Во исполнение постановления Верховного Совета СССР от 27 ноября 1989 года "О неотложных мерах экологического оздоровления страны" Совет Министров СССР
постановляет:
1. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов совместно с Государственным комитетом СССР по охране природы, Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии, Министерством здравоохранения СССР с участием заинтересованных министерств, ведомств СССР, объединений, предприятий и организаций с широким привлечением общественности разработать в первом полугодии 1990 года комплекс мер по оказанию неотложной помощи городам с высоким уровнем загрязнения окружающей среды и экологически неблагополучным регионам.
Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик предусмотреть в проектах планов социального и экономического развития на тринадцатую пятилетку необходимые задания по осуществлению указанных мер.
2. Государственному комитету СССР по охране природы, Государственному комитету СССР по науке и технике, Госплану СССР, Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и Академии наук СССР безотлагательно доработать проект долгосрочной Государственной программы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов СССР на тринадцатую пятилетку и на период до 2005 года, руководствуясь постановлением Верховного Совета СССР от 27 ноября 1989 года "О неотложных мерах экологического оздоровления страны", и представить проект указанной программы в Совет Министров СССР.
3. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик принять меры к строгому соблюдению требования статьи 2 постановления Верховного Совета СССР от 27 ноября 1989 года "О неотложных мерах экологического оздоровления страны" об открытии финансирования работ по всем проектам и программам только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
4. Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам, Бюро Совета Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу, Бюро Совета Министров СССР по химико-лесному комплексу, Госплану СССР и Государственному комитету СССР по охране природы обеспечить проведение в 1990-1991 годах государственных экологических экспертиз ранее принятых государственных программ мелиорации земель, химизации народного хозяйства, развития атомной энергетики, химической, металлургической, микробиологической и других отраслей промышленности.
Представить в I квартале 1991 года и в I квартале 1992 года в Совет Министров СССР доклады о результатах проделанной работы.
5. Государственному комитету СССР по охране природы:
совместно с Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии разработать с участием заинтересованных министерств и ведомств и утвердить в I квартале 1990 года нормативно-методические материалы, необходимые для проведения экологической паспортизации действующих предприятий, экологически опасных объектов и отдельных территорий;
совместно с Госстроем СССР провести в 1990-1991 годах государственную экологическую экспертизу проектов генеральных планов развития городов с населением более миллиона человек;
совместно с Госстроем СССР, министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик рассмотреть вопрос об улучшении организации работы по проведению государственной экологической экспертизы и принять необходимые меры. По вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить к 1 июля 1990 года предложения в Совет Министров СССР.
6. Министерствам, ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечить проведение в 1990-1991 годах экологической паспортизации всех действующих предприятий, экологически опасных объектов и отдельных территорий по согласованному с Государственным комитетом СССР по охране природы графику и в соответствии с ее результатами осуществить необходимые меры по оздоровлению экологической обстановки.
7. Образовать Правительственную комиссию для разработки мер по восстановлению экологического равновесия в Приаралье и контроля за их реализацией в составе согласно приложению.
Правительственной комиссии, Государственному комитету СССР по охране природы, Государственному комитету СССР по гидрометеорологии, Министерству здравоохранения СССР и Академии наук СССР обеспечить разработку на конкурсной основе с привлечением зарубежных ученых и специалистов проекта концепции восстановления Аральского моря и представить к 1 сентября 1990 года проект указанной концепции в Совет Министров СССР.
Государственной комиссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям в I квартале 1990 года проверить ход выполнения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 сентября 1988 года N 1110 "О мерах по коренному улучшению экологической и санитарной обстановки в районе Аральского моря, повышению эффективности использования и усилению охраны водных и земельных ресурсов в его бассейне" и принять меры к ликвидации допущенного отставания и своевременному выполнению запланированных природоохранных мероприятий, а также осуществлению дополнительных работ по оздоровлению экологической и санитарной обстановки в этом регионе.
8. Государственной комиссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям с участием Госплана СССР, Академии наук СССР и заинтересованных министерств и ведомств рассмотреть государственные комплексные программы РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и программу Министерства атомной энергетики и промышленности СССР по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на территориях этих республик и внести в I квартале 1990 года в Совет Министров СССР проект единой союзно-республиканской программы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и экологическому оздоровлению пострадавших территорий.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству финансов СССР, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Белорусской ССР предусмотреть в проектах планов социального и экономического развития на тринадцатую пятилетку выделение отдельной строкой финансовых и материально-технических ресурсов, необходимых для реализации указанных программ.
9. Министерству атомной энергетики и промышленности СССР, Государственному комитету СССР по охране природы, Государственному комитету СССР по гидрометеорологии, Министерству здравоохранения СССР совместно с Советами Министров союзных республик подготовить и представить в III квартале 1990 года в Государственную комиссию Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям предложения, связанные с приведением в надлежащее состояние территорий и объектов промышленных предприятий, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
10. Министерству атомной энергетики и промышленности СССР, Государственному комитету СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике с участием Академии наук СССР на основе анализа работы действующих атомных электростанций и ядерных реакторов разработать и осуществить дополнительно комплекс мер по дальнейшему повышению безопасности указанных станций и реакторов, включая проведение необходимых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
11. Государственному комитету СССР по охране природы с участием Государственного комитета СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике, Министерства атомной энергетики и промышленности СССР, Министерства обороны СССР, Министерства судостроительной промышленности СССР, Министерства морского флота СССР, Академии наук СССР и других министерств и ведомств СССР с привлечением ученых и специалистов, представителей местных Советов народных депутатов и общественных организаций провести в 1990 году экологическую экспертизу проектов строящихся атомных электрических и тепловых станций и других объектов с атомными энергетическими установками.
12. Госплану СССР, Бюро Совета Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу, Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с Академией наук СССР, Министерством энергетики и электрификации СССР, Министерством атомной энергетики и промышленности СССР, Министерством угольной промышленности СССР, Министерством нефтяной и газовой промышленности СССР, Государственным газовым концерном "Газпром" и другими заинтересованными министерствами и ведомствами СССР разработать в первом полугодии 1990 года и представить в Совет Министров СССР новый вариант Государственной энергетической программы. Предусмотреть в ней мероприятия, обеспечивающие радикальное улучшение дел в области энергосбережения на базе глубокой структурной перестройки отраслей народного хозяйства, использование нетрадиционных, возобновляемых и экологически безопасных источников энергии, строительство атомных станций по новым проектам с высоким уровнем безопасности, опытно-экспериментальных атомных электростанций с различными типами и схемами расположения атомных реакторов (с учетом затрат на прекращение эксплуатации существующих станций, транспортировку, переработку и захоронение отработанного ядерного топлива).
13. Министерству обороны СССР, Министерству атомной энергетики и промышленности СССР, Министерству здравоохранения СССР, Государственному комитету СССР по охране природы, Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и Совету Министров Казахской ССР рассмотреть вопрос о прекращении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и представить в месячный срок в Совет Министров СССР предложения о необходимых мероприятиях.
Министерству обороны СССР, Министерству атомной энергетики и промышленности СССР, Государственному комитету СССР по охране природы, Государственному комитету СССР по гидрометеорологии, Совету Министров РСФСР с участием Министерства здравоохранения СССР, Министерства рыбного хозяйства СССР, Министерства иностранных дел СССР и Академии наук СССР рассмотреть весь комплекс вопросов, связанных с проведением подземных ядерных испытаний на северном полигоне (Новая Земля) и их воздействием на окружающие районы Крайнего Севера, и представить в Совет Министров СССР доклад в 1990 году.
14. Государственному комитету СССР по охране природы, Министерству юстиции СССР с участием Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам, Государственного комитета СССР по лесу, Государственного комитета СССР по гидрометеорологии, Академии наук СССР, ВЦСПС и Советов Министров союзных республик подготовить проекты Закона об охране и рациональном использовании растительного мира и Закона об особо охраняемых природных территориях.
Государственному комитету СССР по науке и технике, Министерству атомной энергетики и промышленности СССР, Государственному комитету СССР по охране природы, Государственному комитету СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике, Министерству здравоохранения СССР, Министерству юстиции СССР с участием Академии наук СССР подготовить проект Закона об использовании атомной энергии и ядерной безопасности.
Проекты указанных законов представить в Совет Министров СССР до 1 сентября 1990 года.