• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2014 года N 313

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" *

(с изменениями на 21 августа 2020 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2015 года N 157 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.02.2015, N 0001201502270014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 602 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.06.2015, N 0001201506220004) (вступило в силу с 1 июля 2015 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2016 года N 1083 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.10.2016, N 0001201610250001);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 года N 203 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.02.2017, N 0001201702220015);
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 года N 256 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.03.2017, N 0001201703070033);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года N 380 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.04.2017, N 0001201704070026);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2017 года N 966 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.08.2017, N 0001201708150008) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2017 года N 966);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2017 года N 1298 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.10.2017, N 0001201710300008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года N 1384 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.11.2017, N 0001201711170021);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 января 2018 года N 4 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.01.2018, N 0001201801160005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2018 года N 160 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.02.2018, N 0001201802200014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 369-16 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.04.2018, N 0001201804090028);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2018 года N 1138 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.09.2018, N 0001201809280003);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1761 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2018, N 0001201812310069) (вступило в силу с 1 января 2019 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2019 года N 79 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.02.2019, N 0001201902060007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 356-24 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.04.2019, N 0001201904080008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2019 года N 649 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.05.2019, N 0001201905270014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 года N 1484 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.11.2019, N 0001201911250009);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2019 года N 1497 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.11.2019, N 0001201911260027);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года N 1557 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.12.2019, N 0001201912050004);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 386-20 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.04.2020, N 0001202004080027);
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 года N 1002 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.07.2020, N 0001202007100032);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2020 года N 1266 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.08.2020, N 0001202008250005).
____________________________________________________________________

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 356-24..


Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Информационное общество".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 356-24.

2. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 46, ст.6026);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2011 года N 2161-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 51, ст.7543);

пункт 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2438-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.514);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 747-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 21, ст.2662);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 1472-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст.4836);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2012 года N 2322-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст.7269);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 2434-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст.7570);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2562-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст.73);

пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 года N 606 "О премиях Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст.4115);

пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с преобразованием Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2013 года N 1056 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с преобразованием Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 48, ст.6259);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 2535-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 2, ст.171);

пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1293 "О федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" и о создании на ее базе пилотной версии единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 2, ст.117).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года N 313

(с изменениями на 21 августа 2020 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 356-24..

Паспорт государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"

(В редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 386-20.

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

Федеральное агентство связи, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

Участники Программы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (до 1 января 2012 г.);

Министерство иностранных дел Российской Федерации;

Министерство культуры Российской Федерации (до 1 января 2019 г.);

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.);

Министерство обороны Российской Федерации;

Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.);

Министерство просвещения Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.);

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

Министерство транспорта Российской Федерации;

Министерство финансов Российской Федерации (до 1 января 2015 г.);

Министерство экономического развития Российской Федерации;

Управление делами Президента Российской Федерации;

Генеральная прокуратура Российской Федерации;

Счетная палата Российской Федерации;

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

Федеральное агентство морского и речного транспорта;

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству;

Федеральное агентство по информационным технологиям (до 1 января 2012 г.);

Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (до 2 февраля 2016 г.);

Федеральное архивное агентство;

Федеральная миграционная служба (до 5 апреля 2016 г.);

Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации;

Федеральная служба государственной статистики;

Федеральная служба охраны Российской Федерации;

Федеральная служба по аккредитации;

Федеральная служба по интеллектуальной собственности;

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Федеральная служба судебных приставов;

федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере";

Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"

Подпрограммы Программы, в том числе федеральные целевые программы

-

подпрограмма 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе";

подпрограмма 2 "Информационная среда";

подпрограмма 3 "Безопасность в информационном обществе";

подпрограмма 4 "Информационное государство";

федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы"

Цели Программы

-

повышение качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, развитие экономического потенциала страны на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий

Задачи Программы

-

обеспечение качественными и доступными услугами связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе универсальными услугами связи;

развитие информационной среды и обеспечение равного доступа граждан к медиасреде;

предупреждение угроз в информационном обществе, обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства;

обеспечение за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий реализации в электронной форме полномочий государственных (муниципальных) органов власти, в том числе полномочий по предоставлению гражданам и организациям государственных (муниципальных) и иных социально значимых услуг (исполнению функций), а также повышение качества государственного управления и оперативности взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, граждан и организаций

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных технологий;

доля пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не сталкивавшихся с проблемами информационной безопасности, в общей численности населения, использовавшего информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в течение последних 12 месяцев;

доля домашних хозяйств, имеющих возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем числе домашних хозяйств;

число высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Деятельность в сфере телекоммуникаций";

динамика производительности труда по виду экономической деятельности "Деятельность в сфере телекоммуникаций";

внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны);

наличие опорных центров обработки данных в федеральных округах;

средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак;

стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными органами государственной власти отечественного программного обеспечения в общем объеме закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными органами государственной власти программного обеспечения;

стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого государственными корпорациями, компаниями с государственным участием отечественного программного обеспечения в общем объеме закупаемого и (или) арендуемого государственными корпорациями, компаниями с государственным участием программного обеспечения

Этапы и сроки реализации Программы

-

I этап - 2011-2014 годы;

II этап - 2015-2018 годы;

III этап - 2019-2024 годы

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 2594587521,8 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 113454022,9 тыс. рублей;

2012 год - 145886355,2 тыс. рублей;

2013 год - 130617885,8 тыс. рублей;

2014 год - 116233423,6 тыс. рублей;

2015 год - 115215548,8 тыс. рублей;

2016 год - 122801572,5 тыс. рублей;

2017 год - 113803621,1 тыс. рублей;

2018 год - 131815149,9 тыс. рублей;

2019 год - 216940672,3 тыс. рублей;

2020 год - 236338125,9 тыс. рублей;

2021 год - 259265385,6 тыс. рублей;

2022 год - 328971192,2 тыс. рублей;

2023 год - 299530216,2 тыс. рублей;

2024 год - 263714349,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

осуществление взаимодействия государства, граждан и бизнеса преимущественно на основе применения информационно-телекоммуникационных технологий;

принципиальный рост качества и доступности услуг почтовой связи, создание спектра новых услуг для населения на всей территории страны на базе почтовых отделений;

обеспечение роста производительности труда и сокращение транзакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационно-телекоммуникационных технологий;

обеспечение высокой степени интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество;

обеспечение осуществления большинства юридически значимых действий в электронном виде;

создание на всей территории Российской Федерации современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей доступность качественных услуг связи и широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем для 95 процентов граждан страны;

обеспечение прав и основных свобод человека в информационном обществе;

предупреждение информационной изолированности отдельных граждан и социальных групп;

достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа;

обеспечение развития сервисов на основе информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе в сферах культуры, образования, науки и здравоохранения

Паспорт подпрограммы 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"

(В редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 386-20.

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Федеральное агентство связи

Участники подпрограммы

-

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,

Министерство обороны Российской Федерации,

Министерство транспорта Российской Федерации,

федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

обеспечение качественными и доступными услугами связи и доступа к информационно-телекоммуникационной инфраструктуре, в том числе универсальными услугами связи, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области связи;

создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи данных на основе отечественных разработок

Задачи подпрограммы

-

развитие и модернизация современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

обеспечение доступности телекоммуникационных услуг для граждан и организаций, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Российской Федерации;

создание сети беспроводной связи и подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" социально значимых объектов;

обеспечение покрытия объектов транспортной инфраструктуры (в том числе федеральных автомобильных дорог и железнодорожной инфраструктуры) сетями связи с возможностью беспроводной передачи голоса и данных

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество спутников связи и вещания государственной орбитальной группировки гражданского назначения, находящихся на геостационарной орбите;

доля радиочастотного спектра, доступного для использования радиоэлектронными средствами гражданского назначения, в общем объеме радиочастотного спектра;

минимальная доступность универсальных услуг связи на территории Российской Федерации;

число абонентов мобильного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на 100 человек населения;

коэффициент востребованности действующего спутникового радиочастотного ресурса государственной орбитальной группировки гражданского назначения (отношение используемого радиочастотного ресурса ко всему действующему ресурсу);

доля реализованного спутникового радиочастотного ресурса государственной орбитальной группировки гражданского назначения на иностранных рынках в общем объеме спутникового радиочастотного ресурса государственной орбитальной группировки гражданского назначения;

доля функционирующих стационарных центров выдачи персонифицированных карт зрителей матчей UEFA Евро 2020 в г.Санкт-Петербурге, в общем числе запланированных;

доля фельдшерских и фельдшерско-
акушерских пунктов, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве фельдшерских и фельдшерско-
акушерских пунктов;

доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы и (или) образовательные программы среднего профессионального образования, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы и (или) образовательные программы среднего профессионального образования;

доля органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов;

доля автомобильных дорог федерального значения, обеспеченных подвижной радиотелефонной связью (обеспечение вызова экстренных служб), в общем количестве автомобильных дорог федерального значения;

количество военных комиссариатов, обеспеченных широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

количество поддержанных проектов малых предприятий в области разработки цифровых платформ и технологий для них (накопительным итогом)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

I этап - 2011-2014 годы;

II этап - 2015-2018 годы;

III этап - 2019-2024 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 582306788,2 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 25204128,4 тыс. рублей;

2012 год - 25228431 тыс. рублей;

2013 год - 23997251,4 тыс. рублей;

2014 год - 16978731,5 тыс. рублей;

2015 год - 15553408,5 тыс. рублей;

2016 год - 15043571,8 тыс. рублей;

2017 год - 19134521,5 тыс. рублей;

2018 год - 27991798,7 тыс. рублей;

2019 год - 64100888,5 тыс. рублей;

2020 год - 53117782,7 тыс. рублей;

2021 год - 68775141,6 тыс. рублей;

2022 год - 106034420,2 тыс. рублей;

2023 год - 71227173,2 тыс. рублей;

2024 год - 49919539,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

удовлетворение требований потребителей в отношении доступности, качества и разнообразия услуг связи и продуктов информационных технологий;

создание условий для оказания и обеспечения доступности универсальных услуг связи в соответствии с требованиями Федерального закона "О связи";

удовлетворение потребностей организаций и населения в доступных, надежных, качественных и безопасных услугах почтовой связи;

обеспечение широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для 95 процентов жителей России;

модернизация процедуры управления радиочастотным ресурсом, проведение конверсии радиочастотного спектра в наиболее востребованных для коммерческого применения полосах частот за счет средств, поступающих от взимания платы (разовой и ежегодной) за использование радиочастотного спектра, а также осуществление государственно-частного партнерства в сфере использования радиочастотного спектра;

оказание типовых цифровых услуг в фельдшерских и фельдшерско-
акушерских пунктах, государственных (муниципальных) образовательных организациях, территориальных избирательных комиссиях и избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, пожарных частях, участковых пунктах полиции, территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и подразделениях (органах) войск национальной гвардии;

обеспечение покрытия подвижной радиотелефонной связью на всей протяженности автомобильных дорог федерального значения (обеспечение вызова экстренных служб);

обеспечение покрытия первоочередных объектов транспортной инфраструктуры беспроводными широкополосными сетями связи для систем передачи данных и речи, включая автомобильную и железнодорожную инфраструктуру;

развертывание на первоочередных объектах транспортной инфраструктуры сетей узкополосной связи по технологии LPWAN для сбора телеметрической информации на транспортной инфраструктуре

Паспорт подпрограммы 2 "Информационная среда"

(В редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 386-20.

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

Участники подпрограммы

-

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,

Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.),

Министерство просвещения Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),

Министерство финансов Российской Федерации (до 1 января 2015 г.),

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

развитие информационной среды и обеспечение равного доступа населения к медиасреде

Задачи подпрограммы

-

создание и обеспечение сохранности созданных информационных фондов и фондовых материалов;

увеличение в национальном информационном пространстве доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, традиционные культурные, нравственные и семейные ценности, отвечающие приоритетам развития социальной политики государства;

обеспечение доступности для населения Российской Федерации актуальной и достоверной информации о событиях в стране и мире;

развитие социально значимых проектов в медиасреде;

перевод фондовых материалов в цифровой формат;

расширение участия Российской Федерации в международном информационном пространстве

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля поддержанных социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, в общем количестве социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации;

охват аудитории изданий федерального государственного бюджетного учреждения "Редакция "Российской газеты";

доля контента (программ) собственного производства в сетке круглосуточного вещания телеканала "Общественное телевидение России";

объемы телевещания общероссийских обязательных общедоступных каналов федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания";

объемы радиовещания общероссийских обязательных общедоступных каналов федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания";

доля оригиналов фондовых материалов, переведенных в цифровой формат, в общем количестве фондовых материалов;

доля детских, юношеских и образовательных программ в общем объеме вещания общероссийских обязательных общедоступных телеканалов;

количество поддержанных социально значимых мероприятий в сфере периодической печати, книгоиздания и полиграфии;

охват аудитории телеканала "Russia Today";

общее количество часов вещания федерального государственного унитарного предприятия "Международное информационное агентство "Россия сегодня" в сутки на иностранную аудиторию;

цитируемость сообщений и материалов федерального государственного унитарного предприятия "Международное информационное агентство "Россия сегодня";

уровень цифровой грамотности населения Российской Федерации;

уровень обеспечения доступа к сведениям об обязательном федеральном экземпляре электронных изданий, поступивших, зарегистрированных в установленном порядке и хранящихся в депозитарии (ведение каталога (депозитария) электронных изданий);

доля поддержанных социально значимых проектов в области электронных средств массовой информации, в том числе сайтов, имеющих социальное или образовательное значение, в общем количестве социально значимых проектов в области электронных средств массовой информации, в том числе сайтов, имеющих социальное или образовательное значение

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

I этап - 2011-2014 годы;

II этап - 2015-2018 годы;

III этап - 2019-2024 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 935287203,1 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 53533823,8 тыс. рублей;

2012 год - 54101456,7 тыс. рублей;

2013 год - 60258958,3 тыс. рублей;

2014 год - 58225165 тыс. рублей;

2015 год - 59861405,8 тыс. рублей;

2016 год - 67942560 тыс. рублей;

2017 год - 65151822,2 тыс. рублей;

2018 год - 69776646,5 тыс. рублей;

2019 год - 71249556,3 тыс. рублей;

2020 год - 89665718,9 тыс. рублей;

2021 год - 68893021,8 тыс. рублей;

2022 год - 68577918,4 тыс. рублей;

2023 год - 73483884,2 тыс. рублей;

2024 год - 74565265,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение прав и основных свобод человека в информационном обществе;

обеспечение доступа каждого жителя Российской Федерации к общероссийским обязательным общедоступным телерадиоканалам;

обеспечение возможности каждого жителя Российской Федерации регулярно получать периодические печатные издания;

оперативное доведение достоверной информации о решениях органов государственной власти и актуальных событиях до населения Российской Федерации;

увеличение доли информационной продукции, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, традиционные культурные, нравственные и семейные ценности, в общем объеме информационной продукции;

обеспечение предупреждения информационной изолированности отдельных граждан и социальных групп;

авторитетное участие Российской Федерации в мировом информационном пространстве, в информационном обмене (доступность российских печатных изданий, в том числе книг российских авторов, иностранным читателям);

обеспечение развития электронных средств массовой информации и повышение цифровой грамотности населения;

обеспечение соответствия порядка формирования и хранения национальных информационных ресурсов современным технологиям;

обеспечение высокой степени интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество

Паспорт подпрограммы 3 "Безопасность в информационном обществе"

(В редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 386-20.

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Министерство транспорта Российской Федерации;

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям;

Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе

Задачи подпрограммы

-

обеспечение контроля и надзора, а также разрешительной и регистрационной деятельности в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

противодействие распространению идеологии терроризма, экстремизма и пропаганды насилия

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля нарушений, выразившихся в невыполнении предписаний, в общем количестве нарушений, выявленных в ходе внеплановых проверок, в том числе в сфере персональных данных;

охват контрольными мероприятиями операторов связи, предоставляющих услуги доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

доля проконтролированных интернет-ресурсов, внесенных в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в общем количестве проконтролированных интернет-ресурсов;

доля населения Российской Федерации, проживающего в населенных пунктах, охваченных радиоконтролем, в общей численности населения;

доля проведенных контрольных мероприятий в сфере противодействия распространению идеологии терроризма, экстремизма и пропаганды насилия в общем количестве запланированных мероприятий;

доля сетевых изданий, в отношении которых осуществляется постоянный мониторинг соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, в том числе на предмет выявления информации террористической и экстремистской направленности, в общем количестве активных сетевых изданий;

доля автоматически проконтролированных сетей, входящих в сеть связи общего пользования, в общем количестве сетей, входящих в сеть связи общего пользования;

охват средств массовой информации и иных информационных источников в рамках информационно-аналитического обеспечения деятельности Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации;

для служебного пользования;

для служебного пользования

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

I этап - 2011-2014 годы;

II этап - 2015-2018 годы;

III этап - 2019-2024 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 148674623,4 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 4797932,2 тыс. рублей;

2012 год - 14748178,9 тыс. рублей;

2013 год - 11805746,2 тыс. рублей;

2014 год - 13028942,6 тыс. рублей;

2015 год - 11551531,8 тыс. рублей;

2016 год - 10154330,4 тыс. рублей;

2017 год - 8328873,8 тыс. рублей;

2018 год - 8032811,9 тыс. рублей;

2019 год - 12744015,7 тыс. рублей;

2020 год - 13438398 тыс. рублей;

2021 год - 12706613,4 тыс. рублей;

2022 год - 8625187,2 тыс. рублей;

2023 год - 9191547,4 тыс. рублей;

2024 год - 9520513,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации участниками рынка связи, информационных технологий, массовых коммуникаций и средств массовой информации;

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

внедрение развитых технологий защиты информации для обеспечения неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, безопасности информации ограниченного доступа;

эффективное использование результатов радиоконтроля для обеспечения надлежащего использования радиочастот;

оптимизация контрольно-надзорных процедур;

сокращение административной нагрузки;

распространение систематического наблюдения и мониторинга (контроля (надзора) без непосредственного взаимодействия с субъектом, в отношении которого осуществляется контроль);

применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора);

отказ от плановых проверок субъектов микропредпринимательства и малого предпринимательства;

обеспечение направленности государственного контроля (надзора) на предотвращение и профилактику нарушений обязательных требований;

осуществление внедрения в промышленную эксплуатацию отечественных технологий защиты информации;

создание, формирование и ведение реестра маршрутно-адресной информации, а также обеспечение контроля за соблюдением операторами связи порядка пропуска трафика по маршрутам, содержащимся в реестре маршрутно-адресной информации;

обеспечение киберзащищенности микропроцессорных систем управления на транспорте, в том числе для беспилотных транспортных средств;

для служебного пользования

Паспорт подпрограммы 4 "Информационное государство"

(В редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 386-20.

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (до 1 января 2012 г.);

Министерство иностранных дел Российской Федерации;

Министерство культуры Российской Федерации (до 1 января 2019 г.);

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.);

Министерство обороны Российской Федерации;

Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.);

Министерство просвещения Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.);

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

Министерство финансов Российской Федерации (до 1 января 2015 г.);

Министерство экономического развития Российской Федерации;

Управление делами Президента Российской Федерации;

Генеральная прокуратура Российской Федерации;

Счетная палата Российской Федерации;

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

Федеральное агентство морского и речного транспорта;

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству;

Федеральное агентство по информационным технологиям (до 1 января 2012 г.);

Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (до 2 февраля 2016 г.);

Федеральное архивное агентство;

Федеральная миграционная служба (до 5 апреля 2016 г.);

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации;

Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

Федеральная служба государственной статистики;

Федеральная служба охраны Российской Федерации;

Федеральная служба по аккредитации;

Федеральная служба по интеллектуальной собственности;

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Федеральная служба судебных приставов;

федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере";

Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

обеспечение исполнения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляемых в электронной форме, в том числе предоставление гражданам и организациям государственных, муниципальных и социально значимых услуг (реализации функций), а также повышение эффективности государственного управления, взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, граждан и бизнеса на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий

Задачи подпрограммы

-

развитие механизмов предоставления гражданам и организациям государственных (муниципальных) услуг (реализации функций), иных услуг (сервисов) и сведений с использованием дистанционных технологий и современных информационно-телекоммуникационных технологий;

повышение открытости, эффективности и качества функционирования механизмов электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, в том числе на трансграничном уровне;

повышение надежности и защиты государственных информационных систем и сервисов, в том числе в части обеспечения качества информационно-аналитического обеспечения государственных органов;

повышение удобства использования гражданами, организациями и органами государственной власти и органами местного самоуправления государственных (муниципальных) информационных систем и сервисов, механизмов межведомственного электронного взаимодействия, а также установление и развитие единых стандартов качества и приведение в соответствие этим стандартам межведомственного электронного взаимодействия органов власти федерального, регионального и муниципального уровня;

сохранение ретроспективной архивной информации и перевод ее в электронный вид для эффективного использования в интересах государства, общества и граждан;

реализация комплексных проектов на территории Российской Федерации в целях развития информационно-телекоммуникационных технологий;

создание национальной системы управления данными, обеспечение возможности использования данных в цифровых инфраструктурных платформах;

развитие и применение перспективных "сквозных" цифровых технологий в области цифровой экономики

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

интегральный показатель качества эксплуатации инфраструктуры электронного правительства;

доля федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов и субъектов Российской Федерации, использующих единый электронный сервис системы межведомственного электронного взаимодействия при межведомственном электронном взаимодействии, в общем числе участников межведомственного электронного взаимодействия;

индекс посещаемости официальных сайтов высших должностных лиц и органов управления Российской Федерации;

количество экспертиз документов по вопросам информатизации органов государственной власти;

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в соответствии с оценками, переданными в автоматизированную информационную систему "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг";

доля заявителей, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, в общем количестве оказываемых Федеральной службой по аккредитации государственных услуг;

количество разработанных и внедренных (модернизированных) систем поддержки информационно-технологического обеспечения деятельности Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации;

повышение производительности, доступности и непрерывности работы системы межведомственного электронного документооборота;

доля учтенных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в общем количестве научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения;

доля паспортов нового поколения в общем количестве выданных паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

удельный вес паспортов нового поколения в общем количестве выданных Министерством иностранных дел Российской Федерации паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек;

степень готовности объектов университетского кампуса федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики";

доля объектов коммунального хозяйства Министерства обороны Российской Федерации, на которых внедрена цифровая платформа, обеспечивающая инвентаризацию, сбор, хранение, обработку и передачу информации о производстве, транспортировке и потреблении коммунальных ресурсов и услуг, а также возможность автоматизированного управления этими процессами;

доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде, в общем количестве взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями;

доля приоритетных государственных услуг и сервисов, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление государственных услуг и сервисов без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно), в общем количестве государственных услуг и сервисов;

доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов в общем числе отказов в 2018 году;

доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений в общем объеме внутриведомственного и межведомственного документооборота государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений;

доля основных данных, прошедших гармонизацию (соответствие мастер-данным), в общем объеме данных;

доля электронного документооборота между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией в общем объеме документооборота между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией;

количество поддержанных проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации "сквозных" цифровых технологий (накопительным итогом);

доля обращений заявителей, поступивших в электронном виде на предоставление государственных услуг в сфере пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в общем количестве обращений заявителей на предоставление государственных услуг в сфере пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

затраты на развитие "сквозных" цифровых технологий (к 2019 году);

объем выручки проектов (по разработке наукоемких решений, продвижению продуктов и услуг по заказу бизнеса) на основе внедрения "сквозных" цифровых технологий компаниями, получившими поддержку в рамках федерального проекта (к 2019 году);

изменение количества заявок, оформленных и поданных в соответствии с Договором о патентной кооперации (Patent Cooperation Treaty), по "сквозным" цифровым технологиям организациями, получившими поддержку в рамках национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (к 2019 году);

доля сертифицированных центров обработки данных, предоставляющих услуги органам государственной власти и органам местного самоуправления, в общем количестве центров обработки данных;

доля информационных систем и ресурсов федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, перенесенных в государственную единую облачную платформу по сервисной модели, в общем количестве информационных систем и ресурсов федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов;

доля проверок, осуществляемых по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем количестве указанных проверок

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

I этап - 2011-2014 годы;

II этап - 2015-2018 годы;

III этап - 2019-2024 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 839460172,1 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 18253138,5 тыс. рублей;

2012 год - 34766788,6 тыс. рублей;

2013 год - 19324964,9 тыс. рублей;

2014 год - 17237584,5 тыс. рублей;

2015 год - 20851952,7 тыс. рублей;

2016 год - 19938888,3 тыс. рублей;

2017 год - 12669004,6 тыс. рублей;

2018 год - 17494493,8 тыс. рублей;

2019 год - 68846211,8 тыс. рублей;

2020 год - 80116226,3 тыс. рублей;

2021 год - 108890608,8 тыс. рублей;

2022 год - 145733666,4 тыс. рублей;

2023 год - 145627611,4 тыс. рублей;

2024 год - 129709031,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

сокращение трансакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационных технологий в сфере взаимодействия с государством;

предоставление наиболее массовых и общественно значимых государственных услуг преимущественно в электронном виде;

обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг (реализации функций), иных услуг (сервисов) и сведений в электронном виде;

осуществление большинства юридически значимых действий в электронном виде;

обеспечение применения электронных сервисов на основе информационных технологий, в том числе в сферах образования и науки;

обеспечение создания благоприятных нормативных правовых условий для интенсивного развития сектора информационно-телекоммуникационных технологий;

реализация мероприятий по созданию и обеспечению функционирования общероссийского информационно-архивного пространства;

осуществление мероприятий по созданию в г.Санкт-Петербурге инновационного научно-технологического центра нового поколения, включающего в себя современный университетский кампус федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики", ориентированного на всестороннее развитие образовательной, инновационной и производственной инфраструктуры;

обеспечение возможности получения правовой охраны и управления правами на результаты интеллектуальной деятельности в цифровой среде (создание цифровых платформ);

создание и реализация механизмов поддержки разработки и внедрения "сквозных" цифровых технологий и платформенных решений;

обеспечение доступности услуг по хранению и обработке данных на всей территории России для граждан, бизнеса и власти;

создание системы сертификации центров обработки данных, способствующей обеспечению устойчивости, безопасности и экономической эффективности их функционирования;

обеспечение хранения и обработки информации, создаваемой органами государственной власти и местного самоуправления, в государственной единой облачной платформе по сервисной модели;

создание национальной системы управления данными;

повышение эффективности управления охранными услугами и государственного контроля в сфере оборота оружия".

Паспорт федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы"

(В редакции, введенной в действие с 16 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 356-24.

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы"

Основание для разработки Программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1349-р;

Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 г. N 715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах"

Государственный заказчик - координатор Программы

-

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Государственные заказчики Программы

-

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральное агентство связи, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

Основные разработчики Программы

-

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", федеральное государственное унитарное предприятие "Космическая связь", акционерное общество "Газпром космические системы"

Цели Программы

-

развитие информационного пространства Российской Федерации;

обеспечение населения Российской Федерации многоканальным вещанием с гарантированным предоставлением общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов заданного качества;

повышение эффективности функционирования телерадиовещания

Задачи Программы

-

модернизация инфраструктуры государственных сетей телевизионного вещания;

перевод государственных сетей телерадиовещания на цифровые технологии;

обеспечение потребностей распределения телерадиоканалов спутниковым ресурсом;

обеспечение населения Российской Федерации региональным цифровым эфирным телерадиовещанием

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

численность населения Российской Федерации, не охваченного телевизионным вещанием, на конечном этапе реализации Программы - меньше тысячи человек;

доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, - 100 процентов;

площадь территории субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым эфирным вещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации), - 17125407 кв. километров;

доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема 20 цифровых телеканалов свободного доступа в местах постоянного проживания, - 98,1 процента;

доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема цифровых эфирных общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов и охваченного телерадиооповещением о чрезвычайных ситуациях в местах постоянного проживания, - 98,4 процента;

количество субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым эфирным вещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов (с охватом не менее 95 процентов населения субъекта Российской Федерации), - 85;

доля населения Российской Федерации, не охваченного региональным цифровым эфирным телерадиовещанием в местах постоянного проживания, - 1,6 процента

Срок и этапы реализации Программы

-

2009-2018 годы:

первый этап - 2009 год;

второй этап - 2010-2018 годы

Объем и источники финансирования Программы

-

всего по Программе предусматривается 167532,865 млн. рублей (в ценах соответствующих лет),

в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 97123,595 млн. рублей (в ценах соответствующих лет),

из них:

капитальные вложения - 43530,667 млн. рублей,

в том числе бюджетные инвестиции - 33432,08 млн. рублей, субсидии федеральным государственным унитарным предприятиям - 10098,587 млн. рублей;

прочие нужды - 53592,928 млн. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 70409,27 млн. рублей,

из них:

капитальные вложения - 27630,938 млн. рублей;

прочие нужды - 42778,332 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

обеспечение 98,4 процента населения Российской Федерации возможностью приема цифровых эфирных общедоступных телеканалов и радиоканалов и телерадиооповещением о чрезвычайных ситуациях в местах постоянного проживания;

обеспечение 98,1 процента населения Российской Федерации возможностью приема 20 цифровых телеканалов свободного доступа в местах постоянного проживания;

высвобождение и последующее рациональное использование ограниченного радиочастотного ресурса в масштабах страны;

рост доли отрасли телерадиовещания в валовом внутреннем продукте страны

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"

(Раздел в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 386-20.

Приоритеты государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" (далее - Программа) определены указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 9 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы", от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", от 5 декабря 2016 г. N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации", Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 г., Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 2036-р, Концепцией развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 2516-р, Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, Концепцией создания государственной единой облачной платформы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1911-р, а также планом мероприятий ("дорожной картой") "Развитие отрасли информационных технологий", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 2602-р. В соответствии с указанными документами повышение благосостояния, качества жизни и работы граждан, улучшение доступности и качества государственных услуг, повышение степени информированности и цифровой грамотности, развитие экономического потенциала страны с использованием современных информационных, телекоммуникационных и цифровых технологий являются приоритетными направлениями развития информационного общества в Российской Федерации.

В Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы определены цели, задачи и меры по реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации в сфере применения информационных и коммуникационных технологий, направленные на развитие информационного общества, формирование национальной цифровой экономики, обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов.

Основными направлениями обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации, предусмотренными Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, являются ликвидация зависимости отечественной промышленности от иностранных информационных технологий, повышение конкурентоспособности российских IT-компаний и развитие отечественной конкурентоспособной электронной базы.

Деятельность Правительства Российской Федерации в период до 2024 года будет в первую очередь направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определены следующие приоритеты развития информационных технологий:

формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности и предоставление на ее основе качественных услуг;

повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, а также содействие развитию культуры и средств массовой информации на основе информационных технологий;

обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационных технологий;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, а также взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти;

противодействие использованию информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России, включая обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем.

Одним из приоритетов Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года является максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий, обеспечивающих в том числе формирование электронного правительства и перевод в электронную форму большинства услуг, оказываемых населению.

В соответствии со Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года развитие отрасли информационных технологий осуществляется в целях:

развития сферы информационных технологий до полноценной отрасли российской экономики, создающей высокопроизводительные рабочие места и обеспечивающей выпуск высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции;

обеспечения различных сфер экономики качественными информационными технологиями в целях повышения производительности труда;

обеспечения высокого уровня информационной безопасности государства, индустрии и граждан.

С учетом определенных целей и приоритетов сформированы следующие направления деятельности в сфере реализации Программы:

формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере;

повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных технологий;

формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;

развитие науки, технологий и техники, а также подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;

сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, а также развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;

противодействие использованию потенциала информационных технологий в целях предотвращения угрозы национальным интересам России;

создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на международном уровне.

Кроме того, к сфере реализации Программы относятся следующие направления экономической модернизации страны:

совершенствование российскими специалистами информационных технологий, которые позволят добиться серьезного влияния на процессы развития глобальных общедоступных информационных сетей с использованием суперкомпьютеров и другой необходимой материальной базы;

создание собственной наземной и космической инфраструктуры передачи всех видов информации;

обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики.

Повышается значение информационных технологий для реализации таких фундаментальных политических свобод, как свобода слова и собраний, а также выявление и ликвидация очагов коррупции, непосредственный обмен мнениями и знаниями.

Программа должна обеспечить создание платформы для решения задачи по модернизации экономики и общественных отношений, что соответствует не только задачам развития Российской Федерации, но и сложившемуся в международном сообществе пониманию развития информационного общества. Так, например, в докладе Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций от 16 мая 2011 г. доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отнесен к базовым (или неотъемлемым) правам человека, ограничение доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и распространения информации признано нарушением базовых прав человека.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" одним из приоритетов долгосрочной экономической политики является создание высокопроизводительных рабочих мест.

С учетом положений стратегических документов определена цель Программы - повышение качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, развитие экономического потенциала страны на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Цель Программы синхронизирована с целями Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы и отражает конечные результаты решения проблем дальнейшего развития информационных и телекоммуникационных технологий.

Достижение цели Программы обеспечивает комплекс скоординированных задач, в том числе:

обеспечение качественными и доступными услугами связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе универсальными услугами связи;

развитие информационной среды и обеспечение равного доступа граждан к медиасреде;

предупреждение угроз в информационном обществе, обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства;

обеспечение за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий реализации в электронной форме полномочий государственных (муниципальных) органов власти, в том числе полномочий по предоставлению гражданам и организациям государственных (муниципальных) и иных социально значимых услуг (исполнению функций), а также повышение качества государственного управления и оперативности взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2014 г. N 437-р обязанность по оказанию универсальных услуг связи на всей территории Российской Федерации возложена на публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком".

Государственная политика субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы должна быть направлена на достижение цели Программы путем реализации следующих приоритетов:

содействие расширению доступа населения к медиасреде и поддержка развития региональных средств массовой информации;

развитие региональной информатизации, в том числе развитие сервисов электронного правительства, переход к оказанию государственных (муниципальных) услуг (функций), иных услуг (сервисов) и сведений в электронном виде, расширение использования информационно-телекоммуникационных технологий для предоставления государственных и муниципальных услуг бюджетными учреждениями, а также социально значимых услуг государственными и муниципальными предприятиями;

создание условий для развития отрасли информационных технологий, включая поддержку информатизации важнейших отраслей экономики и реализацию государственных проектов по их переводу в область современного применения информационных технологий;

развитие среднего профессионального образования в сфере информационных технологий.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации реализованы мероприятия по обеспечению подключения больниц и поликлиник к скоростной информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в целях внедрения практики консультирования населения специалистами ведущих федеральных и региональных медицинских организаций с использованием возможностей телемедицинских технологий, в том числе на приоритетных территориях.

Наиболее значимый вклад в цифровую трансформацию экономики страны внесет реализация национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - Национальная программа), разработанная в целях обеспечения выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

В соответствии с пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определены основные цели Национальной программы:

увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны) не менее чем в 3 раза по сравнению с 2017 годом;

создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств;

использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.

Мероприятия Национальной программы, обеспечивающие достижение определенных целей, направлены на реализацию следующих ключевых направлений преобразования экономики и социальной сферы:

создание современной высокоскоростной инфраструктуры хранения, обработки и передачи данных, обеспечение устойчивости и безопасности ее функционирования;

формирование системы подготовки кадров для цифровой экономики;

поддержка развития перспективных "сквозных" цифровых технологий и проектов по их внедрению;

повышение эффективности государственного управления и оказания государственных услуг посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.

На основании ключевых направлений и приоритетов сформированы следующие основные целевые показатели Национальной программы:

внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны);

доля домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

доля социально значимых объектов инфраструктуры, имеющих возможность подключения к широкополосному доступу к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

наличие опорных центров обработки данных в федеральных округах;

средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак;

стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными органами государственной власти отечественного программного обеспечения;

стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого государственными корпорациями и компаниями с государственным участием отечественного программного обеспечения.

Предусмотренная система показателей позволяет оценивать прогресс в достижении целей и решении задач Национальной программы.

Из 6 федеральных проектов, включенных в структуру Национальной программы, мероприятия 5 федеральных проектов - "Информационная инфраструктура", "Кадры для цифровой экономики", "Информационная безопасность", "Цифровые технологии" и "Цифровое государственное управление" будут реализованы в рамках Программы.

Федеральный проект "Информационная инфраструктура" направлен на создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок. Основной целью федерального проекта "Информационная инфраструктура" является обеспечение домохозяйств на всей территории Российской Федерации широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Реализация федерального проекта "Информационная инфраструктура" позволит обеспечить жителей городов, сельских малых и труднодоступных населенных пунктов и социально значимые объекты в указанных населенных пунктах современными услугами связи - фиксированным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", беспроводным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и телефонией.

Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики" направлен на обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики, обновление содержания образования и создание наиболее эффективных механизмов управления этой отраслью.

Обеспечение цифровой экономики компетентными кадрами предполагает создание условий по реализации персональных траекторий развития и профилей компетенций граждан, развитие системы образования в интересах подготовки компетентных специалистов в сфере цифровой экономики, реализацию программ переподготовки по востребованным профессиям в условиях цифровой экономики, привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов, а также реализацию перспективных образовательных проектов через механизм создания венчурного фонда.

Федеральный проект "Информационная безопасность" направлен на обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, достижение состояния защищенности интересов личности, бизнеса и государства от внутренних и внешних информационных угроз с обеспечением реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет и устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации в условиях цифровой экономики, что предполагает:

обеспечение единства, устойчивости и безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Российской Федерации на всех уровнях информационного пространства;

обеспечение организационной и правовой защиты личности, бизнеса и государственных интересов при взаимодействии в условиях цифровой экономики;

создание условий для лидирующих позиций Российской Федерации в области экспорта услуг и технологий информационной безопасности, а также учет национальных интересов в международных документах по вопросам информационной безопасности.

Мероприятия федерального проекта "Информационная безопасность" направлены на реализацию следующих ключевых направлений:

повышение уровня защищенности личности, информационной безопасности и устойчивости сети связи общего пользования;

создание новых сервисов (услуг) для граждан, гарантирующих защиту их персональных данных;

профилактика и выявление правонарушений с использованием информационных технологий против общества и бизнеса;

разработка новых механизмов поддержки отечественных разработчиков программного обеспечения в сфере информационной безопасности.

Обеспечение информационной безопасности тесно связано с другими федеральными проектами Национальной программы.

Федеральный проект "Цифровые технологии" направлен на достижение цели Национальной программы по увеличению внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны) не менее чем в 3 раза по сравнению с 2017 годом. Указанная цель будет достигнута через обеспечение формирования институциональной среды для развития исследований и разработок в области цифровой экономики, коммерциализацию перспективных продуктовых решений и развитие технологических заделов по направлениям "сквозных" цифровых технологий, а также через создание комплексной системы финансирования проектов по разработке и (или) внедрению цифровых технологий и платформенных решений, включающей в себя венчурное финансирование и иные институты развития.

Ключевой целью федерального проекта является обеспечение технологической независимости государства, возможности коммерциализации отечественных исследований и разработок, а также ускорение технологического развития российских компаний и обеспечение конкурентоспособности разрабатываемых ими продуктов и решений на глобальном рынке.

Основными задачами федерального проекта являются:

формирование экосистемы поддержки цифровой экономики, в том числе необходимых механизмов и инструментов развития цифровых технологий в Российской Федерации;

построение эффективного взаимодействия между государством, научными организациями, российскими компаниями - лидерами цифровой экономики, институтами развития, государственными корпорациями, малыми и средними предприятиями.

Указанные задачи можно назвать системообразующими в связи с тем, что сегодня скорость технологического развития государств и их перехода на цифровую экономику становится определяющим фактором лидерства на международном рынке как в сфере информационных технологий, так и в классических отраслях экономики.

Для достижения цели федеральный проект включает в себя несколько смысловых блоков, которые в совокупности позволяют обеспечить планомерное развитие цифровых технологий.

Базовым уровнем для формирования экосистемы является определение текущего состояния развития цифровых технологий и системное планирование траектории развития.

С этой целью в федеральном проекте предусмотрено 3 направления аналитической работы:

анализ потребности секторов экономики в применении решений на основе "сквозных" цифровых технологий и связанных с ними исследованиях и разработках;

анализ уровня развития исследовательских компетенций, научных и технологических заделов отечественных компаний и организаций по сквозным цифровым технологиям;

разработка системы показателей национального индекса развития цифровой экономики Российской Федерации.

Результаты указанных исследований планируется размещать в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином информационном портале поддержки развития "сквозных" цифровых технологий, создание которого также запланировано в рамках федерального проекта.

На основании исследований планируется сформировать 7 "дорожных карт" по направлениям "сквозных" цифровых технологий, которые будут содержать в себе анализ как существующих технологических заделов, так и сильных и слабых сторон каждой из технологий и субтехнологий, а также определять траекторию развития:

нейротехнологии и искусственного интеллекта;

системы распределенного реестра;

квантовых технологий;

новых производственных технологий;

компонентов робототехники и сенсорики;

технологии беспроводной связи;

технологии виртуальной и дополненной реальностей.

Параллельно с формированием "дорожных карт" одной из главных задач федерального проекта является определение лидирующих исследовательских центров, которые смогут создавать консорциумы с компаниями-лидерами по направлениям "сквозных" цифровых технологий, что позволит реализовывать актуальные для рынка и необходимые бизнесу исследования и разработки.

Еще одним блоком федерального проекта является формирование мер поддержки, в частности поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий. Поддержка проектов предполагается в форме субсидий.

Обязательным условием получения государственной поддержки является соответствие проектов приоритетам, установленным "дорожными картами". Такая мера позволит сконцентрировать ресурсы на наиболее перспективных технологичных проектах.

Еще одним условием предоставления субсидий из федерального бюджета предполагается софинансирование реализуемых проектов за счет внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов, что позволит значительно снизить риск завышения стоимости и нереализуемости проектов.

Предусмотрено формирование следующих мер поддержки:

развитие льготного кредитования и государственных гарантий, в том числе предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов по кредитам с льготной процентной ставкой, выданным организациям на реализацию проектов в приоритетных отраслях развития цифровой экономики;

поддержка региональных проектов по внедрению отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий;

поддержка отраслевых проектов по внедрению "сквозных" цифровых технологий в приоритетных отраслях экономики совместно с профильными министерствами;

поддержка российских компаний-лидеров, разрабатывающих продукты, сервисы и платформенные решения на базе цифровых технологий на основе отечественных разработок;

поддержка разработки и внедрения продуктов, сервисов и платформенных решений в целях повышения доступности российского программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов;

поддержка проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации "сквозных" цифровых технологий;

поддержка реализации программ деятельности лидирующих исследовательских центров по направлениям развития "сквозных" цифровых технологий, в том числе в интересах российских компаний - лидеров цифровой экономики.

Необходимо отметить, что в процессе формирования указанной системы мер поддержки большое внимание будет уделяться фокусировке институтов развития на сфере цифровых технологий.

Помимо указанных мер поддержки федеральный проект подразумевает стимулирование внутреннего спроса на цифровые технологии.

В целях запуска такого механизма предусмотрены задачи по цифровой трансформации компаний-лидеров и государственных корпораций.

Для повышения эффективности трансформации и сокращения ее сроков федеральным проектом предусмотрена разработка концепции цифровой трансформации, создание типовой модели трансформации, а также формирование банка лучших международных и российских практик.

Федеральный проект "Цифровое государственное управление" направлен на достижение национальных целей, определенных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", и прежде всего оказывает прямое влияние на обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере за счет использования цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, а также обеспечивает качественное улучшение ряда показателей, отражающих рост национальной экономики и социальной сферы.

Реализация федерального проекта "Цифровое государственное управление" позволит осуществить окончательный переход на электронное взаимодействие граждан и организаций с государством, а также сделает более удобным указанное взаимодействие для граждан и организаций.

В частности, будет реализована реестровая модель, экстерриториальность и механизм проактивности при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, сформированы механизмы обратной связи с гражданами и организациями, юридически значимый документооборот станет по преимуществу электронным.

Одновременно с этим органы государственной власти и органы местного самоуправления получат в распоряжение эффективные механизмы автоматизации своей деятельности, а также межведомственного информационного оборота.

В частности, реализация федерального проекта предполагает:

обеспечение предоставления государственных и негосударственных услуг и сервисов в цифровом виде в соответствии с прогрессирующими потребностями современного общества в условиях становления цифровой экономики;

обеспечение цифровой трансформации органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на повышение качества осуществления возложенных на них функций, уменьшение издержек при их осуществлении, создание системы управления данными, в том числе сбора, хранения, обработки и распространения данных;

обеспечение эксплуатации и развития инфраструктуры электронного правительства;

преобразование институциональных и организационных механизмов взаимодействия Российской Федерации и Евразийской экономической комиссии в рамках реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза.

Успешная реализация мероприятий Национальной программы позволит сформировать устойчивую информационно-коммуникационную инфраструктуру государственных и муниципальных органов, в том числе обеспечить бесперебойное функционирование критически важных для граждан и организаций государственных сервисов, включая сервисы удаленной идентификации, информационного обмена, хранения юридически значимой информации, цифровой платформы предоставления государственных и муниципальных услуг.

II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы

(Раздел в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 386-20.


Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы предусмотрено в части мероприятий по поддержке развития и координации цифровизации субъектов Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации в целях обеспечения Программы осуществляют деятельность по следующим мероприятиям:

осуществление участия в реализации мероприятий по цифровизации отдельных секторов экономики и социальной сферы в субъектах Российской Федерации, в том числе с учетом соответствующих федеральных и ведомственных проектов;

реализация органами государственной власти субъектов Российской Федерации процессов исполнения региональных проектов в рамках Национальной программы;

координация и мониторинг деятельности предприятий на территории субъектов Российской Федерации в целях принятия стратегических, инвестиционных, производственных, маркетинговых и продуктовых решений, связанных с цифровой экономикой;

мониторинг удовлетворенности граждан работой органов государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках реализации региональных проектов Национальной программы;

участие в формировании эффективной системы государственного управления на основе цифровых сервисов и платформ;

участие в повышении эффективности работы бизнес-структур и иных организаций на территории субъекта Российской Федерации за счет использования цифровых сервисов и платформ;

участие в формировании региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для информационного взаимодействия и реализации сервисов цифрового развития, встраиваемой в единые федеральные цифровые сервисы и платформы;

формирование стимулирующей нормативной правовой базы цифрового развития, содействующей глобальной конкурентоспособности страны и субъектов Российской Федерации;

создание платформ для исследований и разработок по направлениям перспективных технологий;

определение стандартов качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с помощью цифровых технологий, а также предоставление гражданам информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в том числе завершение перехода на электронное взаимодействие граждан и организаций с государством;

обеспечение мотивации для возникновения, развития и распространения цифровых сервисов, удовлетворяющих потребностям населения, организаций и органов государственной власти.

Вместе с тем в целях методической поддержки региональной цифровизации Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводится разработка Концепции цифрового развития субъектов Российской Федерации до 2024 года.

III. Направления развития приоритетных территорий

(Раздел дополнительно включен с 15 апреля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года N 380; в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 386-20.

1. Опережающее развитие приоритетных территорий - Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, Арктической зоны Российской Федерации, Республики Крым, г.Севастополя и Калининградской области


Основными целями опережающего развития приоритетных территорий - Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, Арктической зоны Российской Федерации, Республики Крым, г.Севастополя и Калининградской области (далее - приоритетные территории) являются:

обеспечение качественными и доступными услугами связи, а также услугами по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной инфраструктуре;

развитие информационной среды и обеспечение равного доступа населения к медиасреде;

предупреждение угроз, появляющихся в информационном обществе;

развитие информационного пространства Российской Федерации;

обеспечение населения Российской Федерации многоканальным вещанием с гарантированным предоставлением общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов заданного качества;

повышение эффективности функционирования телерадиовещания.

Для достижения целей опережающего развития приоритетных территорий предусмотрено решение следующих задач:

обеспечение доступности телекоммуникационных услуг для граждан и организаций, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Российской Федерации;

увеличение в национальном информационном пространстве доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, традиционные культурные, нравственные и семейные ценности, отвечающие приоритетам развития социальной политики государства, в общем объеме национального информационного пространства;

обеспечение контроля и надзора, разрешительной и регистрационной деятельности в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

модернизация инфраструктуры государственных сетей телевизионного вещания;

перевод государственных сетей телерадиовещания на цифровые технологии.

Для обеспечения приоритетного характера финансирования задач социально-экономического развития приоритетных территорий в Программу включены мероприятия по развитию сферы связи и массовых коммуникаций приоритетных территорий.

В рамках Программы реализуются мероприятия по устранению цифрового неравенства между жителями городского и сельского населения и обеспечению оказания универсальных услуг связи в населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек с использованием точек доступа на всей территории.

В целях обеспечения государственных функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации, а также по защите прав субъектов персональных данных на приоритетных территориях в настоящее время размещены территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Также субъектам Российской Федерации в 2020-2022 годах на поддержку региональных проектов по автоматизации приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода предоставляется субсидия из федерального бюджета.

В рамках Национальной программы реализуется мероприятие по подключению к высокоскоростному интернету фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений общего и средне-специального образования, органов власти и местного самоуправления, пожарных частей и постов, участковых пунктов полиции, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

Кроме того, предоставлены субсидии из федерального бюджета, направленные на реализацию следующих мероприятий:

обеспечение развития системы межведомственного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации для перевода существующего межведомственного обмена на современные протоколы обмена информацией и повышения скорости обмена данными для работы сервисов;

организация внутренней инфраструктуры в образовательных организациях в субъектах Российской Федерации;

присоединение Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи;

оказание государственной поддержки операторам связи, оказывающим услуги доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Чукотского автономного округа;

доведение уровня безопасности объектов критической информационной инфраструктуры до установленных законодательством Российской Федерации требований на случай компьютерных атак.

2. Опережающее развитие Дальневосточного федерального округа


На территории Дальневосточного федерального округа универсальные услуги связи оказываются с использованием 4750 таксофонов и 450 точек доступа.

Согласно федеральной адресной инвестиционной программе на территории Дальневосточного федерального округа предусмотрено строительство одного объекта капитального строительства - станции технического радиоконтроля спутниковых служб радиосвязи на высокоэллиптической орбите в Ольском районе Магаданской области.

В субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, обеспечено подключение 957 медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно перечню, подготовленному Министерством здравоохранения Российской Федерации совместно с органами власти субъектов Российский Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Возможность приема 20 цифровых телеканалов свободного доступа в местах постоянного проживания с запланированным охватом населения обеспечена на приоритетных территориях Дальнего Востока.

Федеральный проект "Информационная инфраструктура" Национальной программы предусматривает присоединение Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи путем строительства подводной волоконно-оптической линии связи из г.Петропавловска-Камчатского в г.Анадырь протяженностью более 2000 километров, обеспечивающей функционирование сетей связи Чукотского автономного округа в единой сети электросвязи Российской Федерации, с пропускной способностью до 100 Гбит/с. Реализация мероприятия позволит операторам связи снизить тарифы на услуги связи и будет способствовать развитию внутризоновых наземных сетей связи.

Вместе с тем бюджету Чукотского автономного округа в 2020-2022 годах предоставляется субсидия из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Чукотского автономного округа, возникающих при оказании государственной поддержки операторам связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Чукотского автономного округа, в целях достижения результатов федерального проекта "Информационная инфраструктура" Национальной программы с ежегодным объемом 148,4 млн. рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 г. N 1384 "О внесении изменений в Приложение N 2 к государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" внесены изменения в Правила распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий, в соответствии с которыми для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, введен поправочный коэффициент, равный 1,5, увеличивающий размер субсидии из федерального бюджета для указанных субъектов Российской Федерации.

В 2020-2021 годах в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" получателями субсидий из федерального бюджета определены 9 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области). Общий размер планируемых к предоставлению в 2020-2021 годах субсидий из федерального бюджета на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий составит 156,2 млн. рублей, в том числе в 2020 году субсидии из федерального бюджета на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий будут предоставлены 5 субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, в объеме 104,8 млн. рублей, в 2021 году - 4 субъектам Российской Федерации в объеме 51,4 млн. рублей.

3. Опережающее развитие Северо-Кавказского федерального округа


В рамках реализации основного мероприятия по поддержке региональных проектов в сфере информационных технологий в 2020-2021 годах в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" получателями субсидий из федерального бюджета определены 6 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, - Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика и Ставропольский край. Общий размер субсидий из федерального бюджета на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий, предоставляемых указанным субъектам Российской Федерации в 2020-2021 годах, составит 53,1 млн. рублей. Чеченская Республика получила указанную субсидию в 2019 году в объеме 9,4 млн. рублей.

В 2020 году будут также предоставлены субсидии на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Цифровое государственное управление" Национальной программы в объеме 25 млн. рублей.

4. Опережающее развитие Арктической зоны Российской Федерации


Основными целями опережающего развития приоритетных территорий Арктической зоны Российской Федерации являются:

обеспечение качественными и доступными услугами связи, а также услугами по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной инфраструктуре;

развитие информационной среды и обеспечение равного доступа населения к медиасреде;

предупреждение угроз, появляющихся в информационном обществе;

развитие информационного пространства Российской Федерации;

обеспечение населения Российской Федерации многоканальным вещанием с гарантированным предоставлением общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов заданного качества;

повышение эффективности функционирования телерадиовещания.

Кроме того, предоставлена субсидия из федерального бюджета бюджету Красноярского края в целях софинансирования мероприятий в области информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий для подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г.Красноярске.

8 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации (Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Красноярский край, Архангельская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ), в рамках мероприятия Программы получают государственную поддержку, в том числе:

субсидии из федерального бюджета на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий в 2020-2021 годах в объеме 45,2 млн. рублей;

субсидии из федерального бюджета на доведение уровня безопасности объектов критической информационной инфраструктуры до установленных законодательством Российской Федерации требований в 2020-2021 годах в объеме 83,5 млн. рублей;

субсидии из федерального бюджета на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации в 2020 году в объеме 38,4 млн. рублей.

5. Опережающее развитие Республики Крым и г.Севастополя


В рамках реализации основного мероприятия по поддержке региональных проектов в сфере информационных технологий в 2020 году в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" бюджету г.Севастополя предоставляется субсидия из федерального бюджета на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий в объеме 9 млн. рублей.

Республика Крым получит указанную субсидию из федерального бюджета в 2021 году в объеме 20,4 млн. рублей.

В 2020 году бюджетам Республики Крым и г.Севастополя также предоставляются субсидии из федерального бюджета на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Цифровое государственное управление" Национальной программы в объеме 9,5 и 10,4 млн. рублей. соответственно.

6. Опережающее развитие Калининградской области


В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в 2020 году бюджету Калининградской области в рамках федерального проекта "Цифровое государственное управление" Национальной программы предоставляются субсидии из федерального бюджета на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации в объеме 6,1 млн. рублей.

В 2021 году Калининградской области предоставляется субсидия из федерального бюджета на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий в объеме 5,7 млн. рублей.

Сведения о показателях (об индикаторах) Программы приведены в приложении N 1.

Правила распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий приведены в приложении N 2.

Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Красноярского края в целях софинансирования мероприятий в области информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий для подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г.Красноярске приведены в приложении N 3.

Сведения о показателях (об индикаторах) Программы приведены в приложении N 4 (секретно).

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложениях N 5 и 6 (секретно).

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, направленных на достижение целей и ожидаемых результатов Программы, приведены в приложении N 7.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведены в приложениях N 8 и 9 (секретно).

Сведения о показателях (об индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении N 10.

Сведения о предельных объемах средств федерального бюджета на исполнение долгосрочных государственных контрактов в целях реализации основных мероприятий Программы приведены в приложении N 11.

План реализации Программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов приведен в приложении N 12.

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении N 13.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении N 14.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении N 15.

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении N 16.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении N 17.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении N 18.

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении N 19.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении N 20.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении N 21.

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Республика Крым и г.Севастополя приведены в приложении N 22.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Республика Крым и г.Севастополя приведены в приложении N 23.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Республика Крым и г.Севастополя приведены в приложении N 24.

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Калининградской области приведены в приложении N 25.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Калининградской области приведены в приложении N 26.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Калининградской области приведены в приложении N 27.

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетной территории Байкальского региона приведены в приложении N 28.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетной территории Байкальского региона приведены в приложении N 29.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетной территории Байкальского региона приведены в приложении N 30.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на доведение уровня безопасности объектов критической информационной инфраструктуры до установленных законодательством Российской Федерации требований приведены в приложении N 31.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации приведены в приложении N 32.

Приложение N 1. Сведения о показателях (об индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"

Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Информационное общество"
(В редакции, введенной в действие
с 16 апреля 2020 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2020 года N 386-20
. -
См. предыдущую редакцию)

Сведения о показателях (об индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"


Наименование показателя (индикатора)

Единица

Ответственный

Значения показателей

измерения

федеральный орган исполнительной власти

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

или организация (должность, ф.и.о.)

план.

факт.

план.

факт.

план.

факт.

план.

план.

план.

план.

план.

план.

Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество"

1.

Место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных технологийОб утверждении государственной программы Российской Федерации

единиц

Минкомсвязь России, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Паршин М.В.

10

45

42

-

41

-

43

43

42

42

41

40

________________
Об утверждении государственной программы Российской Федерации Значения показателя за 2017-2018 годы будут опубликованы в ежегодном отчете Международного Союза Электросвязи в 2020 году.

2.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

процентов

Минкомсвязь России, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Паршин М.В.

50

51,3

60

64,3

70

74,8

-

-

-

-

-

-

3.

Доля пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не сталкивавшихся с проблемами информационной безопасности, в общей численности населения, использовавшего информационно-
телекоммуникационную сеть "Интернет" в течение последних 12 месяцев

процентов

Минкомсвязь России, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Соколов А.В.

-

-

52

71,4

54

72,3

56

60

64

68

72

76

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" (с изменениями на 21 августа 2020 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" (с изменениями на 21 августа 2020 года)

Номер документа: 313

Вид документа: Постановление Правительства РФ

Принявший орган: Правительство РФ

Статус: Действующий

С ограниченным сроком действия

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.04.2014

Собрание законодательства Российской Федерации, N 18 (ч.II), 05.05.2014, ст.2159

Дата принятия: 15 апреля 2014

Дата начала действия: 15 апреля 2014
Дата редакции: 21 августа 2020