ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 апреля 2014 года Дело N ВАС-4807/14

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Петровой С.М., судей Завьяловой Т.В. и Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Пермь) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 05.09.2013 по делу N А50-9349/2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.01.2014 по тому же делу по заявлению Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Пермском крае (г. Пермь) к Государственному учреждению - Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 28.02.2013 N 1920сч/73/2753.

Третьи лица: Избирательная комиссия Пермского края (г. Пермь).

СУД УСТАНОВИЛ:

Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Пермском крае (далее - региональное отделение партии) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Пермского края к Государственному учреждению - Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) о признании недействительным решения от 28.02.2013 N 1920сч/73/2753 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 05.09.2013 исковое требование регионального отделения партии удовлетворено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.01.2014 названные судебные акты оставлены без изменения.

Фонд обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Из судебных актов видно, что фонд провел камеральную проверку своевременности представления плательщиком страховых взносов информации об открытии (закрытии) счетов в банке, по итогам которой установлено, что региональным отделением партии в установленный законом срок не представлена информация об открытии счета N 40704810749540000004 в Западно-Уральском банке открытого акционерного общества "Сбербанк России" г. Пермь, а также о закрытии указанного счета.

Названные обстоятельства послужили основанием для вынесения фондом решения от 28.02.2013 N 1920сч/73/2753 о привлечении регионального отделения партии к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), за непредставление в установленный срок информации об открытии, закрытии счета в банке в виде взыскания штрафа в сумме 10 000 рублей.

Региональное отделение партии обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным указанного решения фонда.

При рассмотрении спора арбитражные суды руководствовались положениями статей 2, 58 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ), статьи 65 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", пункта 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 11 статьи 58 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа, территории проведения референдума.

Суды установили, что фонд привлек региональное отделение партии к ответственности в виде взыскания штрафа за непредставление в установленный срок информации об открытии, закрытии счета в банке, а именно, специального избирательного счета.

Удовлетворяя исковое требование регионального отделения партии о признании недействительным оспариваемого решения фонда о привлечении его к ответственности, суды исходили из того, что избирательный счет имеет особый правовой статус, целевое назначение, открывается в обязательном порядке независимо от волеизъявления избирательного объединения, не подлежит обложению страховыми взносами, в связи с чем у регионального отделения партии не возникло обязанности сообщать об открытии (закрытии) данного счета.

Доводы фонда, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом рассмотрения в арбитражных судах, им дана оценка на основе установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств, эти доводы не свидетельствуют о нарушении арбитражными судами норм права.

Судебный акт может быть отменен или изменен в порядке надзора в случаях, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таких оснований в результате изучения доводов заявителя и оспариваемых судебных актов не установлено.

Учитывая изложенное, дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А50-9349/2013 Арбитражного суда Пермского края для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 05.09.2013, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.01.2014 по тому же делу отказать.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка