Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 29 мая 2013 года N ЕД 4-3/9706@
О сборе за пользование объектами водных биологических ресурсов
Федеральная налоговая служба в связи с поступающими запросами налоговых органов просит разъяснить вопрос о порядке уплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов по объекту промысла Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна в отношении сельди Охотского моря.
Порядок исчисления сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов установлен статьей 333.4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), в соответствии с которой сумма данного сбора определяется в отношении каждого объекта водных биоресурсов, установленного подпунктами 4-7 статьи 333.3 Налогового кодекса, как произведение соответствующего количества объектов водных биоресурсов и ставки сбора, установленной для соответствующего объекта водных биоресурсов на дату начала срока действия разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Порядок уплаты сбора за пользование объектами водных биоресурсов установлен статьей 333.5 Налогового кодекса, согласно которой сумма сбора за пользование объектами водных биоресурсов уплачивается в виде разового (при получении данного разрешения) и регулярных (ежемесячно не позднее 20-го числа в течение всего срока действия разрешения) взносов.
Соответственно, исчисление и уплата сбора осуществляется на основании данных, указанных в разрешении, в том числе о видах и объемах промысла соответствующих объектов водных биоресурсов, указанных в разрешении, выдаваемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также сроков его действия.
Таким образом, по общему правилу, исчисление суммы сбора за пользование объектами водных биоресурсов, подлежащей уплате в бюджет, осуществляется исходя из количества объектов водных биоресурсов, разрешенного к добыче (вылову), указанного в соответствующем разрешении, и ставок сбора, установленных статьей 333.3 Налогового кодекса.
Пунктом 4 статьи 333.3 Налогового кодекса установлены ставки сбора за пользование объектами водных биоресурсов для Дальневосточного бассейна, в том числе:
- для сельди Охотского моря в весенне-летний период промысла в размере 400 руб. за 1 тонну;
- для сельди других районов и сроков промысла в размере 200 руб. за 1 тонну.
Порядок оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также внесения в них изменений установлен "Правилами оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2008 N 775 (далее - Правила).
Деление срока промысла на периоды промысла в разрешении данными Правилами не предусмотрено.
Пункт 13 Правил, предусматривающий основания для отказа в выдаче разрешения, не содержит условий для отказа в его выдаче по причине отсутствия в заявлении на получение разрешения разделения срока промысла водных биоресурсов (например, на зимний, весенне-летний период промысла).
Соответственно, лицензирующий орган не вправе отказать в выдаче разрешения, в случае если в заявлении на получение разрешения пользователем биоресурсов срок промысла сельди Охотского моря не разделен на периоды промысла.
На практике, разрешения на добычу (вылов) объектов водных биоресурсов могут выдаваться в начале года с датой начала промысла с 1 января на весь календарный год, без разделения на весенне-летний и прочие (другие) периоды промысла.
Учитывая вышеизложенное, ФНС России просит разъяснить порядок расчета и применения ставок сбора за пользование объектами водных биоресурсов в отношении сельди, добываемой в Охотском море в зависимости от периода промысла в случае получения пользователем водных биоресурсов разрешения, не предусматривающего разделение объема ее добычи на периоды промысла.
В сложившейся ситуации, ФНС России предлагает применить следующий порядок расчета и применения ставки сбора в отношении сельди (сельдь тихоокеанская), добываемой в Охотском море, при получении промысловой организацией разрешения на добычу (вылов) сельди без разбивки объема ее добычи на весенне-летний и иные периоды промысла.
Например, разрешение на добычу (вылов) сельди, добываемой в Охотском море, выдано со сроком промысла с 01.01.2013 по 31.12.2013, объем добычи - 2500 тонн.
Ставка сбора для сельди Охотского моря в весенне-летний период промысла установлена в размере 400 руб. за 1 тонну, для сельди других районов и сроков промысла - 200 руб. за 1 тонну.
Принимаем, что весенне-летний период составляет 1/2 года и осенне-зимний период - 1/2 года.
Так как ни в заявлении на выдачу разрешения, ни в разрешении не распределена добыча по сезонам, следовательно, расчетно определяем, что объем добычи в весенне-летний период составляет - 1/2 от всего объема добычи, определенного в разрешении, т.е. 1250 тонн и, соответственно, в осенне-зимний период аналогично -1250 тонн.
Сумма сбора за право вылова сельди составит:
- в весенне-летний период промысла: 1250 тонн400 руб. = 500000 руб.
- в осенне-зимний период промысла: 1250 руб.200 руб. = 250000 руб.
Таким образом, общая сумма сбора по сельди по разрешению на 2013 год составит - 750000 руб.
При получении разрешения сумма разового взноса составит 10% от общей суммы сбора, т.е. 75000 руб.
Оставшаяся сумма сбора (675000 руб.), определяемая как разность между исчисленной суммой сбора и суммой разового взноса должна быть уплачена в виде регулярных взносов ежемесячно не позднее 20-го числа в течение всего срока действия разрешения.
В целях исключения возможности неоднозначного толкования норм Налогового кодекса в части применения ставок сбора за пользование объектами водных биоресурсов в отношении сельди, добываемой в Охотском море, и расчета суммы сбора, подлежащей уплате в бюджет, ФНС России просит Минфин России подтвердить или опровергнуть позицию ФНС России по изложенному в настоящем письме вопросу.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
Д.В.Егоров
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка
