Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 31 декабря 2019 года N ГД-4-14/27333
Об отдельных вопросах, связанных с размещением сведений об адресах в государственном адресном реестре
Федеральная налоговая служба направляет позиции по наиболее часто задаваемым вопросам, связанным с размещением сведений об адресах в Государственном адресном реестре (взамен позиций, направленных письмом ФНС России от 13 марта 2019 года N ГД-4-14/4449@).
Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов и обеспечить информирование о позициях по вопросам, связанным с размещением сведений об адресах в Государственном адресном реестре, органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на присвоение, изменение и аннулирование адресов и размещение сведений о них в Государственном адресном реестре.
ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России обеспечить применение прилагаемых к настоящему письму позиций по вопросам, связанным с размещением сведений об адресах в Государственном адресном реестре, при исполнении ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, его филиалами и отделениями функций оператора федеральной информационной адресной системы.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Д.Ю.Григоренко
N | Вопрос | Ответ |
1 | Допускается ли использование для объекта адресации "здание (сооружение)" типов "здание" и "сооружение"? | Положения постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 и приказа Минфина России от 05.11.2015 N 171н не исключают возможность использования для объекта адресации "здание (сооружение)" типов "здание" и "сооружение" (раздел "Идентификационные элементы объекта адресации" Перечня сокращенных наименований видов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов, элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети и идентификационных элементов объекта адресации, утвержденного приказом Минфина России от 05.11.2015 N 171н). |
2 | Допускается ли использование для объекта адресации "здание (сооружение)" нескольких типов такого адресного элемента? | Положения постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 не исключают возможность использования для объекта адресации "здание (сооружение)" нескольких типов зданий (сооружений). При этом один из используемых типов будет основным, а другой(ие) - дополнительным(ми). |
3 | Допустимо ли использование в адресах объектов адресации с одинаковой структурой адреса, но с разными типами зданий (сооружений) одинаковой номерной части? | Положения постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 не исключают возможность использования в адресах объектов адресации с одинаковой структурой адреса, но с разными типами зданий (сооружений) одинаковой номерной части. |
4 | Допускается ли использование в номерной части адреса объекта адресации буквенного индекса как до, так и после целого или дробного числительного, а также в любом месте дробного числительного? | Положения постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 не исключают возможность использования при присвоении адреса объекту адресации в номерной части адреса буквенного индекса как до, так и после целого или дробного числительного, а также в любом месте дробного числительного. |
5 | Допускается ли использование в номерной части дополнительного типа здания (сооружения) буквенного значения? | Положения постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 не исключают возможность использования при присвоении адреса объекту адресации "здание (сооружение)" в номерной части дополнительного типа здания (сооружения) буквенного и (или) цифрового значений. |
6 | Как сформировать адреса для объектов адресации, расположенных на одном земельном участке? | Исходя из положений пунктов 3, 9, 47, 49, 50 и 61 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221: |
7 | Допускается ли использование в номерной части адресов земельных участков, на которых расположены "здания (сооружения)", типов зданий (сооружений)? | Исходя из положений пунктов 44, 47 и 49 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221, объекту адресации - земельный участок в целях идентификации присваивается уникальный номер. При этом использование в номерной части адреса земельного участка типов зданий (сооружений) не допускается. |
8 | Подлежат ли размещению в Государственном адресном реестре сведения об адресах объектов адресации, которые являются предметом ипотеки (залог недвижимого имущества), либо на которые наложен арест? | Обременение недвижимого имущества (ипотека, наложение ареста, иное обременение) основанием для не размещения сведений об адресах таких объектов адресации в Государственном адресном реестре не является. |
9 | Допускается ли изменение адреса объекта адресации органом местного самоуправления по собственной инициативе (без заявления собственника объекта адресации)? | Пунктом 7 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221, предоставлено право органам местного самоуправления, органам государственной власти субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов как на основании заявлений физических или юридических лиц, являющихся собственниками объектов адресации, так и по собственной инициативе (без заявления собственника объекта адресации). |
10 | Допустимо ли указание в документе о присвоении (аннулировании) адреса объекта адресации персональных данных физических лиц, на основании заявлений которых приняты решения о присвоении (изменении, аннулировании) адреса? | Исходя из положений пунктов 22 и 23 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221, для указания в документе о присвоении (аннулировании) адреса объекта адресации персональных данных физического лица на основании заявлений, которых принято решение о присвоении (аннулировании) адреса, правовых оснований не имеется. |
11 | Какие адресообразующие элементы обязательны при присвоении (изменении, аннулировании) адресов объектам адресации, а также при присвоении (изменении, аннулировании) наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети, расположенным в городе федерального значения? | Исходя из положений Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221, при присвоении (изменении, аннулировании) адресов объектам адресации, а также при присвоении (изменении, аннулировании) наименований элементам планировочной структуры, элементам улично-дорожной сети, расположенным в городе федерального значения, указываются адресообразующие элементы: |
12 | Обязательно ли при присвоении (изменении, аннулировании) наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети указывать населенный пункт? | Населенный пункт является обязательным адресообразующим элементом при присвоении (изменении, аннулировании) наименований элементам планировочной структуры или элементам улично-дорожной сети, за исключением адресообразующих элементов, расположенных вне границ населенного пункта (пункты 5 и 47 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221). |
13 | Допускается ли размещение в Государственном адресном реестре сведений об адресах, содержащих слова-ориентиры (вблизи, около, у (в районе) чего-либо, рядом, возле, между, недалеко, левее, правее и т.д.и т.п.)? | Исходя из положений Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221, использование в качестве реквизита адреса слов-ориентиров (вблизи, около, у (в районе) чего-либо, рядом, возле, между, недалеко, левее, правее и т.д.и т.п.) не допускается. |
14 | Как разместить в Государственном адресном реестре сведения об адресах объектов адресации, расположенных на участках автодорог (автозаправочные станции, магазины и др.)? | Сведения о наименовании автодорог размещаются в Государственном адресном реестре на уровне элемента планировочной структуры с указанием типа "территория". |
15 | Как разместить в Государственном адресном реестре сведения о присвоенных до вступления в силу Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221, адресах, в структуру которых включены несколько адресообразующих элементов планировочной структуры или улично-дорожной сети? | В случае если адрес присвоен до вступления в силу Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221, то есть до 02.12.2014 (что подтверждается принятым до указанной даты документом о присвоении адреса объекту адресации) и в его структуру включены два адресообразующих элемента планировочной структуры или улично-дорожной сети, то сведения о таких адресах размещаются в Государственном адресном реестре с использованием режима "Инвентаризация". |
16 | Как разместить в Государственном адресном реестре сведения об адресах объектов адресации, расположенных на пересечении улично-дорожной сети? | В соответствии с пунктом 62 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221, сведения об адресах объектов адресации, расположенных на пересечении улично-дорожной сети, размещаются в Государственном адресном реестре по элементу улично-дорожной сети, на который выходит фасад объекта адресации. |
17 | Как разместить в Государственном адресном реестре сведения об адресах объектов адресации, расположенных в гаражных кооперативах? | Сведения о наименовании гаражных кооперативов размещаются в Государственном адресном реестре на уровень элемента планировочной структуры с указанием типа "территория" (в рамках инвентаризации с типом "гаражно-строительный кооператив" или "территория гаражно-строительного кооператива"). |
18 | Как разместить в Государственном адресном реестре сведения об адресах гаражей, расположенных в разных блоках одного гаражного кооператива (в каждом блоке нумерация гаражей начинается с единицы)? | В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" приказом Минфина России от 5.11.2015 N 171н утвержден Перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса (далее - Перечень типов элементов адреса). |
19 | Допускается ли размещение в Государственном адресном реестре сведений об адресообразующих элементах, в наименовании которых имеется указание на объекты культурного наследия, категории земель, наименования юридических лиц, заводы/фабрики, линейные объекты? | Положения Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221, не допускают возможности использования в качестве реквизита адреса элементов планировочной структуры, в наименовании которых имеется указание на объекты культурного наследия (памятники), категории земель ("сельскохозяйственные земли", "земли населенных пунктов"), заводы/фабрики, линейные объекты (подстанция, газопровод, железнодорожные пути и т.д.), наименования юридических лиц (за исключением случаев, указанных в разделе "Элементы планировочной структуры" Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, утвержденного приказом Минфина России от 05.11.2015 N 171н). |
20 | Допускается ли размещение в Государственном адресном реестре сведений об адресах, содержащих слова "воинская часть", "войсковая часть", "в/ч"? | Размещение в Государственном адресном реестре сведений об адресах, содержащих слова "воинская часть", "войсковая часть", "в/ч" не допускается. |
21 | Разрешается ли прикладывать к заявке на размещение сведений в Государственном адресном реестре в качестве документа о присвоении адреса документа органа местного самоуправления о внесении (уточнении) адресной информацию в ФИАС (ГАР)? | Присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса подтверждается соответствующим решением органа местного самоуправления. Реквизиты такого документа подлежат включению в Государственный адресный реестр (пункт 20 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221, пункта 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункт 10 Порядка ведения государственного адресного реестра, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.03.2016 N 37н). |
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
рассылка