• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2014 года N 296

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(с изменениями на 31 марта 2020 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года N 372 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.04.2017, N 0001201704050021);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2017 года N 783 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.07.2017, N 0001201707040014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 года N 957 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.08.2017, N 0001201708140033);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2017 года N 1388 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.11.2017, N 0001201711200021) (вступило в силу с 1 января 2018 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1539 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.12.2017, N 0001201712150008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2018 года N 30 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.01.2018, N 0001201801230015);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2018 года N 103 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.02.2018, N 0001201802070006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2018 года N 200 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.03.2018, N 0001201803010014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.04.2018, N 0001201804040018);
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2018 года N 1070 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.09.2018, N 0001201809110002);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1438 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.12.2018, N 0001201812030005) (вступило в силу с 1 января 2019 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N 1745 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2018, N 0001201812310011);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1785 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2018, N 0001201812310065);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.04.2019, N 0001201904010004);
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 года N 573 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.05.2019, N 0001201905150006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 года N 1106 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.09.2019, N 0001201909020014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года N 1559 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.12.2019, N 0001201912060007) (вступило в силу c 1 января 2020 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2019 года N 1664 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.12.2019, N 0001201912170008) (вступило в силу c 1 января 2020 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 1868 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2019, N 0001201912300083) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.03.2020, N 0001202003190017);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 382 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.04.2020, N 0001202004020014) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года).
____________________________________________________________________



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

разместить государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2553-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.8054).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года N 296
(В редакции, введенной в действие
с 13 апреля 2017 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2017 года N 372
. -
См. предыдущую редакцию)

     
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

(с изменениями на 31 марта 2020 года)


Паспорт государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

Министерство экономического развития Российской Федерации

Участники Программы

-

Федеральное агентство научных организаций (2014-2018 годы),

Министерство культуры Российской Федерации,

Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодежи (2019 год), Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки,


Министерство образования и науки Российской Федерации (2013-2018 годы),

Федеральное агентство по рыболовству,

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,

Федеральное агентство связи,

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации,

Министерство финансов Российской Федерации,

Федеральное агентство воздушного транспорта,

Федеральное агентство железнодорожного транспорта,

Федеральное агентство морского и речного транспорта,

Федеральная служба по труду и занятости,

Федеральная таможенная служба,

Федеральная служба государственной статистики,

Федеральная служба по интеллектуальной собственности,

Федеральное агентство по государственным резервам,

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации,

Служба внешней разведки Российской Федерации,

Министерство обороны Российской Федерации,

Министерство внутренних дел Российской Федерации,

Федеральная служба безопасности Российской Федерации,

Управление делами Президента Российской Федерации,

Министерство иностранных дел Российской Федерации,

Министерство юстиции Российской Федерации,

Федеральная служба исполнения наказаний,

Федеральная служба судебных приставов,

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет",

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова",

Федеральное медико-биологическое агентство,

Фонд социального страхования Российской Федерации,

Генеральная прокуратура Российской Федерации,

Следственный комитет Российской Федерации,

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова",

Конституционный Суд Российской Федерации (2016-2017 годы),

Верховный Суд Российской Федерации,

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации,

Министерство спорта Российской Федерации,

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (2018 год),

Министерство транспорта Российской Федерации,

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям,

Пенсионный фонд Российской Федерации,

Федеральная служба охраны Российской Федерации (2014-2018 годы),

Федеральная миграционная служба (2013-2016 годы),

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (2013-2016 годы),

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (2013-2015 годы),

Федеральное казначейство (2014 год),

Российская академия художеств (2014-2016 годы)

(Позиция в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1539; в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365; в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346; в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Подпрограммы Программы

-

подпрограмма 1 "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";

подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения";

подпрограмма 3 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей";

подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";

подпрограмма 6 "Старшее поколение";

подпрограмма 7 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Цели Программы

-

повышение доступности социального обслуживания населения;

создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий

Задачи Программы

-

выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

создание условий для обеспечения реализации Программы;

обеспечение потребностей граждан в социальном обслуживании;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи и рождения детей;

расширение участия негосударственных некоммерческих организаций в решении социальных вопросов;

создание условий для повышения материального и социального положения граждан старшего поколения

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением; доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения

Этапы и сроки реализации Программы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет 23108777722,9 тыс. рублей*, в том числе:

на 2013 год - 904766498,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 1088731322,4 тыс. рублей;
на 2015 год - 1803863038,2 тыс. рублей;
на 2016 год - 1810092387,5 тыс. рублей;
на 2017 год - 1967930351,7 тыс. рублей;
на 2018 год - 2024546121,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 2076776159,6 тыс. рублей;
на 2020 год - 2245382540 тыс. рублей;
на 2021 год - 2319242870,6 тыс. рублей;
на 2022 год - 2372023099,7 тыс. рублей;
на 2023 год - 2259965966,6 тыс. рублей;
на 2024 год - 2235457366,6 тыс. рублей;

из них:

объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет:

на 2013 год - 904766498,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 1088731322,4 тыс. рублей;
на 2015 год - 1244905117,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 1202233024,8 тыс. рублей;
на 2017 год - 1330440561,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 1327779765 тыс. рублей;
на 2019 год - 1376055462,6 тыс. рублей;
на 2020 год - 1465044470 тыс. рублей;
на 2021 год - 1510754880,7 тыс. рублей;
на 2022 год - 1549777359,8 тыс. рублей;
на 2023 год - 1437720226,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 1413211626,7 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет:

на 2015 год - 558957920,9 тыс. рублей;
на 2016 год - 607859362,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 637489790,3 тыс. рублей;
на 2018 год - 696766356,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 700720697 тыс. рублей;
на 2020 год - 780338070 тыс. рублей;
на 2021 год - 808487989,9 тыс. рублей;
на 2022 год - 822245739,9 тыс. рублей;
на 2023 год - 822245739,9 тыс. рублей;
на 2024 год - 822245739,9 тыс. рублей

(Позиция в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

исполнение обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан;

увеличение удельного веса учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности до 20,4 процента к 2024 году;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности по субъекту Российской Федерации и дальнейшее поддержание достигнутого уровня до 2024 года;

рост суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 к 2024 году;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 88,95 процента к 2024 году;

увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; повышение материального и социального положения граждан пожилого возраста

(Позиция в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365; в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346; в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

________________
* В целом по Программе и по подпрограммам 1 и 3 с 2017 года в общем размере средств Фонда социального страхования Российской Федерации отражены средства с учетом межбюджетного трансферта из федерального бюджета, предоставляемого Фонду социального страхования Российской Федерации по основному мероприятию 1.25 "Обеспечение обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в рамках которого Министерством финансов Российской Федерации осуществляется предоставление компенсации выпадающих доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
(Сноска дополнительно включена с 12 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365)


Паспорт подпрограммы 1 "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Федеральное медико-биологическое агентство,

Министерство обороны Российской Федерации,

Генеральная прокуратура Российской Федерации,

Федеральная служба судебных приставов,

Министерство внутренних дел Российской Федерации,

Следственный комитет Российской Федерации,

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации,

Фонд социального страхования Российской Федерации,

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Федеральная служба безопасности Российской Федерации,

Федеральная служба исполнения наказаний,

Служба внешней разведки Российской Федерации,

Конституционный Суд Российской Федерации (2016-2017 годы),

Верховный Суд Российской Федерации,

Федеральная таможенная служба,

Федеральная служба по труду и занятости,

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации,

Министерство финансов Российской Федерации,

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации,

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (2013-2015 годы),

Федеральная миграционная служба (2013-2016 годы),

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (2013-2016 годы),

Пенсионный фонд Российской Федерации,

Федеральная служба охраны Российской Федерации (2014-2018 годы),

Федеральное казначейство (2014 год)

(Позиция в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365; в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

не применяются

Цели подпрограммы

-

повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий

Задачи подпрограммы

-

организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий отдельным категориям граждан;

повышение адресности при предоставлении мер социальной поддержки

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля произведенных расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общем объеме расходов, заявленных субъектами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

доля произведенных расходов на цели обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общем объеме расходов на обеспечение застрахованных лиц пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, заявленных субъектами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь;

доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта;

численность лиц, которым фактически предоставлена региональная социальная доплата к пенсии в отчетном году

(Позиция в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет 13520533480,6 тыс. рублей*, в том числе:

на 2013 год - 659631243,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 658414039 тыс. рублей;
на 2015 год - 1036617617,5 тыс. рублей;
на 2016 год - 1058269663,5 тыс. рублей;
на 2017 год - 1163487254 тыс. рублей;
на 2018 год - 1190395959 тыс. рублей;
на 2019 год - 1197115798,1 тыс. рублей;
на 2020 год - 1265890861,3 тыс. рублей;
на 2021 год - 1291988872 тыс. рублей;
на 2022 год - 1332907391 тыс. рублей;
на 2023 год - 1332907391 тыс. рублей;
на 2024 год - 1332907391 тыс. рублей;

из них: объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет:

на 2013 год - 659631243,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 658414039 тыс. рублей;
на 2015 год - 764579080,7 тыс. рублей;
на 2016 год - 764071858,3 тыс. рублей;
на 2017 год - 861719825,8 тыс. рублей;
на 2018 год - 850573780,6 тыс. рублей;
на 2019 год - 834505745,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 817738703,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 837903397,9 тыс. рублей;
на 2022 год - 884679522,3 тыс. рублей;
на 2023 год - 884679522,3 тыс. рублей;
на 2024 год - 884679522,3 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет:

на 2015 год - 272038536,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 294197805,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 301767428,2 тыс. рублей;
на 2018 год - 339822178,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 362610052,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 448152157,5 тыс. рублей;
на 2021 год - 454085474,1 тыс. рублей;
на 2022 год - 448227868,7 тыс. рублей;
на 2023 год - 448227868,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 448227868,7 тыс. рублей

(Позиция в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение доли граждан - получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, преодолевших трудную жизненную ситуацию, до 56,4 процента к 2024 году;

исполнение обязательств государства по социальной поддержке отдельных категорий граждан;

увеличение доли малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, до 16,9 процента к 2024 году;

минимизация последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан в случаях наступления страховых рисков в сфере обязательного социального страхования

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

________________
* В целом по Программе и по подпрограммам 1 и 3 с 2017 года в общем размере средств Фонда социального страхования Российской Федерации отражены средства с учетом межбюджетного трансферта из федерального бюджета, предоставляемого Фонду социального страхования Российской Федерации по основному мероприятию 1.25 "Обеспечение обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в рамках которого Министерством финансов Российской Федерации осуществляется предоставление компенсации выпадающих доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
(Сноска дополнительно включена с 12 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365)

Паспорт подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Участники подпрограммы

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

не применяются

Цели подпрограммы

-

повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения

Задачи подпрограммы

-

укрепление материальной базы организаций системы социального обслуживания населения;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций до 100 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности по субъекту Российской Федерации, и дальнейшее поддержание достигнутого уровня до 2024 года;

развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения;

введение независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий;

отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по субъекту Российской Федерации;

удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности;

доля организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, в отношении которых проведена независимая оценка качества оказания услуг в отчетном году, в общем количестве организаций социального обслуживания;

количество новых зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, построенных в рамках реализации инвестиционных проектов в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, концессионными соглашениями и (или) иными соглашениями (договорами), заключенными в целях реализации инвестиционных проектов;

количество граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, здания которых построены, реконструированы и (или) модернизированы в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений и (или) иных соглашений (договоров), заключенных в целях реализации инвестиционных проектов;

количество введенных койко-мест;


прирост технической готовности

(Позиция в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365; в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 4091128,6 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 544120,5 тыс. рублей;

на 2014 год - 401092,8 тыс. рублей;

на 2015 год - 601986,1 тыс. рублей;

на 2016 год - 553445,1 тыс. рублей;

на 2017 год - 430939,3 тыс. рублей;

на 2018 год - 242257,6 тыс. рублей;

на 2019 год - 289472,8 тыс. рублей;

на 2020 год - 364724,6 тыс. рублей;

на 2021 год - 376199,8 тыс. рублей;

на 2022 год - 95630 тыс. рублей;

на 2023 год - 95630 тыс. рублей;

на 2024 год - 95630 тыс. рублей

(Позиция в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение доступности и качества социального обслуживания населения;

уменьшение удельного веса зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий до 0 процентов к 2024 году ;

проведение ежегодно независимой оценки качества оказания услуг в сфере социального обслуживания в отношении не менее 30 процентов организаций социального обслуживания

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346; в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Паспорт подпрограммы 3 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Министерство экономического развития Российской Федерации,

Министерство обороны Российской Федерации,

Федеральная таможенная служба,

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации,

Министерство внутренних дел Российской Федерации,

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет",

Фонд социального страхования Российской Федерации,

Министерство иностранных дел Российской Федерации,

Федеральная служба исполнения наказаний,

Федеральная служба безопасности Российской Федерации,

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

Министерство юстиции Российской Федерации,

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации,

Федеральное агентство по рыболовству,

Федеральное агентство воздушного транспорта,

Федеральное агентство связи,

Генеральная прокуратура Российской Федерации,

Следственный комитет Российской Федерации,

Верховный Суд Российской Федерации,

Федеральное агентство научных организаций (2014-2018 годы),

Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Министерство спорта Российской Федерации,

Федеральная служба по труду и занятости,

Федеральное агентство по государственным резервам,

Федеральное агентство морского и речного транспорта,

Министерство культуры Российской Федерации,

Федеральная служба по интеллектуальной собственности,

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации",

Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,


Министерство образования и науки Российской Федерации (2013-2018 годы),

Федеральное агентство по делам молодежи (2019 год),

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова",

Федеральное агентство железнодорожного транспорта,

Федеральное медико-биологическое агентство,

Министерство финансов Российской Федерации,

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова",

Управление делами Президента Российской Федерации,

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Пенсионный фонд Российской Федерации,


Министерство транспорта Российской Федерации,

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (2018 год)


Федеральная миграционная служба (2013-2016 годы),

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (2013-2016 годы),

Федеральное казначейство (2014 год),

Российская академия художеств (2014-2016 годы)

(Позиция в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1539; в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365; в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346; в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

не применяются

Цели подпрограммы

-

повышение уровня жизни детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и семей, имеющих детей;

повышение рождаемости

Задачи подпрограммы

-

организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, беременным женщинам и семьям, имеющим детей;

обеспечение семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

суммарный коэффициент рождаемости (число детей на одну женщину);

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (нарастающим итогом);

коэффициент рождаемости в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста);

коэффициент рождаемости в возрастной группе 30-34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста);

число семей с тремя и более детьми, которые в отчетном году получат ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;

суммарный коэффициент рождаемости вторых детей (число детей на одну женщину);

суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей (число детей на одну женщину);

коэффициент рождаемости в возрастной группе 35-39 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста);

число семей в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, которые получат единовременную выплату при рождении первого ребенка, и число семей в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, которые получат региональный материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка;

доля выплаченных пособий (числа случаев) по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общем количестве пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащих выплате (при наличии правовых оснований)

(Позиция в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365; в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346; в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет 9180695236,9 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 240454282,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 423797705,7 тыс. рублей;
на 2015 год - 731000738,7 тыс. рублей;
на 2016 год - 720730743,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 773191514 тыс. рублей;
на 2018 год - 802376036,5 тыс. рублей;
на 2019 год - 841543889,6 тыс. рублей;
на 2020 год - 937563890,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 985700930,6 тыс. рублей;
на 2022 год - 992241331,8 тыс. рублей;
на 2023 год - 879601386,9 тыс. рублей;
на 2024 год - 852492786,9 тыс. рублей;

из них: объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет:

на 2013 год - 240454282,2 тыс. рублей;
на 2014 год - 423797705,7 тыс. рублей;
на 2015 год - 471841904 тыс. рублей;
на 2016 год - 431803407,8 тыс. рублей;
на 2017 год - 462909508,9 тыс. рублей;
на 2018 год - 471592306 тыс. рублей;
на 2019 год - 529927726 тыс. рублей;
на 2020 год - 632448623 тыс. рублей;
на 2021 год - 659497494,5 тыс. рублей;
на 2022 год - 647137035 тыс. рублей;
на 2023 год - 534497090,1 тыс. рублей;
на 2024 год - 507388490,1 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет:

на 2015 год - 259158834,7 тыс. рублей;
на 2016 год - 288927335,4 тыс. рублей;
на 2017 год - 310282005,1 тыс. рублей;
на 2018 год - 330783730,5 тыс. рублей;
на 2019 год -311616163,6 тыс. рублей;
на 2020 год - 305115267,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 326203436,1 тыс. рублей;
на 2022 год - 345104296,8 тыс. рублей;
на 2023 год - 345104296,8 тыс. рублей;
на 2024 год - 345104296,8 тыс. рублей

(Позиция в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

исполнение обязательств государства по социальной поддержке семей с детьми;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

повышение суммарного коэффициента рождаемости;

минимизация последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан в случае наступления страховых рисков в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

предоставление к 2024 году не менее чем 1120 тыс. нуждающимся семьям финансовой поддержки в виде ежемесячных выплат за счет субвенции из федерального бюджета при рождении (усыновлении) первого ребенка;

предоставление к 2024 году не менее чем 416 тыс. семей финансовой поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;

распорядились средствами материнского (семейного) капитала к 2024 году не менее чем 4270 тыс. семей, имеющих 2 и более детей;

в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, к 2022 году не менее чем 202 тыс. семей получили единовременную выплату при рождении первого ребенка, региональный материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346; в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Паспорт подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство экономического развития Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Федеральная служба государственной статистики,

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,

Федеральное медико-биологическое агентство

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

не применяются

Цели подпрограммы

-

создание условий для повышения эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Задачи подпрограммы

-

оказание за счет средств федерального бюджета финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурсной основе

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля субъектов Российской Федерации, в которых реализуются муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, принятые более чем в 10 процентах городских округов и муниципальных районов;

количество субъектов Российской Федерации, в которых реализуются региональные программы (подпрограммы) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

количество социально значимых мероприятий, реализуемых отдельными общественными и иными некоммерческими организациями

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 14866295,9 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 749999,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 1698344,7 тыс. рублей;
на 2015 год - 1749585,8 тыс. рублей;
на 2016 год - 437703,4 тыс. рублей;
на 2017 год - 896196 тыс. рублей;
на 2018 год - 1131308,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 1463930,8 тыс. рублей;
на 2020 год - 1563328,8 тыс. рублей;
на 2021 год - 1306163,3 тыс. рублей;
на 2022 год - 1289911,6 тыс. рублей;
на 2023 год - 1289911,6 тыс. рублей;
на 2024 год - 1289911,6 тыс. рублей

(Позиция в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации программ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для обеспечения последовательного повышения качества, доступности и вариативности услуг, предоставляемых населению в социальной сфере;

увеличение доли негосударственных организаций при оказании услуг в социальной сфере;

создание условий для повышения качества услуг в социальной сфере


Паспорт подпрограммы 6 "Старшее поколение" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Министерство финансов Российской Федерации,

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям,

Пенсионный фонд Российской Федерации,

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346; в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

не используются

Цели подпрограммы

-

улучшение условий жизнедеятельности граждан старшего поколения

Задачи подпрограммы

организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки гражданам старшего поколения;

обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным ресурсам;

создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

обеспечение для граждан старшего поколения безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

прирост технической готовности объекта за текущий финансовый год;

количество завершенных строительством объектов организаций социального обслуживания;

количество введенных койко-мест в стационарных организациях социального обслуживания, обеспечивающих комфортное проживание граждан;

общая площадь объекта, подлежащая вводу в эксплуатацию;

удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности;

охват лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода;

количество пилотных регионов, в которых внедряется система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами

(Позиция в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365; в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2016 г. - 31 декабря 2024 г.

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 115017334,1 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 3183334,1 тыс. рублей;
на 2014 год - 4215063 тыс. рублей;
на 2015 год - 5956813,1 тыс. рублей;
на 2016 год - 5150188,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 4461673,9 тыс. рублей;
на 2018 год - 4218695,5 тыс. рублей;
на 2019 год - 9847291,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 12907585,3 тыс. рублей;
на 2021 год - 11650074,4 тыс. рублей;
на 2022 год - 16553663,7 тыс. рублей;
на 2023 год - 17136475,5 тыс. рублей;
на 2024 год - 19736475,5 тыс. рублей

(Позиция в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

исполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан старшего поколения;

обеспечение максимально приближенного к домашним условиям проживания граждан старшего поколения в стационарных организациях социального обслуживания;

ликвидация очередности в стационарные организации социального обслуживания для граждан старшего поколения;

внедрение к 2022 году системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в 85 субъектах Российской Федерации;

решение к 2024 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346; в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.


Паспорт подпрограммы 7 "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Фонд социального страхования Российской Федерации

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

не применяются

Цели подпрограммы

-

создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы

Задачи подпрограммы

-

научно-методическое обеспечение государственной политики в сфере социальной поддержки граждан;

обеспечение выполнения международных обязательств в сфере реализации государственной программы;

обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

удельный вес внутренних затрат на научные исследования и разработки, осуществляемые в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" по государственным контрактам;

процент оплаты правительственной части ежегодного членского взноса Российской Федерации в Международную ассоциацию социального обеспечения (МАСО)

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346; в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2016 г. - 31 декабря 2024 г.

(Позиция в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет 273574246,8 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 203518,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 205077,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 27936297 тыс. рублей;
на 2016 год - 24950644,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 25462774,5 тыс. рублей;
на 2018 год - 26181864,5 тыс. рублей;
на 2019 год - 26515776,4 тыс. рублей;
на 2020 год - 27092149,2 тыс. рублей;
на 2021 год - 28220630,5 тыс. рублей;
на 2022 год - 28935171,6 тыс. рублей;
на 2023 год - 28935171,6 тыс. рублей;
на 2024 год - 28935171,6 тыс. рублей;

из них: объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет:

на 2013 год - 203518,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 205077,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 175747,6 тыс. рублей;
на 2016 год - 216422 тыс. рублей;
на 2017 год - 22417,5 тыс. рублей;
на 2018 год - 21416,6 тыс. рублей;
на 2019 год - 21295,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 21504,5 тыс. рублей;
на 2021 год - 21550,8 тыс. рублей;
на 2022 год - 21597,2 тыс. рублей;
на 2023 год - 21597,2 тыс. рублей;
на 2024 год - 21597,2 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет:

на 2015 год - 27760549,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 24734222,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 25440357 тыс. рублей;
на 2018 год - 26160447,9 тыс. рублей;
на 2019 год - 26494480,5 тыс. рублей;
на 2020 год - 27070644,7 тыс. рублей;
на 2021 год - 28199079,7 тыс. рублей;
на 2022 год - 28913574,4 тыс. рублей;
на 2023 год - 28913574,4 тыс. рублей;
на 2024 год - 28913574,4 тыс. рублей

(Позиция в редакции, введенной в действие с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

повышение качества и доступности государственных услуг обязательного социального страхования, создание условий для научно-исследовательской деятельности в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, демографии


I. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации


Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (далее - Программа) и общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. N 1618-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р, Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 1298-р, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365; в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.


К приоритетным направлениям социальной политики Российской Федерации, определенным указанными правовыми актами, отнесены в том числе:

повышение благосостояния граждан и снижение бедности;

обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации;
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346)

повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет);
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346)


модернизация и развитие сектора социальных услуг в сфере социального обслуживания;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365.

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг путем создания механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг, создания прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, развития взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства;

совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.

Общими требованиями к политике субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан являются обеспечение полноты и качества предоставления предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальных услуг и недопущение снижения их доступности для граждан. При предоставлении субсидий из федерального бюджета на софинансирование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан необходимо наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также наличие утвержденного правовыми актами субъекта Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

Абзац утратил силу с 12 апреля 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365..


Абзац утратил силу с 12 апреля 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365..

Программа направлена на решение задач по вопросам, относящимся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В рамках Программы предусмотрены мероприятия, итоговые показатели реализации которых достигаются путем реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на повышение качества жизни граждан.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении N 1.

Государственные программы субъектов Российской Федерации конкретизируют положения и направления развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан с учетом специфики условий и ресурсов соответствующего региона.

Программный подход к решению задач с позиции достижения целевых показателей доказал свою эффективность на практике и позволил оценить социально-экономические последствия реализации мер по социальной поддержке граждан и эффективность расходования финансовых средств.

Реализация Программы на территории Дальнего Востока

(Подраздел дополнительно включен с 12 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365; наименование в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.


Приоритеты государственной политики на территории Дальнего Востока определены в следующих стратегических документах:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.


Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р;

Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 1298-р;

Концепция развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 г. N 2193-р.

Задача опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока носит комплексный характер и может быть решена только на основе взаимоувязки мероприятий, реализуемых различными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, а также крупнейшими компаниями.

С учетом специфики Программы, предусматривающей предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и предоставление социальных услуг в сфере социального обслуживания, приоритетный характер задач опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока, определенных решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, будет обеспечиваться посредством реализации не только Программы, но и мероприятий по опережающему развитию Дальнего Востока, предусмотренных в других государственных программах Российской Федерации.

В ходе реализации Программы на территории Дальнего Востока предусматривается предоставление:

субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

субвенции на осуществление переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";

субвенции на выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

субвенции на выплату в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций (прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами и иными лицами, указанными в Федеральном законе "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей");

субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания;

субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения, с ремонтом домов системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых для проживания отдельных категорий граждан, а также с благоустройством прилегающей территории;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

субсидии на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;

субсидии на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональной социальной доплаты к пенсии, установленной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года N 1559.


субвенции на ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346)

субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании;
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года N 1559.

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания.
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346)

В целях обеспечения в приоритетном порядке финансирования задач социально-экономического развития Дальнего Востока определение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, и ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком, и не получающим пособия по безработице, осуществляется с учетом районных коэффициентов к заработной плате в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Размеры указанных коэффициентов в зависимости от районов и местностей субъектов Дальневосточного федерального округа варьируются от 1,2 в Приморском крае до 2 в Чукотском автономном округе и некоторых районах и местностях Республики Саха (Якутия) и Сахалинской области.

В 2019 году определены дополнительные меры, направленные на поддержку рождаемости на Дальнем Востоке, включающие в том числе оказание поддержки за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на повышение размера единовременной выплаты при рождении первого ребенка, выделение средств семьям при рождении второго ребенка, осуществление выплат при рождении третьего ребенка или последующих детей независимо от текущей величины суммарного коэффициента рождаемости в этих регионах. Общий размер расходов инвестиционного характера Программы, предусмотренных на реализацию мероприятий аналогичных государственных программ субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в очередном финансовом году, определенный на основании представленных ими заявок, составляет не менее 7,2 процента общего размера расходов инвестиционного характера.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

Повышение эффективности реализации Программы на территории Дальнего Востока находится в прямой зависимости от результатов реализации основного мероприятия 4.2 "Содействие привлечению инвестиций и развитию человеческого капитала на территории Дальнего Востока" подпрограммы 4 "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона".

Реализация Программы на территории Северо-Кавказского федерального округа

(Подраздел дополнительно включен с 12 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365)


Приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа определены в следующих документах:

Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р;

Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

Задача по опережающему социально-экономическому развитию Северо-Кавказского федерального округа носит комплексный характер и может быть решена только путем реализации мероприятий по опережающему развитию Северного Кавказа, предусмотренных в том числе в других государственных программах Российской Федерации.

В ходе реализации Программы на территории Северо-Кавказского федерального округа предусматривается предоставление:

субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

субвенции на осуществление переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";

субвенции на выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

субвенции на выплату в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций (прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами и иными лицами, указанными в Федеральном законе "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей");

субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания;

субсидии на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;

субвенции на ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346)

субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании;
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года N 1559.

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания;
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346)


субсидии на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональной социальной доплаты к пенсии, установленной Федеральным законом "О государственной социальной помощи";
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года N 1559.

абзац исключен с 9 апреля 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346..

При рассмотрении заявок на участие в Программе для обеспечения приоритетного характера финансирования задач социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа преимущественное право предоставляется субъектам, входящим в состав этого региона.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

При этом для предоставления субсидии на реализацию программ, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, субъект Российской Федерации должен соответствовать одному или нескольким из следующих критериев:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

наличие очередности на размещение в стационарных организациях социального обслуживания;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

наличие в соответствии с официальной статистической информацией ветхих, аварийных зданий организаций социального обслуживания и зданий, требующих проведения реконструкции;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

несоответствие установленным в субъекте Российской Федерации нормативам обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

несоответствие установленным нормативам обеспечения организациями социального обслуживания на установленную единицу населения (по типам организаций социального обслуживания);
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

наличие зданий организаций социального обслуживания, не соответствующих требованиям пожарной безопасности, установленным Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

наличие утвержденной проектной документации по объектам капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

Реализация Программы на территориях Арктической зоны Российской Федерации, Калининградской области, Республики Крым и г.Севастополя

(Подраздел дополнительно включен с 12 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 365)


Приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации, Калининградской области, Республики Крым и г.Севастополя определены:

Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Основами государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. N 2074-р;

Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р;

Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р.

Задача по опережающему социально-экономическому развитию Арктической зоны Российской Федерации, Калининградской области, Республики Крым и г.Севастополя будет достигаться путем реализации мероприятий, предусмотренных в том числе другими государственными программами Российской Федерации.

В ходе реализации Программы на указанных территориях предусматривается предоставление субсидий и субвенций на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании;
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года N 1559.

субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания.
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346)

II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы


Сфера реализации Программы отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым указанными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий и малоимущих граждан (в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, включая льготы по оплате услуг связи, а также для организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг).

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработаны и самостоятельно реализуются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов региональные программы, направленные на обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий населения (инвалиды, ветераны, семьи с детьми, дети в трудной жизненной ситуации, граждане старшего поколения и др.).

В рамках решения задачи по выполнению обязательств государства по социальной поддержке граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации реализуются мероприятия по следующим направлениям:

организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан;

внедрение системы социальных контрактов;

совершенствование законодательства в области социальной поддержки отдельных категорий граждан.

В рамках решения задачи по повышению адресности при предоставлении мер социальной поддержки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации реализуются мероприятия, направленные на переориентацию деятельности системы органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований преимущественно на предоставление помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляется государственная социальная помощь (в том числе на основании социального контракта).

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

В рамках решения задачи по обеспечению потребностей граждан в социальном обслуживании органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации реализуются мероприятия по внедрению комплексного подхода к созданию многопрофильных современных учреждений социального обслуживания населения, повышению средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения и развитию рынка социальных услуг.

Совершенствование работы по организации в субъектах Российской Федерации социального обслуживания граждан и обеспечению эффективного территориального планирования осуществляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о плане мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)".

В региональных дорожных картах предусмотрены мероприятия по доведению уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы по субъекту Российской Федерации.

При этом субъекты Российской Федерации самостоятельно определяют динамику роста оплаты труда социальных работников в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N2190-р, исходя из бюджетных возможностей и достигнутого к 2012 году соотношения размера заработной платы социальных работников и средней заработной платы по субъекту Российской Федерации, обеспечив при этом достижение целевого показателя (100 процентов) к 2018 году.

Координация Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации деятельности по оптимальному размещению организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации осуществляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утверждающим методические рекомендации по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг (в том числе в сельской местности).

Координация деятельности субъектов Российской Федерации по предоставлению социально-медицинских услуг в форме социального обслуживания на дому ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны осуществляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утверждающим рекомендации по предоставлению социально-медицинских услуг в форме социального обслуживания на дому ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны.

Координация деятельности субъектов Российской Федерации по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1202 "О порядке осуществления координации деятельности по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и общего методического обеспечения проведения указанной оценки".

Для внедрения рыночных механизмов в систему социального обслуживания населения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработаны и внедрены в практику работы социальных служб стандарты предоставления социальных услуг и реестры получателей социальных услуг.

В целях расширения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг, в субъектах Российской Федерации реализуются мероприятия, направленные на поддержку деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и развитию государственно-частного партнерства.

В рамках решения задачи по созданию условий для повышения материального и социального положения граждан старшего поколения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации реализуются мероприятия, охватывающие все стороны жизнедеятельности граждан старшего поколения, направленные на активизацию участия в жизни общества, сохранение и развитие интеллектуального потенциала, в том числе обучение пенсионеров компьютерной грамотности, поддержание здоровья, расширение коммуникационных связей, организация культурного досуга и отдыха.

В рамках решения задачи по организации своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, беременным женщинам и семьям, имеющим детей, а также внедрения механизма финансовой поддержки семей при рождении детей субъектами Российской Федерации реализуются мероприятия:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346.

по организации выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также предоставления материнского (семейного) капитала;

по назначению нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 г. 3-го ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;

по заключению и сопровождению социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам в целях повышения доходов нуждающихся семей с детьми;

по обеспечению подготовки и сопровождению замещающих семей, в том числе по созданию в каждом субъекте Российской Федерации служб профилактики социального сиротства и содействия семейному устройству детей-сирот, включая организационно-методическую поддержку их деятельности;

по организации отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

по развитию системы учреждений, оказывающих консультативную и психологическую поддержку семьям;

по разработке и реализации комплекса мер по оказанию поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В целях создания условий для повышения эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработаны и самостоятельно реализуются за счет бюджетов субъектов Российской Федерации программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

В рамках Программы субъектам Российской Федерации предоставляются:

субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

субвенции на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";

субвенции на выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

субвенции на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

субвенции на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания;

субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной и муниципальной собственности субъектов Российской Федерации;

субсидии на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения 3-го ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;

субсидии на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональной доплаты к пенсии, установленной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года N 1559.

субвенции на ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346)

субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании;
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года N 1559.

субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания.
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346)

Участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Программы обеспечивает достижение следующих целевых показателей:

доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;

удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий;

отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по субъекту Российской Федерации;

количество новых зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, построенных в рамках реализации инвестиционных проектов в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, концессионными соглашениями и (или) иными соглашениями (договорами), заключенными в целях реализации инвестиционных проектов;

отношение численности третьих или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году, в субъектах Российской Федерации, в которых осуществляется ежемесячная денежная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

коэффициент рождаемости в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста);
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346)

коэффициент рождаемости в возрастной группе 30-34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста);
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346)

коэффициент рождаемости в возрастной группе 35-39 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста);
(Абзац дополнительно включен с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292)

суммарный коэффициент рождаемости вторых детей (число детей на одну женщину);
(Абзац дополнительно включен с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292)

суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей (число детей на одну женщину);
(Абзац дополнительно включен с 27 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 292)


число семей с тремя и более детьми, которые в отчетном году получат ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346)

удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности;
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346)

прирост технической готовности объекта за текущий финансовый год;
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 346)

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (с изменениями на 31 марта 2020 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (с изменениями на 31 марта 2020 года)

Номер документа: 296

Вид документа: Постановление Правительства РФ

Принявший орган: Правительство РФ

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.04.2014

Собрание законодательства Российской Федерации, N 17, 28.04.2014, ст.2059

Дата принятия: 15 апреля 2014

Дата начала действия: 02 мая 2014
Дата редакции: 31 марта 2020
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах