АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2010 года N 93

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Новгородской области от 17.10.2018 N 486, вступившего в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 19.10.2018).
____________________________________________________________________

(в редакции постановлений Правительства Новгородской области от 22.08.2013 N 137, от 30.07.2014 N 402, от 14.06.2017 N 207)

В целях определения результативности практической реализации налоговой политики в области, установления единого подхода при рассмотрении предложений о предоставлении отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее - Порядок).

2. Департаменту финансов Новгородской области обеспечить проведение ежегодной оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в соответствии с Порядком.

(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 22.08.2013 N 137)

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новгородской области Минину В.В.

(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 22.08.2013 N 137, от 14.06.2017 N 207)

4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области
С.Г.МИТИН

Утвержден
постановлением
Администрации области
от 05.03.2010 N 93

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

 (в редакции постановлений Правительства Новгородской области от 22.08.2013 N 137, от 30.07.2014 N 402, от 14.06.2017 N 207)

 1. Общие положения

1.1. Порядок устанавливает правила проведения оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков (далее - налоговые льготы), последовательность действий при проведении оценки, состав исполнителей, а также требования к результатам указанной оценки.

Порядок не распространяется:

на организации, реализующие инвестиционные проекты, одобренные Правительством Новгородской области в соответствии с областным законом от 11.06.98 N 29-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области";

(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 22.08.2013 N 137)

абзац исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 30.07.2014 N 402;

на коммерческие организации, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в Батецком, Волотовском, Марёвском, Парфинском и Поддорском районах;

на организации, реализующие инвестиционные проекты, одобренные Правительством Новгородской области в соответствии с областным законом от 28.03.2016 N 945-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области и защите прав инвесторов".

(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 14.06.2017 N 207)

1.2. Оценка эффективности осуществляется в отношении налоговых льгот по:

налогу на прибыль организаций в пределах суммы, подлежащей зачислению в областной бюджет;

налогу на имущество организаций;

транспортному налогу.

Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется в отношении налоговых льгот, инициаторами введения которых являются органы исполнительной власти Новгородской области.

(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 30.07.2014 N 402)

1.3. Оценка эффективности налоговых льгот не проводится в отношении:

бюджетных и автономных учреждений, финансируемых из областного и местного бюджетов;

абзац исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 22.08.2013 N 137;

физических лиц.

1.4. Оценка эффективности налоговых льгот проводится в целях анализа результативности предоставленных льгот и направлена на обеспечение оптимального выбора объектов для предоставления налоговых льгот с сохранением принципов:

создания необходимых экономических условий для развития инвестиционной и инновационной деятельности на территории области;

оказания экономической поддержки организациям в решении приоритетных для населения области социальных задач;

стимулирования использования финансовых ресурсов, направляемых на создание, расширение и обновление производств и технологий по выпуску необходимой населению Новгородской области продукции (товаров, услуг);

создания благоприятных экономических условий для организаций, привлекающих в сферу своей деятельности граждан, относящихся к категории социально незащищенных.

2. Основные понятия

2.1. Оценка эффективности налоговых льгот - процедура сопоставления результатов предоставления налоговых льгот и результатов хозяйственной деятельности организаций с использованием показателей бюджетной и социально-экономической эффективности.

2.2. Бюджетная эффективность налоговых льгот - соотношение сумм дополнительных налоговых поступлений в областной бюджет и сумм выпадающих доходов из областного бюджета от налогоплательщиков, использующих налоговые льготы.

2.3. Социально-экономическая эффективность налоговых льгот - соотношение сумм положительных баллов по показателям хозяйственной деятельности получателей налоговых льгот с количеством таких показателей.

3. Оценка эффективности налоговых льгот

3.1. Оценка эффективности налоговых льгот проводится в соответствии с методикой расчета оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (приложение 1 к Порядку).

3.2. Для оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот органы исполнительной власти Новгородской области, являющиеся инициаторами введения соответствующих налоговых льгот (далее - органы исполнительной власти области), до 15 августа текущего года представляют в департамент финансов Новгородской области (далее - департамент):

(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 30.07.2014 N 402)

предложения об установлении на территории Новгородской области налоговых льгот;

обоснование целесообразности предоставления налоговых льгот;

расчет выпадающих доходов областного бюджета в результате предоставления налоговых льгот.

3.3. Для оценки социально-экономической эффективности предоставленных налоговых льгот органы исполнительной власти области обеспечивают сбор сведений и представляют их в департамент по форме согласно приложению 2 к Порядку до 15 июля текущего года.

(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 22.08.2013 N 137)

Налогоплательщики, относящиеся к категориям, указанным в примечании к приложению 2 к Порядку, представляют сведения по форме согласно приложению 2 к Порядку в установленные сроки самостоятельно.

3.4. Результаты оценки эффективности налоговых льгот отражаются в сводной информации, которую готовит департамент. В случае непредставления по категории налогоплательщиков сведений, необходимых для проведения оценки эффективности налоговых льгот, в сроки, установленные пунктом 3.3 Порядка, департамент готовит предложения об отмене предоставленных налоговых льгот данной категории налогоплательщиков.

(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 22.08.2013 N 137)

3.5. Сводная информация об оценке эффективности и объеме налоговых льгот, а также предложения об отмене налоговых льгот конкретным категориям налогоплательщиков направляются в Правительство Новгородской области до 15 сентября текущего года.

(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 22.08.2013 N 137)

Приложение 1
к Порядку
оценки эффективности предоставленных
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

1. Оценка эффективности налоговых льгот производится по каждому виду налога в отношении каждой из предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

2. Оценка бюджетной эффективности осуществляется на основании расчета, в котором определяется предполагаемый эффект для областного бюджета, выражающийся в увеличении поступлений налоговых платежей по сравнению с величиной выпадающих доходов областного бюджета, обусловленных предоставлением налоговых льгот.

Коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот рассчитывается по формуле:

Кб = НП / ПБ, где:

При этом сумма потерь областного бюджета за отчетный (планируемый) период рассчитывается по формуле:

ПБ = (НБ x СН X НО) - (НБ x СНл x НО), где:

Налоговые льготы имеют положительную бюджетную эффективность, если значение коэффициента бюджетной эффективности предоставленных категории налогоплательщиков налоговых льгот превышает единицу (Кб > 1).

3. Оценка социально-экономической эффективности налоговых льгот осуществляется на основании динамики показателей (приложение 2 к Порядку) и оценивается в баллах:

Коэффициент социально-экономической эффективности предоставленных налоговых льгот категории налогоплательщиков рассчитывается по формуле:

Кз = Кр / Ко, где: