Вопрос:

На основании п.11 ст.255 НК РФ к расходам на уплату труда наряду с иными, относятся надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе начисления по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях, текст приведен в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, данная редакция в неизменном виде действует по настоящее время. Несмотря на отсутствие изменений указанной нормы, УФНС настаивает, что налоговые обязательства Предприятия должны быть изменены, в части исключения из состава расходов на оплату труда по налогу на прибыль, районного коэффициента, так как Постановлением Правительства РФ от 14.06.2011 N 466 отменено Постановление Совмина РСФСР от 04.02.91 N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера".

УФНС, ссылаясь на ст.316 ТК РФ, делает однозначный вывод о том, если размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы..., устанавливается Правительством РФ, а Постановление Совмина РСФСР от 04.02.91 N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" отменено, то применение районного коэффициента для соответствующей категории работников незаконно.

Считаем, что в соответствии с ч.3 ст.316 ТК РФ суммы расходов, связанных с выплатами районного коэффициента, относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Здесь имеются в виду как расходы по коэффициенту, установленному на федеральном уровне, так и расходы в связи с установлением повышенного размера коэффициента на уровнях субъекта РФ и муниципальных образований.

Данные нормативно-правовые акты не регулируют налоговые правоотношения, а регулируют трудовые отношения, в частности вопросы оплаты труда.

В соответствии со ст.11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НКРФ.

Как уже было указано выше, в своем ответе УФНС констатировало незаконность применения районного коэффициента для расчета заработной платы лицам, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и как следствие незаконность отнесения к расходам на оплату труда по налогу на прибыль соответствующих затрат Предприятия.