ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2016 года N 852-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 31.10.2020 N 567-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Правительства Севастополя http://sevastopol.gov.ru - 31.10.2020).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 22.12.2016 N 1237-ПП, от 13.04.2017 N 298-ПП, от 22.06.2017 N 467-ПП, от 09.11.2017 N 856-ПП, от 30.11.2017 N 889-ПП, от 27.08.2018 N 546-ПП, от 26.12.2018 N 930-ПП)
В соответствии с Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", руководствуясь постановлением Правительства Севастополя от 01.02.2016 N 21-ПП "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти города Севастополя", Указом Губернатора города Севастополя от 06.09.2016 N 63-УГ "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя и признании частично утратившим силу Указа Губернатора города Севастополя от 11.04.2016 N 25-УГ", Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить Положение о Департаменте по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Гладкова В.В.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председателя Правительства Севастополя
Д.В.ОВСЯННИКОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 12.09.2016 N 852-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
(в редакции Постановлений Правительства Севастополя от 30.11.2017 N 889-ПП, от 27.08.2018 N 546-ПП, от 26.12.2018 N 930-ПП)
I. Общие положения
1. Департамент по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере разработки и реализации государственной политики города Севастополя по обеспечению реализации и развития местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, а также организации исполнения органами местного самоуправления города Севастополя переданных им отдельных государственных полномочий города Севастополя (далее - в установленной сфере деятельности), входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя.
2. Целью деятельности Департамента является осуществление государственной политики в сфере развития местного самоуправления в городе Севастополе, территориального развития города Севастополя и исполнение в соответствии с возложенными на него задачами исполнительно-распорядительных и координирующих функций в пределах полномочий, установленных законами и иными правовыми актами города Севастополя.
3. Основными задачами деятельности Департамента являются:
1) реализация на территории внутригородских муниципальных образований города Севастополя государственной политики города Севастополя в сфере развития местного самоуправления, перспективного развития территорий города Севастополя;
2) изучение и прогнозирование развития местного самоуправления в городе Севастополе; разработка мер по совершенствованию системы организации местного самоуправления в городе Севастополе, развитию территорий; анализ и обобщение информации о практике организации и тенденциях развития местного самоуправления в Российской Федерации;
3) обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя с исполнительными органами государственной власти города Севастополя, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
4) создание эффективной системы обеспечения организации и проведения выборов и референдумов на территории города Севастополя;
5) обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
(пп. 5 введен Постановлением Правительства Севастополя от 26.12.2018 N 930-ПП)
4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными нормативными правовыми актами города Севастополя, а также настоящим Положением.
5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, общественными объединениями и иными организациями.
7. В своей деятельности Департамент подотчетен Губернатору города Севастополя. Координирует деятельность Департамента заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя в соответствии с распределением обязанностей.
8. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Департамента осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Передача документов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 30.12.2015 N 1333-ПП.
9. Местонахождение Департамента: г. Севастополь, пр. Октябрьской революции, 8.
10. Почтовый адрес Департамента: 299038, г. Севастополь, пр. Октябрьской революции, 8.
11. Сокращенное наименование Департамента: Севтерразвития.
II. Функции и права Департамента
12. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Департамент выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:
12.1. Разрабатывает:
1) проекты законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;
3) финансово-экономические обоснования проектов нормативных правовых актов Департамента.
12.2. Участвует в:
1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;
2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ города Севастополя и ведомственных целевых программ, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;
3) подготовке, переподготовке и повышении квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности в городе Севастополе, а также профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных и государственных гражданских служащих города Севастополя;
4) работе по вопросам административно-территориального устройства города Севастополя;
5) содействии развитию межмуниципального сотрудничества в городе Севастополе;
6) осуществлении предварительного и текущего мониторинга за исполнением консолидированного бюджета города Севастополя в разрезе внутригородских муниципальных образований города Севастополя;
7) осуществлении мониторинга размещения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
8) подготовке изменений границ внутригородских муниципальных образований города Севастополя;
9) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;
10) реализации приоритетных проектов на территории внутригородских муниципальных образований города Севастополя;
11) обеспечении государственных гарантий прав населения города Севастополя на осуществление местного самоуправления.
12.3. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя издает нормативные правовые акты по вопросам, касающимся установленной сферы деятельности.
12.4. Представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя в установленной сфере деятельности.
12.5. Заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет контроль за их исполнением.
12.6. Выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя и правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных организаций, в том числе за выполнением ими государственного задания.
12.7. Проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ города Севастополя и целевых программ, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых участвует Департамент.
12.8. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
12.9. Рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан.
12.10. Осуществляет:
1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;
2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Севастополя;
3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на Департамент функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;
4) разработку в установленном порядке проектов правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе: об организации местного самоуправления в городе Севастополе, о порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя отдельными государственными полномочиями города Севастополя и порядке их осуществления и отзыва, о координации деятельности отраслевых и (или) функциональных исполнительных органов государственной власти города Севастополя с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, стратегии развития местного самоуправления в городе Севастополе и иных правовых актов;
5) подготовку, обобщение и представление Губернатору города Севастополя, Правительству Севастополя информации об общественно-политической ситуации во внутригородских муниципальных образованиях города Севастополя, предложений по вопросам местного самоуправления и территориальной политики города Севастополя;
6) информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора города Севастополя в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя;
7) изучение и прогнозирование развития местного самоуправления в городе Севастополе, разработку мер по совершенствованию системы организации местного самоуправления в городе Севастополе, развитию территорий, преодолению кризисных явлений в системе управления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, а также анализ и обобщение информации о практике организации и тенденциях развития местного самоуправления в Российской Федерации;
8) мониторинг целевого использования и полноты освоения финансовых и материальных ресурсов, выделяемых в рамках наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя отдельными государственными полномочиями города Севастополя;
9) методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя по вопросам организации местного самоуправления и территориального общественного самоуправления города Севастополя, разработку программ поддержки местного самоуправления;
10) разработку мер, подготовку предложений по совершенствованию системы организации местного самоуправления в городе Севастополе, развитию территорий города Севастополя;
11) содействие развитию форм общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя;
12) методическое, правовое и информационно-аналитическое сопровождение исполнения переданных государственных полномочий города Севастополя органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя в пределах компетенции Департамента;
13) координацию деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя при осуществлении органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя вопросов местного значения, а также при исполнении переданных органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя отдельных государственных полномочий города Севастополя;
14) ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя;
15) проведение правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству города Севастополя, а также уставам внутригородских муниципальных образований города Севастополя;
16) обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам организации и проведения выборов и референдумов на территории города Севастополя;
17) взаимодействие с Севастопольской городской избирательной комиссией по вопросам организации и проведения выборов и референдумов на территории города Севастополя;
