ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2016 года N 451

О Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации

(с изменениями на 13 октября 2023 года)

          

     Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Преобразовать Правительственную комиссию по территориальному планированию в Российской Федерации в Правительственную комиссию по региональному развитию в Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении состава Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.

4. В пункте 21 Положения о подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2008 года N 198 "О порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 13, ст.1303; 2012, N 40, ст.5460; 2014, N 15, ст.1750; 2015, N 2, ст.459; N 20, ст.2920; N 46, ст.6377), слова "территориальному планированию" заменить словами "региональному развитию".

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 года N 629 "О Правительственной комиссии по территориальному планированию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 32, ст.4830);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам территориального планирования в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 года N 980 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам территориального планирования в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 40, ст.5460);

пункт 16 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст.459).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

    УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 мая 2016 года N 451

(В редакции, введенной в действие
 с 5 марта 2020 года
постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 22 февраля 2020 года N 199. -
 См. предыдущую редакцию)

Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации

(с изменениями на 13 октября 2023 года)

1. Правительственная комиссия по региональному развитию в Российской Федерации (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам разработки и реализации основных направлений государственной политики в сфере комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, включая вопросы межбюджетных отношений, градостроительной деятельности, осуществления капитальных вложений в целях реализации в субъектах Российской Федерации национальных проектов, федеральной адресной инвестиционной программы, иных государственных программ Российской Федерации, а также реализации инфраструктурных проектов в соответствии с правовыми актами Правительства Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 августа 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1189; в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 года N 2253. - См. предыдущую редакцию)     

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) формирование и координация реализации основных направлений государственной политики в сфере комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

б) определение приоритетов, целей и задач регионального развития Российской Федерации, в том числе при осуществлении капитальных вложений с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

в) выработка единых принципов и подходов к формированию и предоставлению межбюджетных трансфертов;

г) координация строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства в субъектах Российской Федерации в целях реализации национальных проектов, федеральной адресной инвестиционной программы, государственных программ Российской Федерации, проектов развития железнодорожной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 августа 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1189. - См. предыдущую редакцию)

д) подготовка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в целях обеспечения устойчивого развития субъектов Российской Федерации, в том числе при осуществлении градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации;

е) принятие решений об отборе проектов в соответствии с Правилами финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2459 "Об утверждении Правил финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации";

(Подпункт дополнительно включен с 6 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2459; в редакции, введенной в действие со 2 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2022 года N 1472. - См. предыдущую редакцию)

ж)* рассмотрение и согласование проекта решения Правительства Российской Федерации о комплексном развитии территории;

(Подпункт дополнительно включен с 24 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1184)

ж)* рассмотрение проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, на которые дано заключение об оценке регулирующего воздействия, содержащее вывод о наличии в проекте акта положений, способствующих возникновению дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2021 года N 1106)

________________

* Нумерация подпунктов соответствует изменениям, внесенным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1184 и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2021 года N 1106.

- Примечание изготовителя базы данных.

4. В целях выполнения задач, указанных в пункте 3 настоящего Положения, Комиссия осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.

5. В состав Комиссии в качестве ее рабочего органа входит президиум (штаб). В рамках Комиссии могут создаваться рабочие группы.

6. Комиссию возглавляет председатель Комиссии - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, на которого возложена координация работы федеральных органов исполнительной власти по вопросам государственной политики в сфере комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

7. В состав Комиссии входят заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, являющихся главными распорядителями бюджетных средств при осуществлении инвестиций в форме капитальных вложений при реализации национальных проектов, федеральной адресной инвестиционной программы, государственных программ Российской Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные функции в сферах, относящихся к ведению Комиссии, и иные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (председатели высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 года N 2253. - См. предыдущую редакцию)    

8. Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации.

9. Президиум (штаб) Комиссии возглавляет председатель Комиссии.

10. Состав президиума (штаба) Комиссии утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации. Порядок работы президиума (штаба) Комиссии утверждается председателем Комиссии.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 августа 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1189. - См. предыдущую редакцию)

11. Комиссия и ее президиум (штаб) имеют право:

а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также научных, общественных и иных организаций информацию (в том числе материалы мониторинга) по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 года N 2253. - См. предыдущую редакцию)    

б) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, научных, общественных и иных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 года N 2253. - См. предыдущую редакцию)   

в) привлекать в установленном порядке для участия в работе Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также научных, общественных и иных организаций;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 года N 2253. - См. предыдущую редакцию)   

г) представлять в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

д) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Положением и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

е) принимать в установленном порядке обязательные для исполнения решения в целях обеспечения выполнения задач Комиссии и ее президиума (штаба);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 августа 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1189. - См. предыдущую редакцию)

ж) подготавливать предложения о целесообразности принятия проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, на которые дано заключение об оценке регулирующего воздействия, содержащее вывод о наличии в проекте акта положений, способствующих возникновению дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2021 года N 1106)

11_1. Президиум (штаб) Комиссии осуществляет функции и полномочия управляющего совета комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство".

(Пункт дополнительно включен с 15 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2022 года N 655)

12. Президиум (штаб) Комиссии имеет право рассматривать разногласия по проектам федеральных законов и иных правовых актов в соответствии с установленной компетенцией Комиссии.     

12_1. Президиум (штаб) Комиссии осуществляет:

а) утверждение методики оценки соответствия проектов строительства, реконструкции, модернизации систем коммунальной инфраструктуры требованиям, установленным подпунктом "е" пункта 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2022 г. N 87 "О предоставлении публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской от 2 февраля 2022 г. N 87);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года N 2509. - См. предыдущую редакцию)

б) принятие решений об одобрении проектов строительства, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2022 г. N 87;

в) определение общей суммы займов, которые могут быть предоставлены на реализацию проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры на территории одного субъекта Российской Федерации в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2022 г. N 87;

г) принятие решений об одобрении основных параметров проекта региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с Правилами предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. N 2253 "Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. N 2253);

(Подпункт дополнительно включен с 20 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 года N 2253)

д) определение общего объема лимита предоставления финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры и его распределение по субъектам Российской Федерации и годам реализации в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. N 2253;

(Подпункт дополнительно включен с 20 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 года N 2253)

е) утверждение методических рекомендаций по подготовке региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. N 2253;

(Подпункт дополнительно включен с 20 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 года N 2253)