ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 1972 года N 720
О дальнейшем усилении работ по мелиорации земель и улучшении использования орошаемых и осушенных земель
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что для дальнейшего подъема сельского хозяйства и получения устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур, особенно в сложных метеорологических условиях ряда зон страны, все большее значение приобретают усиление работ по мелиорации земель и улучшение использования орошаемых и осушенных земель.
За годы, прошедшие после майского (1966 год) Пленума ЦК КПСС, на котором была принята широкая программа работ по мелиорации земель, партийные, советские, сельскохозяйственные и водохозяйственные организации, колхозы и совхозы провели значительную работу по осуществлению этой программы и улучшению использования орошаемых и осушенных земель. Большую помощь в осуществлении водохозяйственного строительства оказывают рабочие, специалисты и руководители промышленных предприятий и строительных организаций.
Министерство судостроительной промышленности, Министерство авиационной промышленности и Министерство оборонной промышленности проявили инициативу в организации изготовления на подведомственных предприятиях труб, машин и оборудования для полива сельскохозяйственных культур.
Вместе с тем ЦК КПСС и Совет Министров СССР обращают внимание Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерства сельского хозяйства СССР и Советов Министров союзных республик на наличие серьезных недостатков в водохозяйственном строительстве и в использовании мелиорированных земель.
Капитальные вложения, выделяемые на мелиорацию земель, осваиваются не полностью, планы ввода в действие мощностей и основных фондов в ряде союзных республик недовыполняются, не закончен еще пересмотр устаревших проектов, что препятствует переходу к строительству технически совершенных мелиоративных систем, допускается низкое качество работ. Медленно осуществляется внедрение прогрессивных способов эксплуатации оросительных и осушительных систем.
Партийные, советские, сельскохозяйственные и водохозяйственные органы нередко мирятся с фактами получения низких урожаев сельскохозяйственных культур на орошаемых и осушенных землях, не предъявляют необходимой требовательности к руководителям хозяйств по высокоэффективному использованию каждого гектара мелиорированных земель.
В целях ускорения мелиоративных работ, повышения технического уровня водохозяйственного строительства и улучшения использования мелиорированных земель Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР
постановляют:
1. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, партийным, советским, сельскохозяйственным и водохозяйственным органам:
рассматривать работы по мелиорации земель как основное звено долговременной программы партии по коренному повышению плодородия земель и ускорению темпов развития сельского хозяйства;
наряду с дальнейшим развитием мелиорации земель в районах возделывания хлопчатника, риса и сахарной свеклы ускорить выполнение работ по орошению земель в засушливых зерновых районах, в первую очередь в Поволжье, в степной части Украины, на Северном Кавказе и в Казахстане, а также по мелиорации пахотных земель и естественных кормовых угодий в нечерноземной зоне РСФСР, в Полесской низменности Белоруссии и Украины и на Дальнем Востоке;
ускорить строительство оросительных систем для увеличения производства овощей и раннего картофеля для снабжения крупных городов и промышленных центров;
обеспечить выполнение работ по мелиорации земель во всех зонах страны для увеличения производства кормов в полевых севооборотах, а также по созданию орошаемых культурных пастбищ, улучшению естественных кормовых угодий и обводнению пастбищ в пустынной зоне страны;
обеспечить высокоэффективное использование выделяемых капитальных вложений, выполнение государственных планов по всем показателям водохозяйственного строительства, улучшение качества строительства и ускорение технического прогресса;
принять меры к повышению технического уровня эксплуатации мелиоративных систем, к внедрению прогрессивных организационных форм и максимальной механизации ремонтно-эксплуатационных работ, к более широкому применению автоматики и телемеханики в управлении работой систем, а также к укреплению материально-технической базы эксплуатационных организаций, с тем чтобы в ближайшие годы индустриализировать эксплуатационные работы;
изыскивать в процессе выполнения годовых планов дополнительные возможности и ресурсы для дальнейшего ускорения работ по мелиорации земель, и в первую очередь в нечерноземной зоне РСФСР и в Поволжье;
широко развернуть социалистическое соревнование за быстрейший ввод в эксплуатацию мелиорированных земель и эффективное их освоение;
всемерно поддерживать инициативу колхозов и совхозов и оказывать им помощь в организации орошения и осушения земель, улучшении кормовых угодий и выполнении других мелиоративных работ за счет средств хозяйств.
2. Утвердить на 1973 год задание по вводу в эксплуатацию мелиорированных земель, их качественному улучшению и проведению культур-технических работ на землях, не требующих осушения, за счет государственных капитальных вложений согласно приложению N 1*.
_________________
* Приложения не приводятся.
Принять предложения ЦК компартий и Советов Министров союзных республик, Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Союзсельхозтехники о вводе в эксплуатацию в 1973 году орошаемых культурных пастбищ на площади 194,6 тыс. гектаров за счет средств колхозов, с распределением по союзным республикам согласно приложению N 2.
3. Установить на 1973 год государственные капитальные вложения на мелиорацию земель, их сельскохозяйственное освоение и проведение культуртехнических работ (в пределах капитальных вложений, предусмотренных на 1973 год в пятилетнем плане на развитие сельского хозяйства) в объеме согласно приложению N 3.
Разрешить Госплану СССР в необходимых случаях по предложениям Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Советов Министров союзных республик вносить изменения в ранее утвержденные титульные списки переходящих на 1973 год строек сметной стоимостью 5 млн. рублей и выше.
4. Установить, что начиная с 1973 года перечни объектов сметной стоимостью 3 млн. рублей и выше, по которым должны составляться комплексные проекты на мелиорацию земель и их сельскохозяйственное освоение, утверждаются по объектам союзно-республиканских министерств и ведомств союзных республик - Советами Министров союзных республик по согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерством сельского хозяйства СССР, а по объектам, непосредственно подчиненным Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, - этим Министерством по согласованию с Советами Министров союзных республик и Министерством сельского хозяйства СССР.
Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и министерствам, в ведении которых имеются совхозы, при разработке годовых планов предусматривать капитальные вложения на строительство в совхозах производственных и других объектов для обеспечения своевременного освоения вводимых в эксплуатацию мелиорированных земель, а также оказывать помощь колхозам в выделении средств для этих целей с использованием в необходимых случаях кредитов банка.
5. Выделить в 1973 году для нужд мелиорации земель и эксплуатации мелиоративных систем машины, оборудование, трубы и другие изделия согласно приложениям N 4-7.
Госплану СССР, Госснабу СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить выделение в 1973 году других видов материалов, машин и оборудования, необходимых для выполнения мелиоративных работ.
Госснабу СССР выделить дополнительно в 1972 году Министерству авиационной промышленности для организации производства дождевальных установок ДКШ-64 и магистральных трубопроводов за счет уменьшения фондов министерствам и ведомствам, имеющим сверхнормативные остатки неустановленного оборудования, металлорежущие станки и кузнечно-прессовые машины согласно приложению N 8.
6. Установить на 1973 год задания по выполнению подрядных работ на водохозяйственных стройках, объектах производственной базы водохозяйственных организаций и сельскохозяйственного освоения мелиорируемых земель Министерству энергетики и электрификации СССР в объеме 168,6 млн. рублей, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР - 33,3 млн. рублей, Министерству промышленного строительства СССР - 60,2 млн. рублей, Министерству строительства СССР - 44,9 млн. рублей, Министерству сельского строительства СССР - 68,2 млн. рублей, Министерству транспортного строительства - 30,5 млн. рублей, Министерству газовой промышленности - 11,5 млн. рублей и Главмосстрою при Мосгорисполкоме - 5,6 млн. рублей.
7. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Совету Министров РСФСР и Совету Министров Казахской ССР обеспечить высокие темпы работ по мелиорации земель в Поволжье, нечерноземной зоне РСФСР, в Уральской, Гурьевской и Оренбургской областях и в Краснодарском крае, для чего:
ускорить строительство Саратовского и Куйбышевского каналов и увеличить на их базе ввод в эксплуатацию орошаемых земель.
Принять предложение Саратовского обкома КПСС и Саратовского облисполкома о дополнительном вводе в 1973 году 20 тыс. гектаров орошаемых земель в зоне Саратовского канала.
Госплану СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечить проведение этих работ соответствующим финансированием и материально-техническими ресурсами.
Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР разработать технико-экономическое обоснование орошения земель Куйбышевской оросительной системы с учетом необходимости доведения площадей орошения земель до 300 тыс. гектаров и обеспечения водоснабжения населенных пунктов, а также животноводческих ферм на территории до 1,5 млн. гектаров в Куйбышевской и Оренбургской областях;
осуществить в 1973 году подготовительные работы и начать в 1974 году основные работы по строительству оросительно-обводнительного канала Волга - Урал, с орошением земель Волгоградской, Саратовской, Уральской и Гурьевской областей;
разработать и осуществить мероприятия по ускорению ввода в эксплуатацию орошаемых земель Палласовской, Городищенской, Заволжской, Калачевской, Волковской и других обводнительно-оросительных систем Поволжья, Джаныбекской оросительной системы в Казахской ССР и Пригородной оросительной системы в Краснодарском крае и ускорению сельскохозяйственного освоения этих земель;
обеспечить увеличение производственных мощностей водохозяйственных организаций Поволжья, особенно в Волгоградской области;
изыскивать возможности увеличения объемов работ по мелиоративному строительству в нечерноземной зоне РСФСР, имея в виду в первую очередь улучшение кормовых угодий, а также ускорение развития производственных мощностей водохозяйственных организаций.
8. Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения изготовить и поставить в 1973 году в распоряжение Совета Министров РСФСР для областей и автономных республик нечерноземной зоны сверх количеств, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 16 ноября 1971 года N 850, 1 тыс. бульдозеров и 2 тыс. корчевателей на тракторах класса 3 тонны за счет фондов на тракторы, выделенных Совету Министров РСФСР для сельского хозяйства.
9. Распространить на строительство всех водохозяйственных объектов в Поволжье, нечерноземной зоне РСФСР и в Полесской низменности Белоруссии и Украины порядок финансирования, установленный пунктом 19 постановления Совета Министров СССР от 30 ноября 1966 года N 1000.
10. Госснабу СССР обеспечить поставку в 1973 году Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР для производственно-технологических нужд 4 тыс. тонн полиэтиленовой стабилизированной черной пленки в пределах фондов, выделяемых сельскому хозяйству.
11. Возложить на Союзсельхозтехнику ремонт и техническое обслуживание дождевальных машин (кроме машин "Фрегат") и передвижных насосных станций, а на Министерство судостроительной промышленности техническое обслуживание дождевальных машин "Фрегат".
12. Разрешить Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР производить необходимый задел по строительству отдельных объектов по мелиорации земель в порядке, установленном пунктом 7 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 апреля 1971 года N 226.
13. Советам Министров союзных республик обеспечить направление в 1973 году организациям, непосредственно подчиненным Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, в порядке организованного набора 5600 человек, в том числе по РСФСР - 2100 человек, Белорусской ССР - 1000 человек, Узбекской ССР - 1500 человек, Азербайджанской ССР - 900 человек и Туркменской ССР - 100 человек.
Госплану СССР и Министерству внутренних дел СССР предусматривать направление в первоочередном порядке в 1973-1975 годах на водохозяйственные стройки лиц, условно освобожденных из мест лишения свободы, и лиц, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду.
14. Советам Министров союзных республик обеспечить в 1973 году выделение организациям, непосредственно подчиненным Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, фракционированного щебня и строительного кирпича согласно приложению N 9.
15. Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения обеспечить в 1973 году изготовление в счет плана производства и поставку Министерству мелиорации и водного хозяйства ССОР по согласованной номенклатуре 5 тыс. тонн металлических форм для изготовления железобетонных изделий.
16. Госснабу СССР обеспечивать начиная с 1973 года поставку строительным организациям системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР выделенных по годовым фондам машин и оборудования в количестве не менее 60 процентов в первом полугодии и остального количества равномерно в III и IV кварталах.
17. Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству судостроительной промышленности, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству авиационной промышленности, Министерству автомобильной промышленности, Министерству химического и нефтяного машиностроения, Министерству оборонной промышленности, Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству внутренних дел СССР, Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения и Совету Министров РСФСР обеспечить производство и поставку в 1973 году машин и оборудования для полива сельскохозяйственных культур согласно приложению N 10.
Министерству автомобильной промышленности изготовить и поставить в 1973 году для укомплектования передвижных насосных станций:
Министерству химического и нефтяного машиностроения и Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения низкорамные автомобильные прицепы 2ПН-2 в количествах, необходимых для производства насосных станций СНП-75/100, предусмотренных в приложении N 10;
Министерству оборонной промышленности 5200 шарниров КОП-10030 и 5200 шарниров КОП-10130.
Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения поставить в 1973 году (равномерно по кварталам) в распоряжение Совета Министров РСФСР 2000 комплектов чугунного литья для насосов к передвижным насосным станциям СНП-75/100.
18. Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления обеспечить производство и поставку в 1973 году для организаций системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР мелиоративных машин и приборов согласно приложению N 11.
19. Министерству черной металлургии СССР, Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов и Совету Министров РСФСР обеспечить в 1973 году производство и поставку сельскому хозяйству тонкостенных стальных трубопроводов с соединительными деталями и арматурой к ним согласно приложению N 12.
Продлить на 1973 и 1974 годы срок действия распоряжения Совета Министров СССР от 31 августа 1970 года N 1780 в части поставок Министерством химического и нефтяного машиностроения по 1500 комплектов колонок к гидрантам, Министерством строительного, дорожного и коммунального машиностроения по 5200 комплектов запорных устройств гидрантов (без корпуса гидрантов) и Министерством авиационной промышленности по 1600 комплектов алюминиевых отливок для колонок гидрантов.
20. Министерству авиационной промышленности обеспечить производство и поставку в 1973 году Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР 3 тыс. километров алюминиевых разборных трубопроводов диаметром 220 мм с соединительными деталями и арматурой к ним.
21. Госснабу СССР выделить необходимые фонды, а Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить изготовление и поставку в 1973 году Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР 5 специальных электрических козловых кранов для насосных станций (по техническим условиям, согласованным Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР с Министерством энергетики и электрификации СССР) и комплектных трансформаторных подстанций типа КТПБ в количестве 40 штук и типа СКТП в количестве 30 штук.
22. Министерству энергетики и электрификации СССР осуществлять начиная с 1973 года комплектную поставку (на правах генерального поставщика) основного и вспомогательного энергетического оборудования, кабельных и других изделий для строящихся и расширяемых электроподстанций с трансформаторами IV-VI габаритов для водохозяйственных объектов.
23. Госснабу СССР, Министерству электротехнической промышленности и Министерству промышленности строительных материалов СССР обеспечить в 1973 году поставку Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР 300 комплектных устройств автоматического управления, защиты и сигнализации для оросительных, перекачечных и осушительных насосных станций и 40 млн.кв. метров стеклохолста.
24. Принять предложение Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, согласованное с Госпланом СССР и Госснабом СССР, о производстве в 1972 году на Челябинском тракторном заводе 28 тыс. тракторов (в том числе 75 тракторов Т-130) вместо ранее предусмотренных по плану 27 тыс. тракторов (в том числе 4 тыс. тракторов Т-130).
Указанные изменения плана производства тракторов на Челябинском тракторном заводе произвести без изменения общего плана производства тракторов, реализации продукции и взаимоотношений с бюджетом по этому Министерству. Госснабу СССР внести в план распределения тракторов по маркам соответствующие изменения.
25. Установить на второе полугодие 1972 года Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения дополнительное задание по производству 685 бульдозеров на тракторах Т-100М с соответствующим уменьшением производства навесного бульдозерного оборудования.
В связи с этим выделить дополнительно в 1972 году Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения для укомплектования указанных бульдозеров 685 тракторов Т-100М за счет производства тракторов, предусмотренного пунктом 24 настоящего постановления.
