Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Участники Программы

-

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,

Министерство энергетики Российской Федерации,

Министерство финансов Российской Федерации,

Министерство экономического развития Российской Федерации,

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования,

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,

Федеральное агентство водных ресурсов,

Федеральное агентство по рыболовству,

Федеральное агентство по недропользованию

Подпрограммы Программы, федеральные целевые программы

-

подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды";

подпрограмма 2 "Биологическое разнообразие России";

подпрограмма 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды";

подпрограмма 4 "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике";

подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы" (окончание реализации подпрограммы - 2015 год);

подпрограмма 8 "Ликвидация накопленного экологического ущерба" (окончание реализации подпрограммы в 2016 году, отдельные мероприятия подпрограммы 8 "Ликвидация накопленного экологического ущерба" включены в подпрограмму "Приоритетный проект "Чистая страна");

подпрограмма "Приоритетный проект "Чистая страна" (начало реализации подпрограммы - 2017 год);

федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы";

федеральная целевая программа "Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008-2016 годы"

Цель Программы

-

повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем

Задачи Программы

-

снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики;

сохранение и восстановление биологического разнообразия Российской Федерации;

повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;

организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике;

организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и на архипелаге Шпицберген

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

показатель 1 "Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах";

показатель 2 "Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха";

показатель 3 "Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7)";

показатель 4 "Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах";

показатель 5 "Доля видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации";

показатель 6 "Доля видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации"

Срок реализации Программы

-

2012-2020 годы

Объем финансирования Программы

-

объем финансового обеспечения реализации Программы за счет средств федерального бюджета (без учета ресурсного обеспечения федеральной целевой программы "Создание и развитие системы мониторинга геофизической обстановки над территорией Российской Федерации на 2008-2016 годы") - 272917785,8 тыс. рублей, в том числе:

на 2012 год - 23018885,1 тыс. рублей;

на 2013 год - 25350473,1 тыс. рублей;

на 2014 год - 31736329,5 тыс. рублей;

на 2015 год - 35714037,3 тыс. рублей;

на 2016 год - 33431114,1 тыс. рублей;

на 2017 год - 33888229,5 тыс. рублей;

на 2018 год - 31013143,4 тыс. рублей;

на 2019 год - 29367736,9 тыс. рублей;

на 2020 год - 29397836,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

стимулирование предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства и экологической реабилитации соответствующих территорий;

создание условий для разработки и внедрения экологически эффективных инновационных технологий, обеспечивающих снижение удельных показателей выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ, размещения отходов;

 развитие рынка экологических товаров и услуг;

создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха, снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями, рост продолжительности жизни городского населения;

сокращение региональных различий в сети особо охраняемых природных территорий, сохранение и восстановление численности популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира;

повышение уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности);

обеспечение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

получение новых научных знаний в области изменения климата, создающих основу для формирования государственной политики в сфере охраны окружающей среды;

снижение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового внутреннего продукта в 1,3 раза;

сокращение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха до 45;

улучшение экологических условий для 36,4 млн. россиян, проживающих в настоящее время в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7);

снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового внутреннего продукта в 1,2 раза;

улучшение экологических условий жизни для более чем 700 тыс. россиян, проживающих на территориях с неблагополучной экологической ситуацией, подверженных негативному воздействию, связанному с прошлой хозяйственной и иной деятельностью;

обеспечение сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики

Задачи подпрограммы

-

внедрение системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду, основанной на принципах наилучших доступных технологий;

снижение негативного воздействия на атмосферный воздух;

снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;

обеспечение эффективного комплексного государственного надзора за выполнением требований законодательства Российской Федерации, международных норм и правил в области природопользования и охраны окружающей среды;

ограничение и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение эффективного функционирования системы государственной экологической экспертизы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

показатель 1.1 "Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников";

показатель 1.2 "Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности";

показатель 1.3 "Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды";

показатель 1.4 "Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, по отношению к 2007 году";

показатель 1.5 "Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, в топливно-энергетическом комплексе по отношению к 2007 году";

показатель 1.6 "Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, в металлургии по отношению к 2007 году";

показатель 1.7 "Текущие затраты на охрану окружающей среды по отношению к 2007 году";

показатель 1.8 "Доля проверенных морских объектов в общем количестве подконтрольных морских объектов";

показатель 1.9 "Доля сбросов загрязненных сточных вод, приходящихся на крупнейших водопользователей, в общем объеме сбросов загрязненных сточных вод";

показатель 1.10 "Объем потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации";

показатель 1.11 "Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к 2007 году";

показатель 1.12 "Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от автомобильного транспорта по отношению к 2007 году";

показатель 1.13 "Доля утилизированных и обезвреженных твердых коммунальных бытовых отходов в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов";

показатель 1.14 "Объем образованных отходов I-IV классов опасности по отношению к 2007 году";

показатель 1.15 "Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году";

показатель 1.16 "Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году";

показатель 1.17 "Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году";

показатель 1.18 "Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году";

показатель 1.19 "Объем образованных отходов I-IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году";

показатель 1.20 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году";

показатель 1.21 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году";

показатель 1.22 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году";

показатель 1.23 "Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (IV класс опасности), по отношению к 2007 году";

показатель 1.24 "Доля водопользователей, снизивших массу вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, в общем количестве проверенных водопользователей";

показатель 1.25 "Доля хозяйствующих субъектов, снизивших массу вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, в общем количестве проверенных хозяйствующих субъектов";

показатель 1.26 "Доля предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, без получения разрешений,

в общем количестве наблюдаемых предприятий";

показатель 1.27 "Доля заключений государственной экологической экспертизы, отмененных в судебном порядке, в общем количестве заключений государственной экологической экспертизы"

Срок реализации подпрограммы

-

2012-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 5276962,5 тыс. рублей, в том числе:

на 2012 год - 4498743,1 тыс. рублей;

на 2013 год - 5276962,5 тыс. рублей;

на 2014 год - 8750377,5 тыс. рублей;

на 2015 год - 7284294,1 тыс. рублей;

на 2016 год - 4809298,7 тыс. рублей;

на 2017 год - 4724407,8 тыс. рублей;

на 2018 год - 4389824 тыс. рублей;

на 2019 год - 4365095 тыс. рублей;

на 2020 год - 4365095 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

улучшение состояния окружающей среды, снижение экологических рисков, обусловленных прошлой и текущей хозяйственной деятельностью;

использование современной системы регулирования в области охраны окружающей среды, создающей условия для модернизации российской экономики;

снижение административных барьеров для предприятий, оказывающих незначительное и умеренное воздействие на окружающую среду;

отмена мер государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды в отношении объектов хозяйственной деятельности, оказывающих минимальное воздействие на окружающую среду;

сокращение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями проживания (прежде всего уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах), увеличение средней продолжительности жизни;

развитие рынка экологических товаров и услуг, создание условий для формирования индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления;

выполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере снижения загрязнения атмосферного воздуха, охраны морской среды;

рост доли уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников до 76,5 процента;

рост доли использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности в 2,3 раза по сравнению с 2007 годом;

поддержание доли устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений по результатам государственного экологического надзора на уровне не ниже 70 процентов;

превышение уровня инвестиций в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по сравнению с уровнем 2007 года (в сопоставимых ценах)