ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2020 года N 631
____________________________________________________________________
Утратило силу с 5 января 2022 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 24 декабря 2021 года N 2437
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2020 года N 631
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" недополученных доходов по кредитам, выданным региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами по льготной ставке
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" недополученных доходов по кредитам, выданным региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональные операторы) по льготной ставке в рамках федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" (далее соответственно - кредиты, субсидии).
Субсидии предоставляются российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", отобранным в соответствии с настоящими Правилами (далее - уполномоченные банки), в целях обеспечения доступности кредитных ресурсов для региональных операторов на увеличение (пополнение) оборотных средств.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"кредитная организация" - государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ", российская кредитная организация;
"кредитный договор" - договор (соглашение), по которому уполномоченный банк предоставляет региональному оператору кредит, в том числе в формате кредитной линии, включая синдицированные кредиты, на увеличение оборотных средств (в рублях), по которому заявка на субсидирование процентной ставки по кредиту (далее - заявка на субсидирование) согласована в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;
"льготная ставка" - процентная ставка по кредитам, выданным региональным операторам, составляющая не более 5 процентов годовых на период предоставления уполномоченному банку субсидии по кредитному договору в соответствии с настоящими Правилами;
"оборотные средства" - средства, используемые региональными операторами для осуществления текущей деятельности, которые включают в себя дебиторскую и кредиторскую задолженности, а также наличные деньги в кассе и денежные средства на счетах;
"российский экологический оператор" - публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор", созданная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2019 г. N 8 "О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор".
3. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам в отношении кредитных договоров, заключенных начиная с 1 января 2019 г. Субсидии обеспечивают покрытие недополученных уполномоченными банками доходов до 31 декабря 2020 г., возникших со дня заключения кредитного договора, дополнительного соглашения к кредитному договору, предусматривающих введение льготной ставки, но не ранее 1 апреля 2020 г.
Субсидия предоставляется в размере 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору.
В результате установления уполномоченным банком льготной ставки с учетом предоставления субсидии в размере 100 процентов ключевой ставки суммарный доход уполномоченного банка не должен превышать его доход, рассчитанный исходя из ставки, действующей до дня заключения дополнительного соглашения к кредитному договору, устанавливающего льготную ставку.
4. В целях предоставления субсидий Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации образует комиссию по вопросам предоставления субсидий (далее - комиссия) и утверждает ее состав.
В состав комиссии включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти и российского экологического оператора.
Комиссию возглавляет председатель, являющийся представителем Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
5. Комиссия выполняет следующие функции:
а) рассматривает заявки кредитных организаций на участие в отборе в целях получения субсидии в соответствии с настоящими Правилами (далее - заявка на отбор) и прилагаемые к ним документы, представленные в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;
б) по результатам отбора кредитных организаций утверждает перечень уполномоченных банков и принимает решение об установлении лимитов субсидий уполномоченным банкам;
в) принимает решение о согласовании заявки на субсидирование и предоставлении уполномоченным банкам субсидии или решение о несогласовании заявки на субсидирование и отказе в предоставлении уполномоченным банкам субсидии;
г) осуществляет иные функции и принимает иные решения, предусмотренные настоящими Правилами.
6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии (далее - председательствующий на заседании). Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов. При этом голосование по доверенности не допускается.
7. Решения комиссии принимаются открытым голосованием не менее чем двумя третями голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии обладает одним голосом. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании. В случае несогласия с принятым решением член комиссии вправе в письменной форме изложить свое мнение.
8. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии принимаются решения, которые оформляются протоколами. Протоколы заседаний подписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии. Изложенные в письменной форме мнения членов комиссии (при их наличии) подлежат обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
9. Секретарь комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания комиссии уведомляет членов комиссии о проведении заседания, осуществляет подготовку материалов к заседаниям комиссии, ведет протоколы заседаний комиссии, доводит решения комиссии до сведения заинтересованных лиц и контролирует выполнение решений комиссии, а также подписывает выписки из протоколов заседаний комиссии.
10. Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
11. Комиссия проводит отбор кредитных организаций, по результатам которого утверждает перечень уполномоченных банков, по следующим критериям:
а) наличие лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации;
б) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 3 млрд. рублей или в размере не менее 1 млрд. рублей при наличии опыта ежегодного кредитования организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
в) срок деятельности организации с учетом реорганизаций составляет не менее 5 лет;
г) наличие структурного подразделения, осуществляющего контроль за целевым расходованием заемщиками кредитных средств и мониторинг хода реализации мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет кредитных средств;
д) соблюдение на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, установленных Центральным банком Российской Федерации обязательных нормативов;
е) наличие системы управления рисками и внутреннего контроля;
ж) соответствие на дату подачи заявки на отбор следующим условиям:
отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
кредитная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
кредитная организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;
кредитная организация имеет кредитный рейтинг не ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) или не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
12. Решение о дате отбора кредитных организаций в целях получения субсидии в соответствии с настоящими Правилами принимается комиссией. Извещение о приеме заявок на отбор и прилагаемых к ним документов от кредитных организаций размещается на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и содержит следующие сведения:
а) адрес Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
б) адрес, по которому осуществляется прием заявок на отбор и документов от кредитных организаций, дата, время начала и окончания приема таких заявок и документов;
в) контактная информация Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (телефоны, адреса электронной почты).
13. Кредитные организации в течение 10 рабочих дней со дня размещения извещения о приеме заявок на отбор, указанного в пункте 12 настоящих Правил, представляют в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации заявку на отбор в произвольной форме, к которой прилагаются следующие документы:
а) копия лицензии на осуществление банковских операций;
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченными лицами кредитной организации, действующими на основании доверенности (далее - уполномоченные лица), скрепленная печатью (при наличии) кредитной организации, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;
в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченными лицами, скрепленная печатью (при наличии) кредитной организации, подтверждающая, что на дату подачи заявки на отбор кредитная организация соответствует критериям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил;
г) отчетность кредитной организации, подготовленная по форме для расчета собственных средств (капитала), утвержденной Центральным банком Российской Федерации, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор;
д) доверенность уполномоченного лица, удостоверяющего право уполномоченного лица на подписание заявки на отбор и (или) иных документов для участия кредитной организации в отборе (в случае, если заявка на отбор и (или) указанные документы подписаны уполномоченным лицом);
е) предложение о потребности в субсидии с указанием планового размера выданных кредитов;
ж) предварительные планы-графики ежемесячной выдачи уполномоченными банками кредитов региональным операторам и ежемесячного получения уполномоченными банками субсидий (далее - планы-графики);
з) реестр кредитных договоров, заключенных между региональными операторами и кредитной организацией.
14. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке очередности заявки на отбор и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил;
б) в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявок на отбор и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, проверяет их комплектность и соответствие их оформления положениям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил. Указанный срок может быть продлен Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации не более чем на 10 рабочих дней в целях получения от кредитной организации непредставленных документов из числа указанных в пункте 13 настоящих Правил;
в) в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решений о включении кредитных организаций в перечень уполномоченных банков и об установлении лимитов субсидий уполномоченным банкам направляет таким кредитным организациям уведомления в произвольной форме с приложением планов-графиков, а в случае принятия комиссией решения о невключении кредитных организаций в указанный перечень - уведомления об отказе во включении в указанный перечень с указанием причин отказа в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения;
г) в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об отборе кредитных организаций в целях получения субсидии или увеличении общего лимита субсидий в связи с соответствующим изменением лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, направляет в адрес уполномоченных банков уведомление с указанием на необходимость представления в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации предложений уполномоченного банка по предварительным планам-графикам или заявления об отказе от увеличения лимита субсидий не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления;
д) в течение 3 рабочих дней со дня поступления предложений уполномоченных банков, указанных в подпункте "г" настоящего пункта, направляет их на рассмотрение комиссии;
е) в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об установлении дополнительных лимитов субсидий уполномоченным банкам на основании предложений уполномоченных банков, указанных в подпункте "г" настоящего пункта, направляет в адрес соответствующего уполномоченного банка уведомление в произвольной форме с указанием согласованного комиссией лимита субсидий такому уполномоченному банку с приложением планов-графиков.
15. Основанием для отказа во включении кредитной организации в перечень уполномоченных банков является:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил;
б) несоответствие кредитной организации критериям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил;
в) недостоверность представленных документов, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил.
16. Общий лимит субсидий уполномоченным банкам определяется комиссией в размере, не превышающем общего объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
