ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 14 мая 2019 года N 184

Об утверждении Методики определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты на предмет их разработки в соответствии с пунктом 26 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 731 "О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ", и предельного размера платы за оказание указанной услуги

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2829; 2012, N 14, ст.1655; N 36, ст.4922; 2013, N 33, ст.4382, N 49, ст.6421, N 52, ст.7207; 2014, N 21, ст.2712; 2015, N 50, ст.7165; N 50, ст.7189; 2016, N 31, ст.5031; N 37, ст.5495; 2017, N 8, ст.1257; N 28, ст.4138; N 32, ст.5090; N 40, ст.5843; N 42, ст.6154; 2018, N 16, ст.2371; N 27, ст.4084; N 40, ст.6129; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29 января 2019 г., N 0001201901290006) и пунктом 26 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 731 "О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 27, ст.4084),

приказываю:

1. Утвердить Методику определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты на предмет их разработки в соответствии с пунктом 26 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 731 "О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ" (приложение N 1).

2. Утвердить предельные размеры платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты на предмет их разработки в соответствии с пунктом 26 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 731 "О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ" (приложение N 2).

Руководитель
А.В.Алёшин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

6 августа 2019 года,

регистрационный N 55499

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 14 мая 2019 года N 184

Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты на предмет их разработки в соответствии с пунктом 26 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 731 "О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ"

I. Общие положения

1. Настоящая Методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты на предмет их разработки в соответствии с пунктом 26 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 731 (далее - Методика), разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2018, N 1, ст.63; N 9, ст.1283; N 18, ст.2557; N 24, ст.3413; N 27, ст.3954; N 30, ст.4539; N 31, ст.4858);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 731 "О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 27, ст.4084);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2829; 2018, N 16, ст.2371; N 27, ст.4084; N 40, ст.6129).

2. Настоящая Методика определяет порядок расчета размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по проведению экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты на предмет их разработки в соответствии с пунктом 26 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 731 (далее - экспертиза), результаты которой учитываются при принятии Ростехнадзором (далее - уполномоченный орган) или его территориальными органами решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и (или) разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты (далее - разрешения), в соответствии с пунктом 27 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 731 (далее - Правила).

3. Методика предназначена для использования организациями, проводящими экспертизу (далее - экспертная организация).

4. Методика разработана с целью определения экспертной организацией экономически обоснованной величины затрат, необходимых для проведения экспертизы.

5. Экспертиза проводится экспертной организацией за счет средств соискателя разрешения.

6. Размер платы за проведение экспертизы определяется экспертной организацией на дату составления сметы расходов экспертизы.

II. Определение размера платы за проведение экспертизы

7. Размер платы за проведение экспертизы определяется в отношении проекта нормативов выбросов и (или) проекта нормативов сбросов и складывается из прямых и накладных расходов, а также налогов и сборов, начисляемых и уплачиваемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и рассчитывается по формулам, установленным настоящей Методикой.

8. Размер платы за проведение экспертизы () определяется по формуле:

     ,

     где:

- прямые расходы, рублей;

- накладные расходы, рублей;

НДС - налог на добавленную стоимость, %.

9. Прямые расходы () определяются по формуле:

     ,

где:

- фонд оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе проведения экспертизы, рублей;

- обязательные отчисления к фонду оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе проведения экспертизы, рублей.

10. Фонд оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе проведения экспертизы (далее - работники), определяется по формуле:

,

где:

- стоимость трудозатрат одного человеко-часа работника, с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;

- время, затрачиваемое работником на проведение экспертизы, часов;

k - количество работников, человек.

11. Максимальное (предельное) время, затрачиваемое работниками на проведение экспертизы нормативов допустимых выбросов и (или) сбросов, приведено в приложении N 1 к настоящей Методике.

12. Обязательные отчисления к фонду оплаты труда работников () определяются по формуле:

     ,

где:

- страховые взносы, (%).

13. Накладные расходы () определяются по формуле:

     ,

где:

- коэффициент накладных расходов.

Коэффициент накладных расходов () определяется экспертной организацией в соответствии с утвержденным процентом накладных расходов организации.

Накладные расходы включают в себя:

затраты на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, включая начисления на заработную плату;

общехозяйственные затраты, включающие затраты на коммунальные услуги, затраты на услуги связи, транспортные услуги, затраты на приобретение материальных запасов, амортизацию зданий, сооружений и других основных фондов, затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на текущий ремонт по видам основных фондов;

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда) и иные обязательные платежи;

прочие расходы, связанные с проведением экспертизы проекта нормативов выбросов и (или) проекта нормативов сбросов.

14. Пример определения размера платы за проведение экспертизы проекта нормативов выбросов и (или) проекта нормативов сбросов приведен в приложении N 2 к настоящей Методике.

15. Пересмотр размера платы за проведение экспертизы производится не чаще одного раза в год.

Приложение N 1
к Методике определения размера платы
за оказание необходимой и обязательной
услуги по проведению экспертизы
проекта нормативов допустимых выбросов
радиоактивных веществ в атмосферный
воздух и (или) проекта нормативов
допустимых сбросов радиоактивных веществ
в водные объекты на предмет их разработки
в соответствии с пунктом 26 Правил
разработки и установления нормативов
допустимых выбросов радиоактивных
веществ, нормативов допустимых сбросов
радиоактивных веществ, а также выдачи
разрешений на выбросы радиоактивных
веществ, разрешений на сбросы радиоактивных
веществ, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации
от 26 июня 2018 года N 731 "О нормативах
допустимых выбросов радиоактивных веществ
и нормативах допустимых сбросов
радиоактивных веществ, а также о выдаче
разрешений на выбросы радиоактивных
веществ, разрешений на сбросы радиоактивных
веществ", утвержденной приказом Федеральной
службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 14 мая 2019 года N 184

Максимальное (предельное) время, затрачиваемое работниками на проведение экспертизы нормативов допустимых выбросов/сбросов