Целью данного законопроекта является внесение изменений в Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент), направленных на совершенствование законодательных основ обеспечения эффективного функционирования системы предупреждения и ликвидации пожаров с учетом практики применения указанного Федерального закона, устранение избыточных технических барьеров в области пожарной безопасности, обеспечение более гибкого подхода к противопожарному нормированию и достижения в полной мере соответствия принципам технического регулирования, исключение положений, затрудняющих его выполнение, или неоднозначно трактующихся.
Изменения, внесенные в Технический регламент Федеральным законом от 10 июля 2012 года N 117-ФЗ, обеспечили большую гибкость противопожарного нормирования, улучшили понимание отдельных положений. Вместе с тем, практика применения Технического регламента в новой редакции показала необходимость его дальнейшего совершенствования. Кроме того, необходимость изменений связана с принятием технических регламентов Таможенного союза, в том числе ТР ТС 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования", ТР ТС 020/2011 "Электромагнитная совместимость технических средств", ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты".
В пункте 1 законопроекта предусматривается дополнить статью 2 Технического регламента понятиями "автоматическая установка пожаротушения", "автономная установка пожаротушения", "пожарно-спасательный комплекс" и другие, что позволит обеспечить однозначность толкования положений Технического регламента.
Законопроектом вводится новое понятие "автономное устройство пожаротушения", устанавливаются требования к таким видам продукции и схемы подтверждения их соответствия установленным требованиям.
Законопроектом предполагается дополнить статью 6 Технического регламента частью, уточняющей условия обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, введенного в эксплуатацию до дня вступления в силу Технического регламента.
В статью 89 Технического регламента вносятся дополнения по применению защищенных от воздействия опасных факторов пожара лифтовых установок для эвакуации и спасения людей.
Предлагаемая законопроектом новая редакция части 1 статьи 133 исключает двоякое ее толкование и позволяет более точно конкретизировать область применения положений Технического регламента.
Законопроектом предлагается признать утратившими силу Главу 32 Технического регламента, содержащую требования пожарной безопасности к электротехнической продукции, в связи с принятием технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования".
Статья 136 Технического регламента изложена в новой редакции, уточнены требования к средствам огнезащиты.
Статья 144 Технического регламента дополнена частью 3, отражающей вопросы идентификации объектов технического регулирования.
Законопроектом предполагается внесение изменений в ряд положений Технического регламента, существенно улучшающих их понимание и выполнение.
Принятие законопроекта позволит привести нормативную правовую и нормативную базы по пожарной безопасности в соответствие с требованиями Федерального закона "О техническом регулировании", сохранив преемственность подходов по обеспечению пожарной безопасности людей и объектов защиты, проверенных многолетней практикой.
Уведомления о начале и завершении публичного обсуждения законопроекта размещены в печатном издании и на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт
ФГБУ ВНИИПО МЧС России
www.vniipo.ru
по состоянию на 23.08.2013