Комитет Государственной Думы
 по государственному строительству и законодательству

По поручению Совета Государственной Думы

от 10 января 2017 года (протокол N 20, пункт 29)

Заключение по проекту федерального закона N 42644-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному членом Совета Федерации А.В.Кондратьевым, депутатом Государственной Думы И.М.Тетериным

     
(первое чтение)

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), предусматривающие установление административной ответственности за стоянку транспортного средства на парковке, находящейся на территории общего пользования, с отсутствующими, нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками.

Следует учитывать, что в пункте 7.15. Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Перечень неисправностей), предусматривает запрет именно эксплуатации транспортного средства, в случае если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу 50577-93.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса административная ответственность устанавливается за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Так, в Федеральном законе от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Перечне неисправностей не имеется указаний на запрет парковки (стоянки) с отсутствующими, нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками.

Также неясно, по каким критериям предполагается определять лицо, привлекаемое к административной ответственности, в частности в случаях когда отсутствует вина собственника автотранспортного средства.

Кроме того, в Кодексе не закреплено такое понятие как "территория общего пользования".

Начальник управления
М.В.Деменков

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт ГосДумы России
www.duma.gov.ru
по состоянию на 21.04.2017