Р 50.1.011-96
Т50
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ НА СТАДИЯХ РАЗРАБОТКИ, ПОДГОТОВКИ К ПРОИЗВОДСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
ОКС 01.120
ОКСТУ 0001
Дата введения 1997-03-01
1 РАЗРАБОТАНЫ Российским центром испытаний и сертификации - Москва (Ростест-Москва)
ВНЕСЕНЫ Управлением региональной политики и государственного надзора
2 УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1996 г. N 722
3 ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ
Настоящие рекомендации, разработанные согласно ПР 50.1.003 [1] (приложение А), дополняют и уточняют основные положения, устанавливающие порядок проведения государственного надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки и подготовки промышленной продукции к производству, а также ее эксплуатации в части использования по назначению (под промышленной продукцией понимают объекты промышленного производства, предназначенные для применения в сферах производства, эксплуатации или потребления).
Рекомендации применяют при проведении государственного надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов на промышленную продукцию, кроме сырья, продукции пищевой промышленности и сельскохозяйственного производства.
Рекомендации предназначены для государственных инспекторов, осуществляющих государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов субъектами хозяйственной деятельности [субъект хозяйственной деятельности - предприятие (организация). Под предприятием (организацией) понимают все виды предприятий, предусмотренных действующим законодательством: казенные, унитарные (государственные и муниципальные) предприятия, хозяйственные товарищества и общества различных типов, некоммерческие предприятия и индивидуальные предприниматели].
Рекомендации могут быть использованы работниками субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих разработку и подготовку продукции к производству, а также ее эксплуатацию, для своевременного принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований государственных стандартов, в том числе по безопасности.
В настоящих рекомендациях использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 2.114-95 ЕСКД. Технические условия. Правила построения, изложения и оформления
ГОСТ 2.601-95 ЕСКД. Эксплуатационные документы
ГОСТ 15.001-88 СРПП. Продукция производственно-технического назначения
ГОСТ 15.007-88 СРПП. Продукция легкой промышленности. Основные положения
ГОСТ 15.009-91 СРПП. Непродовольственные товары народного потребления
ГОСТ 15.901-91 СРПП. Конструкции, изделия и материалы строительные
ГОСТ Р 1.5-92 ГСС Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов
3.1 На стадии разработки продукции государственный надзор рекомендуется проводить в основном по разработкам, на которые есть техническое задание заказчика, договор или другие документы, в которых установлены требования к разрабатываемой продукции.
3.2 При разработке и подготовке продукции к производству государственный надзор проводят за соблюдением обязательных требований:
- государственных стандартов СРПП (например, ГОСТ 15.001, ГОСТ 15.007, ГОСТ 15.009, ГОСТ 15.901), устанавливающих порядок разработки и постановки продукции на производство;
- государственных стандартов ЕСКД, устанавливающих состав и содержание конструкторских документов на разрабатываемую продукцию;
- государственных стандартов ССБТ, устанавливающих требования безопасности к соответствующему виду продукции;
- государственных стандартов (общих технических требований, общих технических условий, методов испытаний, параметров и размеров) на группу однородной продукции, к которой относится разрабатываемая продукция.
3.3 При эксплуатации продукции проводят государственный надзор за соблюдением обязательных требований:
- государственных стандартов ССБТ, устанавливающих требования безопасной эксплуатации для соответствующего класса (группы, вида) продукции;
- государственных стандартов на проверяемую продукцию в части ее безопасной эксплуатации;
- технических документов разработчика по безопасной эксплуатации продукции.
3.4 Государственный надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки и подготовки к производству продукции, а также ее эксплуатации осуществляют путем проведения проверок у субъектов хозяйственной деятельности.
3.5 Проверку проводит государственный инспектор по надзору за государственными стандартами.
В проверках могут принимать участие государственные инспекторы по обеспечению единства измерений, если это необходимо для выполнения программы проверки, и представители других органов государственного контроля и надзора (по согласованию с этими органами).
К проверкам могут также привлекаться лица, не имеющие статуса государственного инспектора (специалисты испытательных лабораторий, представители обществ и союзов потребителей, уполномоченные должностные лица субъекта хозяйственной деятельности, на котором проводится проверка, представители заказчика и др.).
Если в проверке участвуют несколько государственных инспекторов, то одного из них назначают руководителем проверки.
4.1 Подготовку к проведению проверки организует государственный инспектор - руководитель проверки.
4.2 В процессе подготовки к проверке:
- собирают и анализируют сведения о субъекте хозяйственной деятельности и его продукции (разрабатываемой или эксплуатируемой);
- изучают законодательные акты и нормативные документы (ГОСТ, ОСТ, СТП), устанавливающие обязательные требования к разрабатываемой или эксплуатируемой продукции, методам ее испытаний и контроля;
- анализируют материалы предыдущих проверок, проведенных территориальным органом;
- оформляют уведомление на проведение проверки и извещают всех участников проверки не позднее, чем за пятнадцать дней до ее начала;
- разрабатывают программу проверки (при необходимости).
4.3 Содержание программы проверки зависит от стадии, на которой ее проводят (разработка и подготовка к производству, эксплуатация продукции).
В программу включают необходимую информацию по проведению проверки в соответствии с разделом 3 ПР 50.1.003 [1]:
- наименование (номенклатуру) проверяемой (разработанной или эксплуатируемой) продукции;
- наименование нормативных, технических и эксплуатационных документов на проверяемую продукцию;
- соблюдение обязательных требований государственных стандартов при разработке или эксплуатации продукции, в том числе к условиям ее безопасной эксплуатации;
- отбор образцов и проведение их идентификации и испытаний;
- наличие и состояние средств измерений, контроля и испытаний продукции;
- результаты предыдущих проверок и принятые по ним меры;