СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2019 года N 89
О реализации проекта "Унифицированная система поиска "Работа без границ"
(с изменениями на 23 ноября 2020 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Совета ЕЭК от 18 ноября 2019 года N 117 (Официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 13.01.2020);
решением Совета ЕЭК от 23 ноября 2020 года N 112 (Официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 10.12.2020).
____________________________________________________________________
В целях реализации Основных направлений реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 октября 2017 г. N 12, в соответствии с механизмами реализации проектов в рамках цифровой повестки Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Евразийского межправительственного совета от 1 февраля 2019 г. N 1, на основании пакета документов, представленного в качестве информационного материала в соответствии с пунктами 6 и 7 указанных механизмов, с учетом заинтересованности государств - членов Евразийского экономического союза в реализации проекта "Унифицированная система поиска "Работа без границ" Совет Евразийской экономической комиссии
решил:
1. Начать реализацию проекта "Унифицированная система поиска "Работа без границ" (далее - проект).
2. Утвердить прилагаемые:
паспорт проекта "Унифицированная система поиска "Работа без границ";
3. Установить, что:
в реализации проекта участвуют все государства - члены Евразийского экономического союза;
финансирование проекта в 2020 году в части мероприятий, реализуемых Евразийской экономической комиссией, осуществляется за счет средств бюджета Евразийского экономического союза, предусмотренных на создание, обеспечение функционирования и развитие интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза, в рамках расходов на реализацию цифровой повестки Евразийского экономического союза в размере до 58,5 млн рублей.
4. Коллегии Евразийской экономической комиссии:
утвердить состав рабочей группы по координации проекта;
утвердить техническое задание проекта.
5. Просить государства - члены Евразийского экономического союза в месячный срок:
определить уполномоченные органы (организации), ответственные за реализацию проекта, и уведомить о них Евразийскую экономическую комиссию;
представить в Евразийскую экономическую комиссию кандидатуры для включения в состав рабочей группы по координации проекта;
определить операторов национальных компонентов проекта и уведомить о них Евразийскую экономическую комиссию.
6. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской
экономической комиссии:
От Республики Армения
М.Григорян
От Республики Беларусь
И.Петришенко
От Республики Казахстан
А.Смаилов
От Кыргызской Республики
Ж.Разаков
От Российской Федерации
А.Силуанов
Паспорт проекта "Унифицированная система поиска "Работа без границ"
(с изменениями на 23 ноября 2020 года)
Раздел | Содержание |
1. Наименование проекта | унифицированная система поиска "Работа без границ" (далее - система) |
2. Цели и ключевые результаты проекта | расширение возможностей трудоустройства и поиска работы для граждан государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз); |
По итогам реализации проекта предполагается получить следующие ключевые результаты. | |
будут обеспечены возможностью доступа к базам вакансий работодателей государств-членов, данные о которых собраны, верифицированы и опубликованы уполномоченными органами государств-членов; | |
Работодатели государств-членов, являющиеся пользователями системы: получат дополнительный, верифицированный источник привлечения трудовых ресурсов; | |
Государства-члены смогут: | |
3. Целевые индикаторы и показатели результативности проекта | по итогам 1-го года реализации проекта должны быть достигнуты следующие показатели: |
4. Рамки проекта | в ходе реализации проекта предполагается сформировать унифицированные функциональные и технические требования, на основе которых будет разработано типовое программное обеспечение, механизмы и методы универсального API для обеспечения доступа к информации о свободных рабочих местах и соискателях вакансий, содержащейся в национальных информационных системах и ресурсах в сфере трудоустройства и занятости государств-членов. |
В результате реализации проекта пользователям системы (соискателям вакансий и работодателям) будет предоставлена возможность выбора одного или нескольких государств-членов, на территориях которых требуется осуществить поиск работы или подбор персонала, сформировать универсальный поисковый запрос к национальным информационным системам соответствующих государств-членов, получить доступ к информации, содержащейся в этих системах, а также возможность интерактивного взаимодействия. | |
Трансграничная передача и хранение персональных данных в рамках реализации проекта не осуществляются. | |
Информация о вакансиях и резюме будет доступна для просмотра только в web-браузере на автоматизированном рабочем месте (персональном компьютере или мобильном устройстве) участника взаимодействия, являющегося пользователем системы и выполнившего поисковый запрос. Информация о свободных рабочих местах и соискателях вакансий будет поступать к пользователю системы непосредственно из национальной информационной системы государства-члена, получившей поисковый запрос. | |
В рамках реализации проекта будут обеспечены взаимосвязь с работами, проводимыми в рамках выполнения научно-исследовательской работы по теме "Разработка модели цифровой экосистемы для обеспечения трудоустройства и занятости граждан государств - членов Евразийского экономического союза", совместная проработка вопросов и проведение мероприятий | |
5. Допущения, ограничения, риски | риски: |
Ограничения: | |
6. Сроки реализации проекта | предусматриваются следующие этапы и сроки реализации проекта: |
7. Распределение ролей и ответственности участников системы (в том числе органов государственной власти государств-членов) | Евразийская экономическая комиссия: |
Национальный заказчик-координатор (от Республики Армения - Государственное агентство занятости Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения, от Республики Беларусь - Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, от Республики Казахстан - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, от Кыргызской Республики - Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики и Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики, от Российской Федерации - Федеральная служба по труду и занятости): | |
Координатор консорциума разрабатывает: | |
Оператор национального компонента (от Республики Армения - Фонд Информационно-технологического центра социальных услуг "Норк", от Республики Беларусь - Республиканское унитарное предприятие "Центр информационных технологий Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь", от Республики Казахстан - акционерное общество "Центр развития трудовых ресурсов" Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, от Кыргызской Республики - Информационно-консультационный центр Государственной службы миграции при Правительстве Кыргызской Республики, от Российской Федерации - общество с ограниченной ответственностью "Бюджетные и финансовые технологии"): | |
(Раздел в редакции, введенной в действие с 24 января 2020 года решением Совета ЕЭК от 18 ноября 2019 года N 117. - См. предыдущую редакцию) | |
8. Отчеты по проекту (с указанием периодичности и сроков представления) | основная деятельность по проведению мониторинга реализации проекта осуществляется координационной группой во взаимодействии с координатором консорциума и операторами национальных компонентов. |
В ходе мониторинга формируются: | |
9. Право собственности | правообладателем типового программного обеспечения, технической и эксплуатационной документации, разработанной в рамках реализации проекта, является Евразийская экономическая комиссия. |
Работы в рамках реализации проекта по интеграции типового программного обеспечения системы и методов API с национальными информационными системами государств-членов (с национальными компонентами) регламентируются государствами-членами самостоятельно в соответствии со своим законодательством | |
Евразийская экономическая комиссия на правах правообладателя передает указанное типовое программное обеспечение, техническую и эксплуатационную документацию национальным заказчикам-координаторам государств-членов для осуществления работ по интеграции типового программного обеспечения системы и методов API с национальными информационными системами государств-членов (с национальными компонентами) и дальнейшего его использования в составе национальных информационных систем государств-членов (национальных компонентов). | |
Евразийская экономическая комиссия на правах правообладателя передает указанное типовое программное обеспечение, техническую и эксплуатационную документацию национальным заказчикам-координаторам государств-членов для осуществления работ по интеграции типового программного обеспечения системы и методов API с национальными информационными системами государств-членов (с национальными компонентами) и дальнейшего его использования в составе национальных информационных систем государств-членов (национальных компонентов). | |
(Раздел в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2020 года решением Совета ЕЭК от 23 ноября 2020 года N 112. - См. предыдущую редакцию) | |
10. Источники (бюджетные, внебюджетные) и объемы финансирования | финансирование работ по реализации проекта осуществляется за счет средств бюджета Союза, предусмотренных на создание, обеспечение функционирования и развитие интегрированной информационной системы Союза, в рамках расходов на реализацию цифровой повестки Союза в размере до 58,5 млн рублей в 2020 году, в том числе: на создание и внедрение типового программного обеспечения системы и методов API - до 33,5 млн рублей; |
Верхнеуровневый план мероприятий по реализации проекта "Унифицированная система поиска "Работа без границ"
В настоящем плане используются понятия, которые означают следующее:
"консорциум" - объединение организаций государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), сформированное в целях реализации проекта на основе соглашения о консорциуме;
"координатор консорциума" - один из операторов национальных компонентов, представитель консорциума, которому Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия) по договору делегирует полномочия по разработке, реализации и развитию проекта;
"национальные заказчики" - органы государственной власти государств-членов, участвующие в разработке, реализации проекта и контроле за ходом выполнения на территории государства-члена мероприятий и (или) работ в рамках проекта;
"национальный заказчик-координатор" - один из национальных заказчиков, координирующих деятельность других национальных заказчиков от государства-члена при разработке и реализации проекта;
"операторы национальных компонентов" - юридические лица, которым национальные заказчики-координаторы делегируют часть своих полномочий по разработке и реализации проекта на территории государства-члена, члены консорциума;
"проект" - проект "Унифицированная система поиска "Работа без границ".
Ключевое мероприятие (ключевая контрольная точка) | Результат | Срок | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
I. Работы, предусмотренные в рамках первого этапа "Мобилизация" | |||
1. Определение национальных заказчиков-координаторов и кандидатур для включения в состав рабочей группы по координации реализации проекта (далее - координационная группа) и направление информации в Комиссию | представленные в Комиссию в установленном порядке сведения | III-IV кварталы 2019 г. | государства-члены |
2. Определение организаций, выполняющих функции операторов национальных компонентов, и направление информации в Комиссию | представленные в Комиссию в установленном порядке сведения | III-IV кварталы 2019 г. | государства-члены |
3. Утверждение состава координационной группы | акт Комиссии, утверждающий состав координационной группы | III-IV кварталы 2019 г. | Комиссия, национальные заказчики, национальные заказчики- |
4. Разработка технического задания на реализацию проекта | проект технического задания | III-IV кварталы 2019 г. | координационная группа, Комиссия |
5. Утверждение технического задания на реализацию проекта | акт Комиссии, утверждающий техническое задание | III-IV кварталы 2019 г. | Комиссия, координационная группа |
6. Проведение конкурсных процедур по вопросу выполнения технического задания на реализацию проекта (в соответствии с пунктом 12 механизмов реализации проектов в рамках цифровой повестки Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Евразийского межправительственного совета от 1 февраля 2019 г. N 1) | определение координатора консорциума | III-IV кварталы 2019 г. | Комиссия |
7. Формирование консорциума, заключение соглашения о консорциуме | соглашение о консорциуме | III-IV кварталы 2019 г. | Комиссия, координационная группа, координатор консорциума, операторы национальных компонентов |
8. Проведение совместно с исполнителями научно- | экспертная площадка | III-IV кварталы 2019 г. | Комиссия, координационная группа, координатор консорциума, операторы национальных |
трудоустройства и занятости граждан государств - членов Евразийского экономического союза" проработки вопросов и анализа национальных информационных систем государств-членов для выработки функциональных и технических требований в рамках проекта | компонентов, исполнители научно-исследовательской работы |
II. Работы, предусмотренные в рамках второго этапа "Синхронизация" | |||
9. Представление органам Союза отчетности по реализации проекта | отчеты по реализации проекта, представляемые Совету Комиссии | ежеквартально, начиная с I квартала 2020 г. | Комиссия, координационная группа, координатор консорциума |
10. Выработка унифицированных функциональных и технических требований к типовому программному обеспечению унифицированной системы поиска "Работа без границ" (далее - система), методам API и интеграции с национальными информационными системами государств-членов (с национальными компонентами) | описание функциональных и технических требований | IV квартал 2019 г. - I квартал 2020 г. | координатор консорциума, операторы национальных компонентов, Комиссия |
11. Разработка частного технического задания на создание типового программного обеспечения системы, методов API и реализацию работ по интеграции типового программного обеспечения системы и методов API с национальными информационными системами государств-членов (с национальными компонентами) (далее - частное техническое задание) | частное техническое задание | I квартал 2020 г. | координатор консорциума, операторы национальных компонентов, Комиссия |
12. Проведение семинаров по вопросам обмена опытом в области внедрения и развития информационных технологий в сфере трудоустройства и занятости для органов государственной власти и организаций государств-членов, а также иных участников проекта (3 семинара) | программы семинаров, протоколы проведения семинаров | I-II кварталы 2020 г. | координатор консорциума, операторы национальных компонентов, Комиссия, координационная группа, национальные заказчики- |
III. Работы, предусмотренные в рамках третьего этапа "Разработка и запуск" | |||
13. Создание типового программного обеспечения системы и методов API в соответствии с частным техническим заданием | техническая документация, исходные коды | II квартал 2020 г. | координатор консорциума, операторы национальных компонентов |
14. Интеграция типового программного обеспечения системы и методов API с национальными информационными системами государств-членов (с национальными компонентами) в соответствии с частным техническим заданием | техническая документация, исходные коды | II квартал 2020 г. | координатор консорциума, операторы национальных компонентов |
15. Проведение испытаний и опытной эксплуатации типового программного обеспечения системы и методов API | протоколы приемосдаточных испытаний, инструкции | II-III кварталы 2020 г. | координатор консорциума, операторы национальных компонентов |
16. Доработка типового программного обеспечения системы и методов API по результатам опытной эксплуатации | доработанные техническая документация, исходные коды, инструкции | III квартал 2020 г. | координатор консорциума, операторы национальных компонентов |
17. Ввод типового программного обеспечения системы и методов API в промышленную эксплуатацию | акты ввода в эксплуатацию | III квартал 2020 г. | координатор консорциума, операторы национальных компонентов |
IV. Работы, предусмотренные в рамках четвертого этапа "Развитие" | |||
18. Мониторинг функционирования системы, подготовка итогового отчета о реализации проекта и разработка плана мероприятий по дальнейшему развитию проекта в рамках формирования цифровой экосистемы для обеспечения трудоустройства и занятости граждан государств-членов | итоговый отчет, план мероприятий по дальнейшему развитию проекта | IV квартал 2020 г. | координатор консорциума, операторы национальных компонентов, Комиссия, координационная группа |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"