ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2019 года N 737
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на обеспечение информационного сопровождения реализации национального проекта "Экология".
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 июня 2019 года N 737
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на обеспечение информационного сопровождения реализации национального проекта "Экология"
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета автономным некоммерческим организациям (далее - организация) на обеспечение информационного сопровождения реализации национального проекта "Экология" (далее соответственно - национальный проект, субсидия).
2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов на реализацию мероприятий национального проекта, включая:
а) организацию и проведение мероприятий, направленных на экологическое просвещение, пропаганду бережного отношения к природной среде и тематики национального проекта;
б) издание полиграфической продукции для населения, направленной на экологическое просвещение, в том числе по освещению мероприятий национального проекта;
в) организацию и проведение пресс-туров для средств массовой информации по вопросам реализации национального проекта;
г) проведение деловых мероприятий (круглые столы, открытые дискуссии, конференции и др.) с участием российских и иностранных экспертов в субъектах Российской Федерации по вопросам реализации национального проекта;
д) подготовку пресс-китов (набор информационных материалов) для сопровождения мероприятий в рамках национального проекта;
е) создание видеоматериалов и обеспечение их размещения в средствах массовой информации, в том числе в электронном виде, в целях экологического просвещения населения;
ж) заказ на производство специальных информационно-аналитических программ по вопросам реализации национального проекта для размещения на телевизионных каналах;
з) создание информационных материалов, их размещение и продвижение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по тематике национального проекта, в том числе с использованием современных информационных технологий, в целях экологического просвещения населения;
и) разработку и реализацию специальных тематических проектов в средствах массовой информации, в том числе публикацию специальных выпусков печатных и сетевых изданий о реализации национального проекта;
к) заказ на проведение социологических исследований в части реализации национального проекта;
л) мониторинг информации о реализации национального проекта, а также входящих в его состав федеральных проектов, в средствах массовой информации и социальных сетях;
м) организацию мероприятий по информационному сопровождению федеральных проектов, входящих в состав национального проекта.
3. Субсидия является источником финансового обеспечения затрат на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, по следующим направлениям расходования:
а) оплата труда работников организации и начисления на выплаты по оплате труда работников организации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) командировочные расходы работников организации;
в) аренда офисного помещения;
г) оплата материально-технического обеспечения;
д) приобретение программного обеспечения, техническое сопровождение программного обеспечения и услуги информационных агентств;
е) уплата налогов, сборов и страховых выплат, установленных законодательством Российской Федерации.
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Субсидии предоставляются организациям, отвечающим следующим категориям и критериям:
а) организация создана в соответствии с актом Правительства Российской Федерации в организационно-правовой форме автономной некоммерческой организации, полномочия учредителя которой от имени Российской Федерации осуществляет (полностью или частично) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и основной целью деятельности которой является осуществление информационного сопровождения реализации национального проекта в информационно-телекоммуникационных сетях, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
Субсидия предоставляется организации в целях достижения результатов реализации национального проекта на создание и распространение информации, направленной на бережное отношение к окружающей среде, привлечение общественного внимания к вопросам сохранения природной среды и содействие развитию экологического просвещения граждан;
б) организация создана в соответствии с актом Правительства Российской Федерации в организационно-правовой форме автономной некоммерческой организации, полномочия учредителя которой от имени Российской Федерации осуществляет (полностью или частично) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и основными целями деятельности которой являются организация и проведение выставок, экспозиций, конференций, форумов, экскурсий, обучающих семинаров и других мероприятий, способствующих реализации национального проекта.
Субсидия предоставляется организации в целях достижения результатов реализации национального проекта на проведение деловых мероприятий, а также на выявление, поддержку, развитие и сопровождение инициатив граждан и общества по вопросам охраны окружающей среды.
II. Условия и порядок предоставления субсидии
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 15-го рабочего дня со дня доведения до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящих Правил (далее - соглашение), содержащего в том числе:
а) согласие организации на осуществление Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;
б) обязательство организации по возврату в доход федерального бюджета субсидии в размере, при использовании которого допущены нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленные по результатам проверок, проведенных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации или уполномоченными органами государственного финансового контроля;
в) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии;
г) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
д) значения показателя результативности предоставления субсидии, соответствующего результату национального проекта;
е) сроки и формы предоставления организацией отчетности;
ж) порядок возврата и определения размера средств, полученных организацией, подлежащих возврату в доход федерального бюджета за недостижение значений показателя результативности предоставления субсидии;
з) обязательство организации по ведению раздельного учета затрат, осуществляемых за счет субсидии.
7. Для получения субсидии организация представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации следующие документы:
а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации запрашивает его самостоятельно у уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц);
б) финансовый план организации;
в) подписанный руководителем организации поквартальный прогноз осуществления организацией расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, на текущий финансовый год и плановый период с детализацией по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в разбивке по направлениям расходования, указанным в пункте 3 настоящих Правил, по форме, установленной в соглашении;
г) расчет размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, по форме согласно приложению N 1;
д) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
ж) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на финансовое обеспечение (возмещение) расходов, обеспечивающих достижение плановых значений целевых показателей деятельности организации на обеспечение информационного сопровождения реализации национального проекта, согласно приложению N 2.
8. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации регистрирует в порядке поступления документы, поступившие в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, в специальном журнале, который прошнуровывается, нумеруется постранично и скрепляется печатью Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней рассматривает их и заключает соглашение с организацией либо направляет организации уведомление об отказе в заключении соглашения по следующим основаниям:
а) несоответствие представленных организацией документов документам, указанным в пункте 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) недостоверность представленной организацией информации;
в) наличие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93_4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Субсидия предоставляется при условии соответствия организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:
а) отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
в) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
г) организация не должна получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на возмещение расходов, обеспечивающих достижение плановых значений целевых показателей деятельности организации на обеспечение информационного сопровождения реализации национального проекта, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам;
д) организация не должна иметь просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93_4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10. Размер субсидии (S) по направлениям ее использования рассчитывается по формуле:
S = А1 + А2 + A3 + А4,
где:
A1 - расходы на оплату труда и иные выплаты работникам (включая командировочные расходы) и начисления на выплаты по оплате труда работников, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
А2 - расходы на общехозяйственные нужды, включая аренду и содержание помещений, организацию рабочих мест, приобретение и создание программных продуктов, приобретение материальных запасов, основных средств и оплату услуг связи;
A3 - расходы, направленные на достижение плановых значений целевых показателей деятельности организации, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам;
A4 - прочие расходы.
11. Расчет размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, осуществляется по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, с учетом следующих особенностей:
а) расходы на оплату труда:
общая сумма расходов на оплату труда с учетом установленных законодательством отчислений, исчисляемых от размера начисленной заработной платы, не может превышать 30 процентов размера субсидии;
количество штатных единиц и штатное расписание согласовывается с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и не может превышать 50 человек;
средняя заработная плата одного работника не превышает размера средней номинальной заработной платы по г.Москве, исчисленной по информации органов статистики, за период, данные по которому официально опубликованы;
б) командировочные расходы, расходы на обучение и медицинское обслуживание работников не могут превышать 5 процентов размера субсидии;
