ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 1981 года N 266

О дальнейшем развитии и повышении эффективности сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР в 1981-1985 годах

____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что Совет Министров РСФСР, министерства, ведомства, партийные, советские и хозяйственные органы автономных республик и областей Нечерноземной зоны РСФСР, выполняя постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1974 года "О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР", проводят определенную работу по дальнейшему подъему сельскохозяйственного производства и укреплению его материально-технической базы, улучшению социально-экономических условий жизни тружеников села этой зоны.

На развитие сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР в 1976-1980 годах направлено более 31,2 млрд. рублей капитальных вложений, или в 1,6 раза больше, чем в девятой пятилетке. Основные производственные фонды возросли в 1,5 раза, энергетические мощности - в 1,4 раза, поставки минеральных удобрений и известковых материалов - на 35 процентов. В колхозах и совхозах введено в эксплуатацию 1,3 млн. гектаров осушенных и орошаемых земель. Культуртехнические работы проведены на площади 1,9 млн. гектаров.

На жилищное и культурно-бытовое строительство в сельской местности Нечерноземной зоны РСФСР в десятой пятилетке направлено 5,6 млрд. рублей капитальных вложений, или в 1,9 раза больше, чем в 1971-1975 годах. Возведены жилые дома общей площадью 22,8 млн.кв. метров, общеобразовательные школы на 490 тыс. мест, дошкольные учреждения на 178 тыс. мест, больницы на 15 тыс. коек, клубы и Дома культуры на 175 тыс. мест. Введено в действие около 30 тыс. километров автомобильных дорог с твердым покрытием.

Все это позволило увеличить в десятой пятилетке в Нечерноземной зоне РСФСР производство зерна, мяса, молока и яиц.

Однако установленные задания по развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР выполнены не полностью.

Совет Министров РСФСР, партийные, советские, сельскохозяйственные и водохозяйственные органы автономных республик и областей Нечерноземной зоны РСФСР не обеспечили производства продукции земледелия и животноводства в установленных объемах, необходимого развития специализации и концентрации сельскохозяйственного производства, полного использования возможностей агропромышленного кооперирования, первоочередного направления средств на мероприятия по повышению эффективности использования земли. Все еще недостаточно уделяется внимания решению важнейших вопросов экономического и социального развития этой зоны.

Министерства и ведомства, осуществляющие подрядные работы, не обеспечили необходимого наращивания мощностей строительных организаций, не выполнили задания по строительству объектов сельского хозяйства в Нечерноземной зоне РСФСР.

В целях обеспечения дальнейшего комплексного развития и повышения эффективности сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР в соответствии с решениями XXVI съезда КПСС Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР

постановляют:

1. Совету Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Госкомсельхозтехнике СССР, партийным, советским, сельскохозяйственным и водохозяйственным органам автономных республик и областей Нечерноземной зоны РСФСР на основе дальнейшей интенсификации сельского хозяйства, широкой мелиорации земель, комплексной механизации, химизации, специализации и концентрации сельскохозяйственного производства, межхозяйственного кооперирования, внедрения в производство достижений науки, техники и передового опыта обеспечить в 1985 году увеличение производства валовой продукции сельского хозяйства в колхозах и совхозах на 30 процентов по сравнению с достигнутым в десятой пятилетке уровнем.

Принять предложение Совета Министров РСФСР, обкомов КПСС, Советов Министров автономных республик и облисполкомов Нечерноземной зоны РСФСР о доведении в 1985 году производства в этой зоне зерна до 28,4 млн. тонн, картофеля до 26 млн. тонн, овощей до 4,6 млн. тонн, льноволокна до 231 тыс. тонн, мяса (в живом весе) до 4,36 млн. тонн, молока до 21,2 млн. тонн и яиц до 17,9 млрд. штук согласно приложению N 1.

2. Установить на 1981-1985 годы лимит государственных капитальных вложений на развитие сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР (в пределах лимитов капитальных вложений на развитие сельского хозяйства, предусмотренных Совету Министров РСФСР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР) в размере 26,7 млрд. рублей, в том числе 16,33 млрд. рублей на строительно-монтажные работы, согласно приложению N 2.

Обеспечить материально-техническими ресурсами капитальные вложения колхозов и межхозяйственных организаций Нечерноземной зоны РСФСР в 1981-1985 годах в размере 12,6 млрд. рублей, в том числе 7,37 млрд. рублей на строительно-монтажные работы, согласно приложению N 3.

3. Установить на 1981-1985 годы министерствам и ведомствам и Совету Министров РСФСР задание по выполнению подрядных работ на строительстве объектов производственного и культурно-бытового назначения и жилых домов в Нечерноземной зоне РСФСР для предприятий и организаций сельского хозяйства республиканского подчинения и Главнечерноземводстроя при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР согласно приложению N 4.

Госплану СССР, Совету Министров РСФСР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечить в 3-месячный срок распределение задания по выполнению подрядных работ на строительстве указанных объектов по автономным республикам и областям Нечерноземной зоны РСФСР, с выделением отдельной строкой задания по выполнению подрядных работ для Главнечерноземводстроя при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР.

4. Совету Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечить в 1981-1985 годах для сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР:

известкование кислых почв на площади 18,38 млн. гектаров согласно приложению N 5;

заготовку и вывозку 424 млн. тонн торфа, в том числе организациями Главнечерноземводстроя при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР 150 млн. тонн. Возложить на Главнечерноземводстрой при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР проведение всех видов работ по подготовке болот к добыче и вывозке торфа для нужд сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР;

внесение в почву в 1985 году до 230 млн. тонн высококачественных органических удобрений.

5. Предусмотреть в 1981-1985 годах для сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР и Главнечерноземводстроя при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР (в пределах общего количества машин и удобрений, выделяемых сельскому хозяйству страны) поставку:

тракторов в количестве 390 тыс. штук, грузовых автомобилей в количестве 254,9 тыс. штук, зерноуборочных комбайнов в количестве 104 тыс. штук согласно приложению N 6;

экскаваторов в количестве 20,5 тыс. штук, в том числе для Главнечерноземводстроя при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР - 5,5 тыс. штук, бульдозеров в количестве 20,4 тыс. штук, в том числе для Главнечерноземводстроя при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР - 6,6 тыс. штук, и скреперов в количестве 4,3 тыс. штук, в том числе для Главнечерноземводстроя при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР - 1,5 тыс. штук;

минеральных удобрений в 1985 году в объеме 6,68 млн. тонн питательных веществ согласно приложению N 7.

6. Совету Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства СССР и Госкомсельхозтехнике СССР обеспечить к 1985 году:

завершение в колхозах и совхозах Нечерноземной зоны РСФСР комплексной механизации возделывания и уборки льна;

строительство в каждом льносеющем хозяйстве механизированных пунктов по сушке и переработке льновороха;

доведение уровня комплексной механизации возделывания и уборки картофеля с применением картофелеуборочных комбайнов и использованием механизированных картофелесортировальных пунктов до 80 процентов.

Госкомсельхозтехнике СССР организовать начиная с 1981 года централизованный ремонт воздухоподогревательных и топочных агрегатов, а также изготовление и монтаж нестандартизированного оборудования механизированных пунктов сушки льновороха в хозяйствах Нечерноземной зоны РСФСР.

7. Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения завершить разработку конструкций машины для очистки семян льна от трудноотделяемых сорняков и подборщика-погрузчика снопов льна и тресты в транспортные средства и организовать серийное производство их не позднее 1982 года.

8. Госкомсельхозтехнике СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Совету Министров РСФСР выделить в 1981-1985 годах для проведения работ по заготовке кормов в Нечерноземной зоне РСФСР 10,3 тыс. кормоуборочных самоходных комбайнов КСК-100, 5,8 тыс. прицепных кормоуборочных комбайнов КПКУ-75 и 6,5 тыс. самоходных косилок-плющилок КПС-5Г.

9. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить в 1981-1985 годах в Нечерноземной зоне РСФСР:

ввод в эксплуатацию за счет государственных капитальных вложений, выделяемых по отрасли "Сельское хозяйство", осушенных земель (включая реконструкцию осушительных систем) на площади 1410 тыс. гектаров, в том числе закрытым дренажем на площади 1140 тыс. гектаров, строительство оросительных систем на площади 360 тыс. гектаров и проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, на площади 2065 тыс. гектаров согласно приложению N 8;

ускорение комплексной застройки на мелиорированных землях новых совхозов по производству овощей, лука, цикория и кормов;

проведение полного комплекса мелиоративных работ, включая орошение, осушение, культуртехнические мероприятия и окультуривание, преимущественно в единых массивах мелиорируемых земель.

Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерству сельского хозяйства СССР в 3-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами порядок планирования, финансирования, проектирования и учета комплекса мелиоративных работ (включая также уточнение состава культуртехнических работ), проводимых в единых массивах мелиорируемых земель в Нечерноземной зоне РСФСР.

10. Отметить, что Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и Министерство строительства СССР не выполнили заданий по строительству объединенных предприятий строительной индустрии Главнечерноземводстроя при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР, установленных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 июня 1976 года N 484.

Обязать указанные министерства обеспечить ввод в действие мощностей на объединенных предприятиях строительной индустрии Главнечерноземводстроя при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР в сроки согласно приложению N 9, а также ввод в эксплуатацию жилых домов для работников этих предприятий.

11. Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения обеспечить производство и поставку в 1981-1985 годах Главнечерноземводстрою при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР 320 новых, высокопроизводительных бестраншейных дреноукладчиков МД-4 с тягачами МД-5.

12. Министерству химической промышленности обеспечить производство и поставку Главнечерноземводстрою при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР в 1981-1985 годах 40 тыс. тонн полиэтиленовых гофрированных дренажных труб.

Министерству химического и нефтяного машиностроения обеспечить изготовление и поставку Министерству химической промышленности гофраторов в комплекте с перфораторами и комплектных линий по производству полиэтиленовых гофрированных дренажных труб в количествах и в сроки по согласованию с указанным Министерством.

13. Министерству промышленности строительных материалов СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить производство и поставку в 1981-1985 годах Главнечерноземводстрою при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР 250 млн.кв. метров высококачественного армированного стеклохолста и 1250 тыс. километров керамических дренажных труб условного диаметра.

Госплану СССР предусматривать в 1982-1985 годах в проектах годовых планов задания по поставке из других союзных республик керамических дренажных труб для выполнения мелиоративных работ в Нечерноземной зоне РСФСР.

14. Госплану СССР и Госснабу СССР предусмотреть выделение и поставку в 1981-1985 годах Главнечерноземводстрою при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР и в распоряжение Совета Министров РСФСР для строительства и эксплуатации осушительных и оросительных систем в Нечерноземной зоне РСФСР высокопроизводительных машин и механизмов согласно приложению N 10.

15. Совету Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства СССР и Госкомсельхозтехнике СССР обеспечить строительство и ввод в действие в 1981-1985 годах в Нечерноземной зоне РСФСР:

животноводческих комплексов и механизированных ферм по производству молока на 800 тыс. коров, выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота на 700 тыс. голов, комплексов по выращиванию и откорму свиней на 2,14 млн. голов, птицефабрик яичного направления на 5 млн. кур-несушек и по производству бройлеров на 80 млн. голов;

механизированных складов для хранения минеральных удобрений, известковых материалов и другой химической продукции емкостью 5 млн. тонн единовременного хранения;

тепличных комбинатов площадью 480 гектаров;

овощекартофелехранилищ емкостью 2,1 млн. тонн единовременного хранения;

силосных и сенажных сооружений емкостью 42 млн.куб. метров;

хранилищ фуражного зерна емкостью 5,4 млн. тонн.

16. Признать необходимым максимально ограничить в 1981-1990 годах строительство и расширение в Нечерноземной зоне РСФСР промышленных предприятий, не связанных с сельским хозяйством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Сосредоточить мощности строительных подрядных организаций на возведении в сельской местности этой зоны жилых домов, объектов просвещения и культурно-бытового назначения, а также предприятий сельского хозяйства и связанных с ним отраслей промышленности.

17. Совету Министров РСФСР и Главнечерноземводстрою при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР направить в 1981-1985 годах капитальные вложения на строительство жилых домов, объектов коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, дошкольных учреждений, клубов и других объектов непроизводственного назначения в Нечерноземной зоне РСФСР в объеме 9,9 млрд. рублей (в пределах капитальных вложений, выделяемых на развитие сельского хозяйства этой зоны).

18. Совету Министров РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, обкомам КПСС, Советам Министров автономных республик и облисполкомам Нечерноземной зоны РСФСР, министерствам и ведомствам, осуществляющим строительство в этой зоне, обеспечить в 1981-1985 годах:

строительство и ввод в эксплуатацию в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных и водохозяйственных предприятиях и организациях жилых домов общей площадью 33,5 млн.кв. метров, дошкольных учреждений на 230 тыс. мест, клубов и Домов культуры на 271,8 тыс. мест согласно приложению N 11;

строительство и ввод в действие в сельской местности за счет капитальных вложений, выделяемых по отрасли "Здравоохранение", центральных районных больниц на 19,3 тыс. коек;

дальнейшее увеличение объемов и повышение качества строительства жилых домов и объектов коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения, а также улучшение оснащения этих объектов инженерным оборудованием;

увеличение по сравнению с десятой пятилеткой объема реализации бытовых услуг населению сельской местности в 1,4 раза, выравнивание его по автономным республикам и областям зоны. Разработать и утвердить в 1981 году схемы развития и размещения в сельской местности предприятий и приемных пунктов бытового обслуживания на 1981-1985 годы.

19. Совету Министров РСФСР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечить в 1981-1985 годах строительство и реконструкцию в Нечерноземной зоне РСФСР автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования протяженностью 20 тыс. километров и внутрихозяйственных дорог в колхозах и совхозах протяженностью 18,3 тыс. километров согласно приложению N 12, а также водопроводов в населенных пунктах колхозов и совхозов протяженностью 22,9 тыс. километров.

Госплану СССР, Совету Министров РСФСР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР предусматривать в планах выделение капитальных вложений, машин, механизмов и материалов, необходимых для строительства и реконструкции указанных автомобильных дорог и водопроводов.

20. Министерству газовой промышленности, Совету Министров РСФСР и Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности определить перечень газопроводов-отводов и газораспределительных станций, необходимых для газификации в 1981-1985 годах колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий в Нечерноземной зоне РСФСР, и утвердить в 3-месячный срок график проектирования и строительства указанных газопроводов-отводов и газораспределительных станций, имея в виду обеспечить увеличение подачи газа сельскому хозяйству этой зоны.

21. Совету Министров РСФСР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР и Министерством сельского строительства СССР утвердить в 1981 году план комплексного экспериментально-показательного строительства в сельской местности в Нечерноземной зоне РСФСР, предусмотрев строительство в 1981-1985 годах одного-двух экспериментально-показательных поселков в каждой автономной республике и области этой зоны.

22. Госстрою СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить завершение к 1985 году разработки и корректировки проектов районной планировки, корректировки и разработки проектов планировки и застройки центральных поселков и поселков отделений совхозов и колхозов, в которых намечены значительные объемы производственного и жилищно-гражданского строительства, повысить качество архитектурных решений и технико-экономических показателей застройки сельских населенных пунктов, творчески используя в планировке и застройке поселков лучшие традиции народного зодчества.

23. Госстрою СССР и Совету Министров РСФСР утвердить в 1981 году по согласованию с Госпланом СССР комплексную схему развития и размещения материально-технической базы строительства в Нечерноземной зоне РСФСР на 1981-1985 годы.

24. Совету Министров РСФСР обеспечить в 1981-1985 годах полное удовлетворение потребности строительства объектов сельского хозяйства в Нечерноземной зоне РСФСР в кирпиче, щебне и других местных строительных материалах.