руководство деятельностью по локализации пожара начальнику подразделения МЧС России. Организует рационализаторскую работу, проводимую ПАС, работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников ПАС, обучению их безопасным приемам труда, оказанию первой помощи пострадавшим. Контролирует своевременность прохождения аттестации и получения необходимых разрешений работниками ПАС. Участвует в работе аттестационной комиссии ПАС.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие направления развития атомной энергетики; нормы международного права по безопасному использованию атомной энергии; нормы и правила по обеспечению ядерной, радиационной, промышленной, пожарной и экологической безопасности при эксплуатации объектов ПАС, необходимые для выполнения должностных обязанностей; нормативные правовые акты Международной морской организации и Российской Федерации по охране человеческой жизни на море, предотвращению загрязнения с судов, безопасности ядерных торговых судов; правила классификации и постройки атомных судов РМРС; федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, касающиеся судов и других плавсредств с ядерными реакторами; нормативные документы по технической эксплуатации судовых ядерных паропроизводящих установок и технической эксплуатации объектов ПАС; устройство и правила обслуживания электроустановок; порядок применения и проведения испытаний средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним; методику организации и проведения противоаварийных и противопожарных тренировок; положения и инструкции по расследованию и учету аварий и других технологических нарушений, несчастных случаев на производстве; правила организации работы с персоналом; принципиальные схемы и принцип работы релейных защит, автоматических и регулирующих устройств, контрольно-измерительных приборов, средств сигнализации, телемеханики, связи, автоматизированных систем управления технологическими процессами и автоматизированных систем диспетчерского управления ПАС; устройство, эксплуатационные характеристики оборудования и электроэнергетических систем; профиль, специализацию, производственные мощности и конструктивные особенности объектов ПАС; перспективы технического, экономического и социального развития атомной энергетики и ПАС; технологию производства электрической, тепловой энергии и опреснения морской воды; порядок разработки и согласования планов производственно-хозяйственной деятельности ПАС; порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров; концепцию противопожарной защиты ПАС; правила пожарной безопасности, распространяющиеся на объекты ПАС; порядок расследования и учета нарушений в работе объектов ПАС; научно-технические достижения и передовой опыт в области атомной энергетики; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка.
