МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 сентября 2019 года N 730
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст.799; 2002, N 41, ст.3970; 2004, N 25, ст.2482; N 35, ст.3607; 2007, N 26, ст.3076; 2009, N 48, ст.5717; 2010, N 31, ст.4192; N 52, ст.6992; 2013, N 27, ст.3450; N 52, ст.6969; 2015, N 27, ст.3962; 2016, N 1, ст.68; 2019, N 18, ст.2208), пунктом 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6165; 2013, N 9, ст.963; 2014, N 43, ст.5892; 2015, N 47, ст.6595; 2019, N 18, ст.2239), подпунктом 4.3.25 пункта 4 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 26, ст.3851; N 32, ст.5343; 2019, N 12, ст.1313; N 18, ст.2252), а также в целях организации мероприятий в области гражданской обороны в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации
приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.
2. Признать не подлежащим применению приказ Федерального агентства научных организаций от 13 мая 2016 г. N 22н "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве научных организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 мая 2016 г., регистрационный N 42308).
Министр
М.М.Котюков
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
18 ноября 2019 года,
регистрационный N 56545
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 6 сентября 2019 года N 730
Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами:
от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3648; 2002, N 44, ст.4294; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 50, ст.5284; N 52, ст.5498; 2007, N 45, ст.5418; 2009, N 1, ст.17; N 19, ст.2274; N 48, ст.5717; 2010, N 21, ст.2529; N 31, ст.4192; 2011, N 1, ст.24, ст.54; 2012, N 14, ст.1549; 2013, N 7, ст.610; N 27, ст.3450, ст.3477; N 52, ст.6969; 2014, N 30, ст.4272; N 42, ст.5615; 2015, N 10, ст.1408; N 18, ст.2622; N 48, ст.6723; 2016, N 1, ст.68; N 7, ст.919; N 26, ст.3887; 2018, N 32, ст.5113);
от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 3 октября 1998 г. N 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст.5024; 2005, N 7, ст.560; 2015, N 44, ст.6126; 2017, N 34, ст.5286);
от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3750; 2004, N 50, ст.5065; 2005, N 7, ст.560; 2013, N 23, ст.2917; 2016 N 43, ст.6021);
от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст.6000; 2015, N 30, ст.4608);
от 16 марта 2000 г. N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст.1367);
от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст.1991; 2005, N 7, ст.560; 2009, N 25, ст.3056; 2012, N 1, ст.154; 2017, N 7, ст.1082) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379);
от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст.4490; 2006, N 34, ст.3689; 2008, N 43, ст.4948; 2015, N 16, ст.2372; 2017, N 18, ст.2782);
от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст.3585; 2005,N 7, ст.560; 2009, N 25, ст.3064; 2010, N 38, ст.4825; 2015, N 16, ст.2372; 2016, N 38, ст.5553; 2018, N 50, ст.7755);
от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (далее - Положение о гражданской обороне в Российской Федерации);
приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 г., регистрационный N 4317) с изменениями, внесенными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 9 августа 2010 г. N 377 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18377), от 22 декабря 2015 г. N 679 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2016 г., регистрационный N 40682), от 1 августа 2016 г. N 414 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 октября 2016 г., регистрационный N 43939), от 3 апреля 2017 г. N 146 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 апреля 2017 г., регистрационный N 46480), от 26 июня 2018 г. N 258 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2018 г., регистрационный N 51653);
от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934) с изменениями, внесенными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10 марта 2006 г. N 140 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 марта 2006 г., регистрационный N 7633), от 19 апреля 2010 г. N 186 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2010 г., регистрационный N 17539), от 30 ноября 2015 г. N 618 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2015 г., регистрационный N 40363);
от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2005 г., регистрационный N 7032) с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 сентября 2015 г. N 499 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2015 г., регистрационный N 39455);
от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный N 7383) с изменениями, внесенными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22 августа 2011 г. N 456 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2011 г., регистрационный N 21873), от 30 июня 2014 г. N 331 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июля 2014 г., регистрационный N 33352) (далее - приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999);
от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 ноября 2008 г., регистрационный N 12740), с изменениями, внесенными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 ноября 2015 г. N 601 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 декабря 2015 г. N 39995), от 1 августа 2016 г. N 415 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2016 г., регистрационный N 43375);
от 16 февраля 2012 г. N 70ДСП (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 марта 2012 г., регистрационный N 23622) с изменениями, внесенными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 4 июня 2013 г. N 362ДСП (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июля 2013 г., регистрационный N 29015), от 4 февраля 2016 г. N 42ДСП (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 февраля 2016 г., регистрационный N 41192);
от 1 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 марта 2015 г., регистрационный N 36320) с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31 июля 2017 г. N 309 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2017 г., регистрационный N 47944);
от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный N 36034) (далее - приказ МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701);
от 23 мая 2017 г. N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2017 г., регистрационный N 47253);
другими нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
2. Положение определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в центральном аппарате Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, территориальных органах Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно - Министерство, территориальные органы, подведомственные организации).
3. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в территориальных органах и подведомственных организациях определяется положениями об организации и ведении гражданской обороны в территориальном органе и подведомственной организации, утвержденными их руководителями.
4. Подготовка к ведению гражданской обороны в Министерстве заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по защите федеральных государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие) центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, а также материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Ведение гражданской обороны в Министерстве заключается в непосредственном выполнении мероприятий по защите государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций, а также материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны в Министерстве, его территориальных органах и подведомственных организациях осуществляется на основе соответствующих Планов гражданской обороны, определяющих объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Руководство гражданской обороной в Министерстве осуществляет Министр науки и высшего образования Российской Федерации, а в территориальных органах и подведомственных организациях - их руководители (далее - руководители гражданской обороны), которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
7. Структурным подразделением, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и осуществляющим управление гражданской обороной в Министерстве, является Отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
________________
Подпункт 3 статьи 12 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
8. Непосредственное управление гражданской обороной, контроль за ее состоянием и готовностью в Министерстве осуществляет начальник Отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
9. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в территориальных органах и подведомственных организациях, являются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) руководителями территориальных органов и подведомственных организаций.
10. Непосредственное управление гражданской обороной, контроль за ее состоянием и готовностью в территориальных органах и подведомственных организациях осуществляют руководители структурных подразделений (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
11. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, в Министерстве организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
Министерство организует сбор и обобщение информации в области гражданской обороны от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций, на основании которой представляет информацию в МЧС России в соответствии с Регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, утвержденным МЧС России.
12. Оповещение государственных служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и работников подведомственных организаций об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводится ответственным дежурным Министерства, дежурными территориальных органов и подведомственных организаций (дежурными службами, дежурными диспетчерскими службами, службами охраны или дежурными службами организаций, обеспечивающих деятельность территориальных органов и организаций) через ведомственные системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, городах, районах и иных муниципальных образованиях.
13. В целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в подведомственных организациях создаются нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и нештатные аварийно-спасательные формирования
в порядке, утвержденном МЧС России.
________________
Приказ МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701.
