ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июня 1985 года N 538

О дальнейшем развитии и повышении эффективности сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса Нечерноземной зоны РСФСР в 1986-1990 годах

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что Совет Министров РСФСР, министерства и ведомства, партийные, советские и хозяйственные органы, колхозы и совхозы проводят значительную работу по выполнению решений Партии и Правительства о дальнейшем подъеме сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР.

На развитие сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР по всему комплексу работ в 1976-1984 годах направлено более 65 млрд. рублей капитальных вложений, или вдвое больше, чем за предыдущие девять лет. За этот период основные производственные фонды колхозов и совхозов возросли в 2 раза, энергетические мощности - в 1,7 раза. Построены жилые дома общей площадью 46 млн.кв. метров, дошкольные учреждения на 340 тыс. мест, клубы и Дома культуры на 305 тыс. мест, автомобильные дороги с твердым покрытием протяженностью более 60 тыс. километров. В колхозах и совхозах сдано в эксплуатацию 2,5 млн. гектаров осушенных и орошаемых земель, на площади 3,3 млн. гектаров проведены культуртехнические работы.

Улучшилось медицинское, культурное, бытовое и торговое обслуживание сельского населения, повысилась оплата труда работников совхозов и колхозников.

Все это позволило заметно увеличить объемы производства и государственных закупок сельскохозяйственной продукции в Нечерноземной зоне РСФСР.

Вместе с тем крупные капитальные вложения и материально-технические ресурсы, направляемые на развитие сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР, используются еще недостаточно эффективно. Совет Министров РСФСР, партийные, советские, хозяйственные органы автономных республик и областей Нечерноземной зоны РСФСР не обеспечили выполнения установленных заданий по производству и закупкам основных продуктов сельского хозяйства.

Во многих автономных республиках и областях Нечерноземной зоны РСФСР не уделяется должного внимания повышению плодородия почв, внедрению зональных научно обоснованных систем земледелия, медленно решаются проблемы комплексной механизации трудоемких процессов в растениеводстве и животноводстве.

Высокой остается себестоимость сельскохозяйственной продукции, допускаются значительные потери ее при уборке, хранении и транспортировке.

В ряде мест не обеспечивается должная увязка объемов производства и закупок сельскохозяйственной продукции с развитием мощностей предприятий, перерабатывающих эту продукцию.

Медленно решаются проблемы улучшения социально-бытовых условий жизни сельского населения, особенно в экономически слабых колхозах и совхозах.

Министерства и ведомства, осуществляющие подрядные работы, не выполняют заданий по вводу в действие важнейших объектов сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса.

В целях обеспечения дальнейшего развития и повышения эффективности сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса Нечерноземной зоны РСФСР в 1986-1990 годах Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР

постановляют:

1. Совету Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Госкомсельхозтехнике СССР, партийным и советским органам, агропромышленным объединениям автономных республик, областей и районов Нечерноземной зоны РСФСР обеспечить в 1990 году увеличение производства валовой продукции сельского хозяйства в колхозах и совхозах зоны на 17-20 процентов и повышение производительности труда на 20-22 процента по сравнению со среднегодовым уровнем, достигнутым в одиннадцатой пятилетке, на основе дальнейшей интенсификации сельского хозяйства, повышения плодородия почв и рационального использования сельскохозяйственных угодий, мелиорации земель, комплексной механизации, химизации, специализации и концентрации сельскохозяйственного производства, внедрения в него достижений науки, техники и передового опыта, а также совершенствования организации труда и управления.

Принять предложение Совета Министров РСФСР, обкомов КПСС, Советов Министров автономных республик и облисполкомов Нечерноземной зоны РСФСР о доведении в 1990 году производства в этой зоне зерна до 29 млн. тонн, картофеля до 26 млн. тонн, овощей до 5,1 млн. тонн, льноволокна до 213 тыс. тонн, скота и птицы (в живом весе) до 4,5 млн. тонн, молока до 21,5 млн. тонн и яиц до 20 млрд. штук согласно приложению N 1.

2. Совету Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, обкомам КПСС, Советам Министров автономных республик и облисполкомам Нечерноземной зоны РСФСР:

осуществить меры по дальнейшему созданию прочной кормовой базы животноводства, обратив особое внимание на увеличение производства кормов на природных сенокосах и пастбищах, и предусмотреть для этих целей выделение необходимых финансовых и материально-технических ресурсов;

довести в 1990 году производство и заготовку грубых кормов до 37,5 млн. тонн, в том числе сена до 16 млн. тонн; сочных кормов до 52,5 млн. тонн, в том числе силоса до 43,5 млн. тонн и кормовых корнеплодов до 9 млн. тонн; травяной муки и искусственно обезвоженных зеленых кормов до 1,6 млн. тонн. Обеспечить заготовку грубых и сочных кормов на стойловый период в среднем на одну условную голову крупного рогатого скота не менее 18-20 центнеров кормовых единиц;

расширить посевы зернобобовых культур, клевера, люцерны и рапса;

обеспечить в 1986-1990 годах ввод в действие сенохранилищ емкостью 10 млн. тонн, силосных и сенажных сооружений - 13 млн.куб. метров, корнеплодохранилищ - 7 млн. тонн, хранилищ для травяной муки, брикетированных и гранулированных кормосмесей емкостью 600 тыс. тонн и кормоцехов для животноводства производительностью 20 тыс. тонн кормов в сутки.

3. Госкомсельхозтехнике СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить выделение в 1986-1990 годах для проведения работ по заготовке кормов в Нечерноземной зоне РСФСР 7 тыс. самоходных косилок-плющилок КПС-5Г, 3 тыс. прицепных косилок-плющилок КПРН-3, 14 тыс. кормоуборочных самоходных комбайнов КСК-100, 12 тыс. прицепных кормоуборочных комбайнов КПКУ-75 и 20 тыс. прицепов большой грузоподъемности типа ПСЕ.

4. Совету Министров РСФСР довести в 1990 году производство мясокостной муки на специализированных заводах в Нечерноземной зоне РСФСР до 17 тыс. тонн.

5. Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина, Госкомсельхозтехнике СССР и Совету Министров РСФСР в целях дальнейшего ускоренного развития сельскохозяйственного производства Нечерноземной зоны РСФСР в двенадцатой пятилетке:

направить усилия научных коллективов на осуществление мероприятий по переводу производства колхозов и совхозов на интенсивный путь развития, разработку новых и совершенствование существующих индустриальных технологий производства продукции земледелия и животноводства, создание и широкое внедрение высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур и пород животных, обеспечение эффективного и рационального применения в колхозах и совхозах систем новых высокопроизводительных машин для комплексной механизации трудоемких производственных процессов;

разработать и реализовать региональную комплексную научно-техническую программу по более эффективному использованию мелиорированных земель;

осуществить меры по рациональному использованию производственного потенциала, совершенствованию экономического механизма хозяйствования и широкому распространению внутрихозяйственного расчета, коллективного подряда и систем материального стимулирования.

6. Установить на 1986-1990 годы лимит государственных капитальных вложений на развитие сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР по всему комплексу работ (в пределах лимитов капитальных вложений на развитие сельского хозяйства, предусматриваемых на эти годы Совету Министров РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерству плодоовощного хозяйства СССР) в размере 31 млрд. рублей, в том числе 19,73 млрд. рублей на строительно-монтажные работы, согласно приложению N 2.

Обеспечить в 1986-1990 годах материально-техническими ресурсами (в пределах фондов на материально-технические ресурсы, предусматриваемых Совету Министров РСФСР) капитальные вложения колхозов и межхозяйственных организаций Нечерноземной зоны РСФСР в размере 15 млрд. рублей, в том числе 9,6 млрд. рублей на строительно-монтажные работы, согласно приложению N 3.

Госплану СССР, Госснабу СССР и Совету Министров РСФСР предусматривать в 1986-1990 годах поставку для строительства объектов сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса Нечерноземной зоны РСФСР материально-технических ресурсов в первом полугодии планируемого года в количестве не менее 50 процентов и до 1 октября - не менее 80 процентов годовых фондов.

Совету Министров РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР направлять выделяемые на развитие сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР капитальные вложения в первую очередь на строительство жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства, внутрихозяйственных автомобильных дорог с твердым покрытием, на укрепление производственной базы кормопроизводства, а также на строительство ремонтных предприятий и объектов для хранения сельскохозяйственной продукции, техники и минеральных удобрений.

7. Установить на 1986-1990 годы министерствам и ведомствам и Совету Министров РСФСР задание по выполнению подрядных работ на строительстве в Нечерноземной зоне РСФСР объектов производственного и культурно-бытового назначения и жилых домов для сельскохозяйственных предприятий и организаций республиканского подчинения, Главнечерноземводстроя при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерства плодоовощного хозяйства СССР в объеме 22,9 млрд. рублей согласно приложению N 4.

Госплану СССР совместно с Советом Министров РСФСР, Министерством плодоовощного хозяйства СССР и Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечить в 3-месячный срок распределение заданий по выполнению подрядных работ на строительстве указанных объектов в Нечерноземной зоне РСФСР, с выделением отдельной строкой заданий по выполнению подрядных работ для сельскохозяйственных предприятий и организаций республиканского подчинения, Министерства плодоовощного хозяйства СССР и Главнечерноземводстроя при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР.

8. Предусмотреть поставку для сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР (в пределах общего количества машин и удобрений, выделяемых сельскому хозяйству страны) в 1986-1990 годах тракторов, зерноуборочных комбайнов, грузовых автомобилей, тракторных прицепов, экскаваторов, бульдозеров и скреперов согласно приложению N 5 и в 1990 году минеральных удобрений согласно приложению N 6.

9. Разрешить Совету Министров РСФСР в случае необходимости изменять по автономным республикам и областям Нечерноземной зоны РСФСР задания по производству основных продуктов сельского хозяйства и материально-техническому обеспечению, установленные настоящим постановлением, без изменения указанных заданий в целом по этой зоне.

10. Совету Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР и Госкомсельхозтехнике СССР обеспечить в 1990 году доведение в Нечерноземной зоне РСФСР комплексной механизации работ на фермах крупного рогатого скота не менее чем до 70 процентов и на свиноводческих фермах - до 85 процентов, перевод ферм на двухсменный режим работы и завершение комплексной механизации возделывания и уборки картофеля, льна-долгунца, сахарной свеклы и кормовых культур.

11. Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить в 1986-1990 годах в Нечерноземной зоне РСФСР ввод в действие линий электропередачи напряжением 35 киловольт и выше протяженностью 6,3 тыс. километров, напряжением 6-20 киловольт - 51 тыс. километров и напряжением 0,4 киловольт (замена) протяженностью 28 тыс. километров за счет капитальных вложений, выделяемых по отрасли "Сельское хозяйство", а также разработать и осуществить мероприятия по повышению надежности снабжения электроэнергией потребителей в этой зоне.

12. Совету Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР осуществить в 1986-1990 годах для сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР:

известкование кислых почв на площади 20,7 млн. гектаров согласно приложению N 7;

заготовку и вывозку торфа в количестве 440 млн. тонн. Главнечерноземводстрою при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР выполнить работы по осушению и подготовке болот к добыче торфа на площади 80 тыс. гектаров;

внесение в почву в 1990 году 250 млн. тонн органических удобрений.

13. Разрешить Совету Министров РСФСР направить в 1986-1990 годах до 210 млн. рублей, в том числе на строительно-монтажные работы до 136 млн. рублей, за счет капитальных вложений, выделяемых республике по отрасли "Сельское хозяйство", на строительство в Нечерноземной зоне РСФСР предприятий по добыче торфа для нужд сельского хозяйства, осуществляемое Министерством топливной промышленности РСФСР.

14. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить в 1986-1990 годах в Нечерноземной зоне РСФСР:

проведение за счет государственных капитальных вложений, выделяемых по отрасли "Сельское хозяйство", культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, на площади 2,15 млн. гектаров, ввод в эксплуатацию осушенных земель на площади 1,2 млн. гектаров (включая реконструкцию осушительных систем), в том числе закрытым дренажем на площади 0,96 млн. гектаров, и орошаемых земель на площади 0,22 млн. гектаров согласно приложению N 8;

завершение комплексной застройки на мелиорированных землях новых совхозов по производству овощей, лука, цикория и кормов;

ввод в действие и освоение производственных мощностей объединенных предприятий строительной индустрии Главнечерноземводстроя при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР с учетом нужд водохозяйственных ремонтно-эксплуатационных организаций.

15. Осуществлять строительство мелиоративных систем в колхозах и совхозах Нечерноземной зоны РСФСР площадью осушения и орошения земель свыше 500 гектаров в комплексе с необходимыми сельскохозяйственными объектами (включая внутрихозяйственные дороги с твердым покрытием для подъезда к строящимся объектам мелиорации) по общему проекту (рабочему проекту) и единому титульному списку. Возложить функции заказчика по мелиорации земель и строительству указанных дорог на Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, а по строительству сельскохозяйственных объектов совхозов - на Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство плодоовощного хозяйства СССР и Совет Министров РСФСР.

Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР и Совету Министров РСФСР в 3-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с Госпланом СССР, Госстроем СССР, Министерством финансов СССР и Госбанком СССР порядок проектирования, планирования и финансирования строительства указанных комплексных объектов мелиорации, а также передачи их в эксплуатацию.

16. Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерству энергетики и электрификации СССР предусмотреть выделение и поставку в 1986-1990 годах Главнечерноземводстрою при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР высокопроизводительных машин и механизмов для мелиорации земель согласно приложению N 9.

17. Министерству промышленности строительных материалов СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить в 1986-1990 годах производство, а Госснабу СССР предусмотреть поставку Главнечерноземводстрою при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР 300 млн.кв. метров стеклохолста для мелиоративных работ.

18. Министерству легкой промышленности СССР совместно с Главнечерноземводстроем при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР разработать в 1985 году технологию производства и организовать в 1986-1990 годах выпуск нетканых материалов для изоляции дренажных труб.

19. Совету Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства СССР, Государственному комитету СССР по лесному хозяйству, Советам Министров автономных республик и облисполкомам Нечерноземной зоны РСФСР усилить работы по облесению овражно-балочных, песчаных и других неудобных для сельскохозяйственного использования земель, закладке полезащитных лесных полос на землях совхозов и колхозов, а также по облесению водоохранных зон малых рек, добиваясь создания законченных систем защитных лесных насаждений на территории хозяйств, целых водосборов и районов, подверженных водной и ветровой эрозии.

20. Министерству плодоовощного хозяйства СССР обеспечить в 1986-1990 годах ввод в действие в Нечерноземной зоне РСФСР производственных мощностей по выработке 97,8 млн. условных банок плодоовощных консервов и 24 тыс. тонн картофелепродуктов согласно приложению N 10.

21. Министерству пищевой промышленности СССР обеспечить в 1986-1990 годах ввод в действие в Нечерноземной зоне РСФСР производственных мощностей по переработке 2040 тонн картофеля в сутки на спирт и 140 тыс. тонн картофеля на сухой крахмал согласно приложению N 11.

22. Министерству мясной и молочной промышленности СССР обеспечить в 1986-1990 годах в Нечерноземной зоне РСФСР ввод в действие производственных мощностей по выработке в смену 257,5 тонны мяса, 23,8 тонны сыра, 1,42 тыс. тонн цельномолочной продукции, 67,2 тонны сухого обезжиренного молока, заменителя цельного молока и сухой сыворотки, а также ввод в действие холодильных емкостей на 16,2 тыс. тонн единовременного хранения согласно приложению N 12.

23. Министерству заготовок СССР:

довести к концу 1990 года производство комбикормов и белково-витаминных добавок на предприятиях комбикормовой промышленности в Нечерноземной зоне РСФСР до 16,2 млн. тонн согласно приложению N 13;

обеспечить в 1986-1990 годах ввод в действие на комбикормовых предприятиях в Нечерноземной зоне РСФСР мощностей по производству 9,4 тыс. тонн комбикормов в сутки согласно приложению N 14;

предусмотреть начало строительства в 1990 году Кандалакшского комбикормового завода в Мурманской области.

24. Министерству легкой промышленности СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству строительства СССР, Министерству сельского строительства СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству транспортного строительства и Совету Министров РСФСР обеспечить в Нечерноземной зоне РСФСР:

в 1986 году ввод в действие строящихся предприятий по промышленной переработке льносоломы;

в 1986-1990 годах строительство новых и расширение действующих льнозаводов согласно приложению N 15;

к концу 1990 года доведение мощности льнозаводов по переработке льносоломы до 570 тыс. тонн.

25. Принять предложение Центросоюза о вводе в действие в 1986-1990 годах в Нечерноземной зоне РСФСР в организациях потребительской кооперации объектов торговли и общественного питания, овощекартофелехранилищ, фруктохранилищ и квасильно-засолочных пунктов согласно приложению N 16.

26. Совету Министров РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, обкомам КПСС, Советам Министров автономных республик и облисполкомам Нечерноземной зоны РСФСР, министерствам и ведомствам, осуществляющим строительство в этой зоне, обеспечить в 1986-1990 годах: