РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

(с изменениями на 3 июля 2016 года)

     

Принят
Государственной Думой
26 апреля 2013 года

Одобрен
Советом Федерации
27 апреля 2013 года

          Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.3126; 2008, N 27, ст.3126; 2009, N 29, ст.3582, 3601; 2010, N 27, ст.3436; 2011, N 49, ст.7015; 2012, N 18, ст.2130) следующие изменения:

1) в части 4 статьи 5 слова "пунктом 1" заменить словами "пунктами 1 и 11", слова "и для обеспечения исполнения обязательств" заменить словами "и для исполнения обязательств";

2) статью 9:

а) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Результаты осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения оформляются актом о результатах контроля.";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Акт о результатах контроля подлежит размещению концедентом в течение пяти рабочих дней с даты составления данного акта на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Доступ к указанному акту обеспечивается в течение срока действия концессионного соглашения и после дня окончания его срока действия в течение трех лет.";

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Акт о результатах контроля не размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в случае, если сведения об объекте концессионного соглашения составляют государственную тайну или данный объект имеет стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства.";

3) в статье 10:

а) часть 1_1 после слов "В случае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам)" дополнить словами "и объектом концессионного соглашения не являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем";

б) подпункт утратил силу с 1 января 2017 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 275-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

в) подпункт утратил силу с 1 января 2017 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 275-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

г) в части 2:

в абзаце первом слова "частями 1 и 1_1" заменить словами "частями 1, 1_1 и 1_2";

в пункте 2 слова "с органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) регулирование цен (тарифов)" заменить словами "в установленном Правительством Российской Федерации порядке с органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов)";

д) подпункт утратил силу с 1 января 2017 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 275-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

4) статью 13:

а) подпункт утратил силу с 1 января 2017 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 275-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

б) подпункт утратил силу с 1 января 2017 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 275-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

5) пункт утратил силу с 1 января 2017 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 275-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

6) в статье 21:

а) часть 2 после слов "безопасности государства" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. При проведении открытого конкурса информация и протоколы конкурсной комиссии, предусмотренные статьями 24-26, 28, 29, 31, 33-35 настоящего Федерального закона, подлежат размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - размещение на официальном сайте в сети "Интернет"). Информация о проведении открытого конкурса должна быть доступна для ознакомления любым лицам без взимания платы.";

в) часть 4 признать утратившей силу;

7) в статье 22:

а) часть 2_1 после слова "согласованные" дополнить словами "в установленном Правительством Российской Федерации порядке";

б) подпункт утратил силу с 1 января 2017 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 275-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

в) подпункт утратил силу с 1 января 2017 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 275-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

8) в статье 23:

а) в части 1:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) критерии конкурса и установленные в соответствии с частями 2_2, 3 и 4 статьи 24 настоящего Федерального закона параметры критериев конкурса;";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) указание на способы обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению, а в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 1_2 статьи 10 настоящего Федерального закона, требование о предоставлении победителем конкурса в целях обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению безотзывной банковской гарантии в соответствии с требованиями, установленными частями 4 и 4_1 статьи 10 настоящего Федерального закона, но не менее чем в определенном конкурсной документацией размере;";

б) дополнить частью 1_2 следующего содержания:

"1_2. В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 1_2 статьи 10 настоящего Федерального закона, в конкурсную документацию также включаются:

1) минимально допустимые плановые значения показателей деятельности концессионера и долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера в соответствии с частью 1_4 настоящей статьи;

2) проект концессионного соглашения и формируемое в соответствии с частью 2_4 статьи 22 настоящего Федерального закона задание;

3) требование об указании участниками конкурса в составе конкурсного предложения основных мероприятий, обеспечивающих достижение предусмотренных заданием целей и минимально допустимых плановых значений показателей деятельности концессионера, с описанием основных характеристик таких мероприятий;

4) объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя или объем отпуска воды и (или) водоотведения в году, предшествующем первому году действия концессионного соглашения, а также прогноз объема полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, прогноз объема отпуска воды и (или) водоотведения на срок действия концессионного соглашения;

5) цены на энергетические ресурсы в году, предшествующем первому году действия концессионного соглашения, и прогноз цен на энергетические ресурсы на срок действия концессионного соглашения;

6) потери и удельное потребление энергетических ресурсов на единицу объема полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, на единицу объема отпуска воды и (или) водоотведения в году, предшествующем первому году действия концессионного соглашения (по каждому виду используемого энергетического ресурса);

7) величина неподконтрольных расходов, определяемая в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения (за исключением расходов на энергетические ресурсы, концессионной платы и налога на прибыль организаций);

8) один из предусмотренных частью 1_3 настоящей статьи методов регулирования тарифов;

9) предельные (минимальные и (или) максимальные) значения критериев конкурса, предусмотренных пунктами 2-5 части 2_3 статьи 24 настоящего Федерального закона;

10) предельный (максимальный) рост необходимой валовой выручки концессионера от осуществления регулируемых видов деятельности, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, по отношению к предыдущему году;

11) иные цены, величины, значения, параметры, использование которых для расчета тарифов предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения;

12) копия подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения отчета о техническом обследовании передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества;

13) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за три последних отчетных периода организации, осуществлявшей эксплуатацию передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, в случае, если данная организация осуществляла эксплуатацию этого имущества в какой-либо момент в течение указанных периодов и была обязана вести бухгалтерский учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;

14) размещаемые на официальном сайте в сети "Интернет" копии предложений об установлении цен (тарифов), поданных в органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, осуществляющие регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов), за три последних периода регулирования деятельности организации, осуществлявшей эксплуатацию передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, в случае наличия таких предложений. Указанные в пунктах 1, 4-7, 9-11 настоящей части цены, величины, значения, параметры определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет по запросу концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, цены, величины, значения, параметры, указанные в пунктах 1, 4-7, 9-11 настоящей части.";

в) подпункт утратил силу с 1 января 2017 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 275-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

г) подпункт утратил силу с 1 января 2017 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 275-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

д) подпункт утратил силу с 1 января 2017 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 275-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

е) подпункт утратил силу с 1 января 2017 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 275-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

ж) подпункт утратил силу с 1 января 2017 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 275-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

9) в статье 24:

а) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

"2. В качестве критериев конкурса, за исключением случаев, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 1_2 статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливаться:";

б) дополнить частью 2_3 следующего содержания:

"2_3. В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 1_2 статьи 10 настоящего Федерального закона, в качестве критериев конкурса устанавливаются:

1) предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения;

2) объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае, если решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией предусмотрено принятие концедентом на себя расходов на создание и (или) реконструкцию данного объекта;

3) объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае, если решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией предусмотрено принятие концедентом на себя расходов на использование (эксплуатацию) данного объекта;

4) долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера в соответствии с частью 2_4 настоящей статьи;

5) плановые значения показателей деятельности концессионера.";

в) подпункт утратил силу с 1 января 2017 года - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 275-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

г) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции: