СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 1982 года N 985

Об утверждении Положения о Государственном комитете СССР по обеспечению нефтепродуктами

____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

Совет Министров СССР

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Государственном комитете СССР по обеспечению нефтепродуктами;

изменения, которые вносятся в решения Правительства СССР в связи с утверждением указанного Положения.

2. Признать утратившими силу:

а) абзац третий пункта 5 постановления Совета Министров СССР от 23 октября 1965 года N 828 "О структуре и штатах центрального аппарата Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению";

б) пункт 6 постановления Совета Министров СССР от 27 января 1967 года N 63 "О мероприятиях по улучшению организации и планирования материально-технического снабжения" (СП СССР, 1967 год, N 4, ст.13);

в) пункт 3 постановления Совета Министров СССР от 23 июня 1981 года N 576 "Об образовании союзно-республиканского Государственного комитета СССР по обеспечению нефтепродуктами".

Председатель
Совета Министров СССР
Н.Тихонов

Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.Смиртюков

     

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Совета Министров СССР
от 11 ноября 1982 года N 985

     

Положение о Государственном комитете СССР по обеспечению нефтепродуктами

1. Государственный комитет СССР по обеспечению нефтепродуктами (Госкомнефтепродукт СССР) является союзно-республиканским органом государственного управления.

Госкомнефтепродукт СССР осуществляет руководство системой обеспечения народного хозяйства страны нефтепродуктами и несет ответственность за своевременное и бесперебойное снабжение ими народного хозяйства, рациональную организацию поставки и надлежащего хранения нефтепродуктов.

2. Главными задачами Госкомнефтепродукта СССР являются:

всемерное развитие отрасли как составной части народного хозяйства страны;

развитие сети трубопроводного транспорта, строительство новых нефтепродуктопроводов и нефтебаз с учетом размещения предприятий по переработке нефти и удовлетворения потребности экономических районов в нефтепродуктах;

контроль за рациональным и экономным использованием нефтепродуктов в народном хозяйстве;

совершенствование системы обеспечения нефтепродуктами народного хозяйства, внедрение научной организации труда и управления, создание автоматизированной системы управления отраслью с применением экономико-математических методов и вычислительной техники;

выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

проведение единой технической политики в области создания средств транспортировки, хранения и отпуска нефтепродуктов;

организация эффективной эксплуатации нефтебаз, транспортных и промышленных предприятий, автозаправочных станций и других объектов отрасли;

рациональное использование капитальных вложений, повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение этих мощностей в короткие сроки;

организация сбора, регенерации и повторного использования в народном хозяйстве отработанных нефтепродуктов;

обеспечение предприятий, учреждений и организаций системы Комитета квалифицированными кадрами, создание условий для закрепления кадров, для наилучшего использования знаний и опыта работников, подбор, расстановка и правильное воспитание кадров, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников предприятий, учреждений и организаций системы Комитета, создание безопасных условий труда на производстве.

3. Госкомнефтепродукт СССР руководит порученной ему "отраслью, как правило, через государственные комитеты союзных республик по обеспечению нефтепродуктами (госкомнефтепродукты союзных республик), а предприятиями, учреждениями и организациями союзного подчинения - непосредственно или через создаваемые им органы.

Госкомнефтепродукт СССР, госкомнефтепродукты союзных республик, подведомственные им объединения, промышленные предприятия, научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, управления, нефтебазы, комбинаты автообслуживания, автозаправочные станции и другие предприятия, учреждения и организации составляют единую систему Госкомнефтепродукта СССР.

Госкомнефтепродукты союзных республик находятся в подчинении Советов Министров соответствующих союзных республик и Госкомнефтепродукта СССР и в вопросах организации обеспечения народного хозяйства нефтепродуктами руководствуются указаниями Госкомнефтепродукта СССР.

Положения о госкомнефтепродуктах союзных республик, а также структура и численность работников их центрального аппарата утверждаются Советами Министров союзных республик по согласованию с Госкомнефтепродуктом СССР.

4. Госкомнефтепродукт СССР в соответствии с возложенными на него задачами:

а) проводит систематическую оценку достигнутого отраслью технико-экономического уровня, определяет направления развития системы обеспечения народного хозяйства страны нефтепродуктами и вносит по этим вопросам необходимые предложения в установленном порядке, а также разрабатывает и осуществляет соответствующие мероприятия;

б) выявляет и анализирует потребность союзных республик, министерств и ведомств СССР в нефтепродуктах, за исключением нефтепродуктов, балансы и планы распределения которых утверждаются Советом Министров СССР и Госпланом СССР, а также нефтепродуктов, поставляемых министерствами-изготовителями по прямым связям;

в) участвует в рассмотрении материалов о потребности в нефтепродуктах и в разработке проектов балансов и планов их распределения, осуществляемых Госпланом СССР;

г) подготавливает предложения о необходимых объемах производства нефтепродуктов на планируемый год и пятилетку, представляет их министерствам-изготовителям и Госплану СССР, принимает участие в разработке соответствующими министерствами проектов годовых и перспективных планов производства нефтепродуктов, дает по ним заключения в установленном порядке и осуществляет контроль за выполнением министерствами-поставщиками планов производства (поставки) нефтепродуктов в установленных объемах и ассортименте;

вносит в установленном порядке предложения о рациональном размещении производства нефтепродуктов на нефтеперерабатывающих предприятиях, об увеличении производства прогрессивных и экономичных видов нефтепродуктов, а также об уменьшении выпуска или снятии с производства отдельных нефтепродуктов, не пользующихся спросом или являющихся неэкономичными;

д) разрабатывает и утверждает балансы и планы распределения нефтепродуктов номенклатуры Госкомнефтепродукта СССР, в том числе балансы и планы сбора, регенерации и использования отработанных нефтепродуктов;

распределяет между министерствами, ведомствами и организациями, относящимися к группе "Другие потребители", выделенные в установленном порядке для этой группы фонды на нефтепродукты, балансы и планы распределения которых утверждаются Советом Министров СССР и Госпланом СССР;

е) составляет балансы и планы распределения всех нефтепродуктов по союзным республикам (кроме поставляемых министерствами-изготовителями по прямым связям) на основе получаемых от министерств и ведомств СССР и от союзных республик данных о распределении выделенных фондов в разрезе союзных республик и с учетом рационального прикрепления потребителей к поставщикам;

разрабатывает и утверждает планы межреспубликанских поставок нефтепродуктов;

ж) разрабатывает совместно с Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, транспортными и другими министерствами и ведомствами планы перевозок нефтепродуктов;

з) устанавливает министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам задания по сбору, регенерации и использованию отработанных нефтепродуктов;

разрабатывает и утверждает нормы сбора отработанных нефтепродуктов и нормативно-техническую документацию по сбору и рациональному использованию отработанных нефтепродуктов, обязательные для всех министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, потребляющих нефтепродукты, независимо от их ведомственной подчиненности;

разрабатывает проекты закупочных и оптовых цен на отработанные нефтепродукты и представляет их в установленном порядке на утверждение;

и) осуществляет государственный контроль за рациональным и экономным использованием нефтепродуктов на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, анализирует причины потерь и нерационального использования нефтепродуктов и принимает необходимые меры к их устранению;

к) ведет учет ресурсов всех нефтепродуктов в стране и составляет сводные исполнительные балансы нефтепродуктов;

л) рассматривает с внешнеторговыми организациями и министерствами-изготовителями объемы и ассортимент нефтепродуктов, подлежащих поставке на экспорт, и определяет поставщиков этой продукции;

м) обеспечивает рациональное размещение и развитие сети нефтепродуктопроводов, нефтебаз и автозаправочных станций общего пользования, дает заключения по вопросам размещения подлежащих строительству нефтеперерабатывающих предприятий, а также нефтебаз и топливно-заправочных пунктов у потребителей;

н) принимает меры к рационализации перевозок нефтепродуктов, разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств схемы рациональных грузопотоков нефтепродуктов с учетом максимального использования наиболее экономичных видов транспорта;

о) определяет пути наиболее эффективного использования научно-технических достижений в отрасли, организует работы по изобретательству, рационализации, аттестации качества продукции, стандартизации, метрологии и научно-технической информации, проводит научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, внедряет передовые методы труда и управления, средства механизации и автоматизации технологических процессов;

п) обеспечивает рациональное использование производственных фондов, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, усиление режима экономии на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях;

р) разрабатывает проекты пятилетних и годовых планов экономического и социального развития отрасли в увязке с задачами развития всего народного хозяйства и отдельных экономических районов страны;

планирует в установленном порядке основные показатели производственно-хозяйственной и финансовой деятельности госкомнефтепродуктов союзных республик и непосредственно подчиненных предприятий, учреждений и организаций, контролирует соблюдение ими плановой, финансовой и сметной дисциплины, обеспечивает сохранность социалистической собственности;

осуществляет планирование поступлений налога с оборота от реализации нефтепродуктов в целом по СССР и по союзным республикам;

с) разрабатывает проекты особых условий поставки нефтепродуктов и представляет их на утверждение в установленном порядке;

т) осуществляет на подведомственных предприятиях мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения нефтепродуктами, своевременному строительству и правильной эксплуатации сооружений по очистке нефтесодержащих и других сточных вод и промышленных выбросов;

у) принимает участие в разработке и рассмотрении государственных стандартов и технических условий на нефтепродукты, методов испытаний, стандартов на технические средства хранения, транспортировки, заправки, контроля за количеством и качеством нефтепродуктов и на другое оборудование, применяемое в процессе обеспечения нефтепродуктами народного хозяйства, а также технических требований на новые виды средств перевозки нефтепродуктов железнодорожным, речным, морским и автомобильным транспортом и в испытании этих средств;

ф) руководит постановкой бухгалтерского, статистического и оперативного учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях системы Комитета;

х) осуществляет капитальное строительство в отрасли, обеспечивает эффективное использование капитальных вложений и материальных ресурсов, рассматривает и в установленном порядке утверждает титульные списки строек и проектно-сметную документацию, проводит экспертизу проектов и смет на строительство объектов;

ц) выполняет функции генерального поставщика в отношении объектов нефтепродуктопроводного транспорта, нефтебазового хозяйства и автозаправочных станций, строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза, а также осуществляет в установленном порядке экономические и научно-технические связи с зарубежными странами;

ч) осуществляет на подведомственных промышленных предприятиях производство отдельных видов оборудования, металлоконструкций и запасных частей для производственно-эксплуатационных нужд предприятий и организаций системы Комитета, а также производство товаров народного потребления;

ш) организует работу по созданию безопасных условий труда на производстве, внедрению новых, более эффективных средств и методов предупреждения производственного травматизма и аварий, соблюдению правил пожарной безопасности и производственной санитарии, осуществляет руководство ведомственной военизированной охраной;

щ) руководит работой по подбору, воспитанию, подготовке и повышению квалификации руководящих, инженерно-технических работников, рабочих и служащих и правильному их использованию, по укреплению трудовой и производственной дисциплины, осуществляет разработку и внедрение прогрессивных форм заработной платы и нормирования труда;

э) совместно с профсоюзными органами организует социалистическое соревнование в системе Комитета, в установленном порядке награждает передовых работников нагрудными знаками и почетными грамотами, присваивает им почетные звания и звания лучшего работника по профессии, применяет иные виды поощрения, осуществляет контроль за соблюдением коллективных договоров в отрасли;

ю) секретно;

я) секретно.

5. Госкомнефтепродукту СССР для решения возложенных на него задач и осуществления функций предоставляется право:

а) проверять в министерствах и ведомствах, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, рациональность использования нефтепродуктов, соблюдение правил их приема, хранения, отпуска и транспортировки, правильность установления и применения норм расхода, осуществление мероприятий по сокращению расхода нефтепродуктов и их экономии и давать обязательные для исполнения указания об устранении нарушений правил и норм использования нефтепродуктов.

Секретно;

б) привлекать к участию в проводимых проверках специалистов министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций по согласованию с соответствующими руководителями;

в) заслушивать по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, доклады и сообщения представителей министерств и ведомств, а также руководителей предприятий, учреждений и организаций;

г) утверждать министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам задания по среднему снижению норм расхода нефтепродуктов номенклатуры Комитета;