МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 июня 2019 года N 332/пр
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27 февраля 2022 года на основании
приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации от 26 ноября 2021 года N 862/пр
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 1 статьи 55_23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2018, N 32, ст.5135), пунктом 5.4.82 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст.6117; 2019, N 21 ст.2566), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; 2018, N 46, ст.7050)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 316/пр "Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций, имеющих право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июня 2016 г. N 42406).
Министр
В.В Якушев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
16 октября 2019 года
регистрационный N 56250
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 11 июня 2019 года N 332/пр
Административный регламент осуществления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций
I. Общие положения
Наименование функции
1. Осуществление государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций (далее также - государственный контроль, национальное объединение соответственно).
Наименование органа, осуществляющего государственный контроль
2. Государственный контроль осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).
Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.minstroyrf.ru/ (далее - официальный сайт Министерства, сеть "Интернет" соответственно), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
Предмет государственного контроля
4. Предметом государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций является соблюдение ими требований, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - обязательные требования).
Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля
5. При осуществлении государственного контроля должностные лица Министерства имеют право:
осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министерства о назначении выездной проверки посещать в целях проведения мероприятий по государственному контролю здания и помещения, используемые национальными объединениями при осуществлении своей деятельности;
осуществлять копирование документов, непосредственно связанных с осуществлением проверки, и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности национального объединения для их приобщения к материалам проверки.
6. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы национальных объединений;
проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проверять выполнение только тех требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых отнесен к компетенции Министерства законодательством Российской Федерации;
осуществлять мероприятия по контролю без взаимодействия с национальными объединениями на основании задания на проведение таких мероприятий;
истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия Министерством при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2019, N 12 ст.1231) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;
не требовать от национальных объединений документы и (или) информацию, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень;
не требовать от национальных объединений документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей национального объединения (далее - лицо, уполномоченное действовать от имени национального объединения) ознакомить с положениями Административного регламента осуществления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций (далее - Административный регламент);
знакомить лицо, уполномоченное действовать от имени национального объединения, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о назначении проверки;
осуществлять выездную проверку в присутствии лица, уполномоченного действовать от имени национального объединения;
не препятствовать лицу, уполномоченному действовать от имени национального объединения, присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять лицу, уполномоченному действовать от имени национального объединения, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
не изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
знакомить лицо, уполномоченное действовать от имени национального объединения, с результатами проверки;
не распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у национального объединения.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю
7. Лицо, уполномоченное действовать от имени национального объединения, при проведении мероприятий по государственному контролю имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки;
представлять в Министерство документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав национального объединения при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Лицо, уполномоченное действовать от имени национального объединения при осуществлении мероприятий по контролю, обязано:
обеспечить доступ должностных лиц Министерства на территорию, в здания и другие служебные помещения национального объединения при осуществлении выездной проверки;
присутствовать лично при проведении проверки;
обеспечить представление должностным лицам Министерства документов и информации, необходимых для проведения проверки, в установленные Министерством сроки;
не препятствовать осуществлению мероприятий по государственному контролю и не уклоняться от их проведения;
исполнять в установленные сроки запросы, предостережения, предписания Министерства.
Описание результата осуществления государственного контроля
9. Результатом осуществления государственного контроля является установление факта соблюдения (несоблюдения) проверяемым национальным объединением в процессе осуществления деятельности обязательных требований. Фактом завершения осуществления государственного контроля является оформленный акт проверки деятельности национального объединения.
10. В случае выявления при проведении проверки Министерством нарушений обязательных требований оформляется предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований национальным объединением.
11. В случае получения Министерством сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований национальными объединениями применяются меры, предусмотренные пунктом 73 Административного регламента.
Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки
12. Документы и (или) информация, истребуемые Министерством в ходе проверки у проверяемого национального объединения:
учредительные документы национального объединения;
документы, принятые органами управления национального объединения;
внутренние документы национального объединения, принятые в целях исполнения своих функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
стандарты на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных национальным объединением;
документы ревизионной комиссии национального объединения;
документы, содержащие информацию о защите интересов саморегулируемых организаций соответствующих видов и представлении их интересов в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления;
единый реестр членов саморегулируемых организаций соответствующих видов;
национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или национальный реестр специалистов в области строительства соответственно;
документы, поданные в национальное объединение физическими лицами о включении сведений о них в соответствующий национальный реестр специалистов, и результаты их рассмотрения;
документы, подтверждающие движение средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций соответствующих видов на специальных банковских счетах национального объединения;
требования, направленные в кредитные организации о переводе на специальные банковские счета национального объединения средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций соответствующих видов, сведения о которых исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - исключенная саморегулируемая организация), и документы, подтверждающие их исполнение;
требования о перечислении средств компенсационных фондов, направленные в исключенные саморегулируемые организации, и документы, подтверждающие их исполнение;
