ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2014 года N 360
О зонах затопления, подтопления *
(с изменениями на 17 августа 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 444 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.05.2016, N 0001201605240014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.09.2019, N 0001201909100005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2022 года N 1430 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.08.2022, N 0001202208190015).
____________________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию.
Правительство Российской Федерации
(Преамбула в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о зонах затопления, подтопления;
(Абзац в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной им предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Положение о зонах затопления, подтопления *
(с изменениями на 17 августа 2022 года)
________________
* Наименование в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию.
1. Настоящее Положение устанавливает порядок установления, изменения и прекращения существования зон затопления, подтопления.
(Пункт в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
2. Границы зон затопления, подтопления устанавливаются в отношении территорий в соответствии с требованиями согласно приложению.
(Пункт в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
3. Зоны затопления, подтопления устанавливаются или изменяются решением Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об установлении границ зон затопления, подтопления (далее - предложения) и сведений о границах этих зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ этих зон, перечень координат характерных границ таких зон в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Форма графического описания местоположения границ зон затопления, подтопления, а также требования к точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах зон затопления, подтопления, устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.
Решение об установлении или изменении зон затопления, подтопления оформляется актом Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов).
(Пункт в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
4. При подготовке предложений учитываются:
а) материалы, полученные в результате геодезических и картографических работ, выполненных в соответствии с законодательством Российской Федерации о геодезии и картографии, а также данные обследований по выявлению паводкоопасных территорий;
(Подпункт в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
б) данные об отметках характерных уровней воды расчетной обеспеченности на пунктах государственной наблюдательной сети;
в) данные об отметках характерных уровней воды расчетной обеспеченности из фондовых материалов гидрологических и гидрогеологических изысканий под размещение населенных пунктов, мелиоративных систем, линейных объектов инфраструктуры, переходов трубопроводов, мостов;
г) данные проектных материалов, подготовленные в целях создания водохранилищ;
д) сведения, содержащиеся в правилах использования водохранилищ;
е) расчетные параметры границ затоплений пойм рек, определенные на основе инженерно-гидрологических расчетов;
ж) параметры границ подтоплений, определенные на основе инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий.
5. Зоны затопления, подтопления считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зонах затопления, подтопления, соответствующих изменений в сведения о таких зонах в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны затопления, подтопления считаются прекратившими существование со дня исключения сведений о них из Единого государственного реестра недвижимости.
(Пункт в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
6. Заявление в виде файла в формате XML с приложением предложений и сведений о границах зон затопления, подтопления (далее - заявление) перед направлением в Федеральное агентство водных ресурсов подлежит согласованию:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 444; в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
а) с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его территориальными органами), Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) и публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр" - при установлении границы зон затопления, подтопления;
(Подпункт в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171; в редакции, введенной в действие с 19 августа 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2022 года N 1430. - См. предыдущую редакцию)
б) с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - при установлении границы зон затопления;
(Подпункт в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
в) с Федеральным агентством по недропользованию - при установлении границы зон подтопления.
(Подпункт в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, могут быть представлены непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и должны быть рассмотрены соответствующими органами в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.
(Пункт в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
8. В согласовании заявления может быть отказано в случае, если представленные предложения не соответствуют требованиям к территориям, входящим в границы зон затопления, подтопления, предусмотренным приложением к настоящему Положению.
(Пункт в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
9. Отказ в согласовании заявления может быть обжалован в судебном порядке.
10. В случае принятия решения о согласовании заявления на графическом описании местоположения границ зон затопления, подтопления проставляется отметка, которая заверяется печатью и подписью уполномоченного должностного лица соответствующего органа, указанного в пункте 6 настоящего Положения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 444; в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
11. Согласованное заявление либо отказ в его согласовании передается органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
12. В случае непредставления в срок, указанный в пункте 7 настоящего Положения, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласованного заявления либо отказа в его согласовании заявление считается согласованным.
(Пункт в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
13. После согласования заявления орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет его в Федеральное агентство водных ресурсов непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
14. В установлении, изменении зон затопления, подтопления Федеральным агентством водных ресурсов может быть отказано в следующих случаях:
(Абзац в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
а) отказ в согласовании заявления соответствующими органами, указанными в пункте 6 настоящего Положения;
(Подпункт в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
б) представленные предложения не соответствуют требованиям к территориям, входящим в границы зон затопления, подтопления, предусмотренным приложением к настоящему Положению.
(Подпункт в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
15. Отказ в установлении, изменении зон затопления, подтопления может быть обжалован в судебном порядке.
(Пункт в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
16. Пункт утратил силу с 18 сентября 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию.
17. Федеральное агентство водных ресурсов (его территориальные органы):
а) в течение 5 рабочих дней со дня издания акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения:
вносит сведения о зонах затопления, подтопления в государственный водный реестр;
направляет (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) копию акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения, в орган местного самоуправления городского округа, поселения, применительно к территориям которых устанавливаются зоны затопления, подтопления;
направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы) сведения о зонах затопления, подтопления для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
б) в течение 5 рабочих дней со дня получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зонах затопления, подтопления представляет указанные сведения в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(Пункт 17 в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
18. Границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
18_1. Границы зон затопления, подтопления на местности не обозначаются.
(Пункт дополнительно включен с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171)
19. Границы зон затопления, подтопления могут быть изменены в порядке, предусмотренном настоящим Положением, по следующим основаниям:
(Абзац в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
а) возникновение аварий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, сложившихся вследствие прохождения половодья, дождевого паводка повторяемостью один раз в 100 лет и реже, сложной ледовой обстановки, пропуска вод в катастрофически большом количестве. При этом изменение границ зон затопления, подтопления осуществляется не реже одного раза в 10 лет;
(Подпункт в редакции, введеной в действие с 18 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 года N 1171. - См. предыдущую редакцию)
б) внесение изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования и документацию по планировке территорий.