СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 1985 года N 475

О схеме расселения в зоне Западно-Сибирского нефтегазового комплекса

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________

Совет Министров РСФСР отмечает, что в Тюменской и Томской областях проводится значительная работа по формированию городов и поселков Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, строительству в них жилых домов и объектов социально-бытового обслуживания населения. Сложилась система городов, поселков и вахтовых поселков на месторождениях. Развивается вахтовый метод выполнения работ с привлечением трудящихся из других районов страны.

Вместе с тем в градостроительном развитии Западно-Сибирского нефтегазового комплекса имеются существенные недостатки. Не выполняют планы строительства жилых домов и объектов социально-бытового обслуживания населения Министерство нефтяной промышленности, Министерство газовой промышленности, Министерство геологии СССР и Министерство энергетики и электрификации СССР. Обеспеченность населения жильем и социально-бытовыми объектами недостаточна.

Размещение жилищно-гражданского строительства преимущественно в крупных сложившихся городах сдерживает развитие поселков, расположенных в районах наращивания добычи нефти и газа. Застройка городов и поселков ведется некомплексно, без необходимых учреждений культурно-бытового обслуживания населения. Отстает строительство инженерных сооружений и коммуникаций, а также благоустройство и озеленение территорий. Задерживается формирование общественных центров, магистралей, площадей и набережных. Архитектурный облик застройки городов и поселков, как правило, невыразительный. Медленно разрабатываются проекты жилых и гражданских зданий, отвечающие по своим техническим показателям местным природно-климатическим условиям и особенно районов Заполярья. Застройка промышленных и промышленно-коммунальных зон осуществляется без единого архитектурного замысла.

Госстрой РСФСР, Тюменский облисполком не предъявляют должной требовательности к проектным и строительным организациям, а также к организациям-заказчикам за повышение уровня проектирования и качества строительства в городах и поселках Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.

В целях повышения комплексности развития населенных мест в зоне Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, улучшения качества жилищно-гражданского строительства в этой зоне Совет Министров РСФСР

постановляет:

1. Утвердить разработанную институтами "ЛенНИИПградостроительства" и "Гипрогор", согласованную с Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, Министерством нефтяной промышленности, Министерством газовой промышленности, Госстроем РСФСР, Тюменским и Томским облисполкомами Схему расселения в зоне Западно-Сибирского нефтегазового комплекса и основные положения указанной схемы в качестве расчетной базы для разработки проектно-планировочной документации и планов жилищно-гражданского строительства на 1986-1990 годы, а также для разработки схемы охраны природы в зоне Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.

2. Госстрою РСФСР, Тюменскому, Томскому, Новосибирскому, Челябинскому и Свердловскому облисполкомам обеспечить разработку в 1986-1987 годах по заказам Министерства нефтяной промышленности и Министерства газовой промышленности генеральных планов новых городов и поселков, корректировку действующих генеральных планов в соответствии с показателями Схемы расселения в зоне Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, проектов детальной планировки и проектно-сметной документации на жилищно-гражданское строительство в 1986-1990 годах.

3. Госстрою РСФСР, Тюменскому и Томскому облисполкомам:

обеспечить выполнение в 1986-1990 годах съемочно-изыскательских работ, необходимых для разработки проектной документации на застройку городов и поселков Западно-Сибирского нефтегазового комплекса;

принять участие в определении Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР типов жилых домов и зданий социально-бытового обслуживания населения, подлежащих поставке для строительства в Тюменской и Томской областях;

повысить требовательность к министерствам и ведомствам за комплексную застройку городов и поселков Западно-Сибирского нефтегазового комплекса на высоком градостроительном уровне, с полным объемом инженерного оборудования, благоустройства и озеленения.

4. Считать необходимым, чтобы Министерство нефтяной промышленности, Министерство газовой промышленности, Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства СССР, Министерство энергетики и электрификации СССР, Тюменский и Томский облисполкомы обеспечили:

размещение жилищно-гражданского строительства с учетом комплексной застройки жилых районов и микрорайонов, выравнивания уровня обеспеченности населения городов и поселков жилой площадью и учреждениями социально-бытового обслуживания;

увеличение объемов строительства систем инженерного оборудования городов и поселков в целях обеспечения ввода установленных объемов жилищно-гражданского строительства и ликвидации образовавшегося дефицита в водоснабжении, канализации и теплоснабжении населенных пунктов.

5. Тюменскому и Томскому облисполкомам ежегодно до 15 марта докладывать Совету Министров РСФСР о ходе выполнения настоящего постановления.

Председатель
Совета Министров РСФСР
В.Воротников

Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.Зарубин

     
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Совета Министров РСФСР
от 28 октября 1985 года N 475

     

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Схемы расселения в зоне Западно-Сибирского нефтегазового комплекса

Схема расселения в зоне Западно-Сибирского нефтегазового комплекса предусматривает:

1. Дальнейшее формирование системы расселения в двенадцатой пятилетке и на дальнейшую перспективу для обеспечения развития нефтяной и газовой промышленности, определенного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 августа 1985 года N 797 "О комплексном развитии нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири в 1986-1990 годах", улучшение социально-бытовых условий населения, проживающего в этом районе.

2. Увеличение численности населения в городах и поселках, где в 1986-1990 годах размещается жилищно-гражданское строительство Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, с 1,1 млн.человек в 1985 году до 1,7 млн.человек к 1991 году и до 2,3 млн.человек на перспективу (без учета численности населения городов Тюмени, Томска, Тобольска).

3. Развитие взаимосвязанной системы базовых городов, поселков и вахтовых поселков, а также поселков геологов и поселков при компрессорных станциях, с учетом расположения нефтяных и газовых месторождений, организационной структуры управления нефтяной и газовой промышленностью, строительными организациями, развития энергетики, транспорта и материально-технического снабжения в этом районе, в соответствии с приложением.

В этой системе получают дальнейшее развитие:

города Тюмень и Томск - как региональные центры освоения северных районов добычи нефти и газа в Тюменской и Томской областях;

города Сургут, Нижневартовск и Новый Уренгой с численностью населения 200-300 тыс.человек - как производственные, административные и общественно-культурные центры системы расселения в Западно-Сибирском нефтегазовом комплексе, организационно-хозяйственные центры освоения новых районов добычи нефти и газа;

города Нефтеюганск, Когалым, Радужный, Лангепас, Ноябрьск, Нягань, Надым, Лабытнанги и Стрежевой с численностью населения 50-100 тыс.человек, в которых размещаются крупные производственные объединения по добыче нефти и газа, а также строительные тресты;

города и поселки с численностью населения 10-40 тыс.человек, в которых размещаются нефте-, газодобывающие и строительные управления;

вахтовые поселки со сменным составом работающих, которые постоянно проживают в базовых городах и поселках Западно-Сибирского нефтегазового комплекса и в других районах страны.

4. Дальнейшее освоение новых газоносных районов на севере Тюменской области преимущественно за счет использования вахтового метода ведения работ с расселением трудящихся в городах Тюмени, Новом Уренгое, Надыме, Лабытнанги, а также в других городах области и регионах страны.

5. Улучшение социально-бытовых условий населения городов и поселков, комплексную застройку жилых районов, повышение обеспеченности населения жилой площадью по сравнению с 1985 годом в 1,3-1,4 раза (с 11,7 до 15-16 кв.м общей площади на человека), школами, детскими дошкольными учреждениями и поликлиниками - в 1,2 раза, больницами - в 1,5 раза, с постепенным выравниванием обеспеченности населения жилой площадью и учреждениями социально-бытового обслуживания в различных городах и поселках до установленных нормативов.

6. Увеличение объемов строительства объектов систем инженерного оборудования городов и поселков для обеспечения ввода новых и эксплуатации существующих жилых, общественных, а также производственных зданий и сооружений.

7. Разработку новых и корректировку, в случае необходимости, действующих генеральных планов городов и поселков Западно-Сибирского нефтегазового комплекса в соответствии с прилагаемыми технико-экономическими показателями по численности населения до 1990 года и на дальнейшую перспективу.

8. Создание новых вахтовых поселков по согласованию с Тюменским и Томским облисполкомами Министерством нефтяной промышленности, Министерством газовой промышленности, Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и Министерством геологии РСФСР для обустройства и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений.

Приложение
к Основным положениям

     

ГОРОДА И ПОСЕЛКИ
Западно-Сибирского нефтегазового комплекса

     


Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Книга постановлений
Совета Министров РСФСР
за октябрь 1985 года