СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 1973 года N 364

О льготах по переселению

____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

В целях упорядочения льгот, предоставляемых гражданам, переселяющимся в колхозы и совхозы, а также колхозам и совхозам, принимающим переселенцев, содействия переселению и оказания помощи переселенцам в хозяйственном устройстве в местах вселения Совет Министров СССР

постановляет:

1. Установить, что семьям, переселяющимся в колхозы и совхозы, за счет государства выплачивается единовременное денежное пособие в размерах согласно приложению N 1 и оплачивается стоимость проезда от места выхода до места вселения, а также стоимость провоза имущества в количестве до 2 тонн на семью и скота в пределах норм, установленных для колхозного двора Уставом колхоза в месте выхода переселенцев.

2. Освобождать сроком на 8 лет в местах вселения переселенцев:

семьи, переселившиеся в колхозы и совхозы, - от уплаты соответственно сельскохозяйственного налога или подоходного налога, взимаемого по доходам от сельского хозяйства;

колхозы, принявшие переселенцев, - от уплаты подоходного налога по числу принятых переселенцев (начиная со сроков, не наступивших ко времени их прибытия). Колхозы, вновь образованные из переселенцев, от уплаты этого налога освобождаются на указанный срок полностью.

Рекомендовать колхозам направлять средства, остающиеся в их распоряжении в результате предоставления льгот по переселению, в фонд колхоза на устройство переселенцев.

3. Совхозам, принимающим переселенцев:

а) предоставлять семьям переселенцев в год вселения отдельные жилые дома или квартиры, приусадебные участки в установленных размерах и в течение 2 лет после вселения освобождать переселенцев от квартирной платы и предоставлять им бесплатно топливо и коммунальные услуги по действующим нормам;

б) продавать семьям переселенцев по себестоимости, но не выше закупочных цен, коров из основного стада совхоза, оказывать им помощь в обеспечении скота кормами и пастбищами в установленном порядке и в течение 2 лет после вселения продавать по 300 килограммов концентрированных кормов в год на семью, имеющую скот;

в) сохранять за рабочими и служащими - переселенцами непрерывный трудовой стаж, если перерыв в работе в связи с переселением в совхоз не превышает одного месяца, не считая времени проезда от места выхода к месту вселения;

г) производить исчисление трудового стажа бывших членов колхозов, перешедших в связи с переселением на постоянную работу в совхозы, в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке передачи совхозам земель и общественного имущества колхозов при преобразовании их в совхозы и о порядке расчетов с колхозниками, утвержденного постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 3 мая 1957 года N 495;

д) засчитывать трактористам-машинистам, переселившимся в совхозы, в стаж их работы по специальности, дающей право на получение надбавки к заработной плате, время работы в качестве трактористов-машинистов в тех хозяйствах, в которых они работали до переселения.

Рекомендовать колхозам предоставлять прибывающим к ним переселенцам льготы, предусмотренные подпунктами "а" и "б" настоящего пункта.

4. Предоставить право переселенцам сдавать в местах выхода заготовительным организациям по именным обменным квитанциям скот, зерно и картофель.

Министерству заготовок СССР, Министерству торговли СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Центросоюзу и Советам Министров союзных республик обеспечивать выдачу переселенцам в местах вселения по предъявлении ими обменных квитанций и переселенческих билетов причитающегося им количества зерна и картофеля, а скота - по количеству и упитанности не ниже сданного переселенцами в местах выхода.

Прием в местах выхода и выдача в местах вселения скота, зерна и картофеля производятся заготовительными организациями в порядке, установленном инструкцией, утверждаемой Министерством заготовок СССР, Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством финансов СССР и Центросоюзом.

5. Разрешить полное или частичное соединение отпусков, но не более чем за 3 года, рабочим и служащим, переселившимся в совхозы пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей и Казахской ССР. Стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в 3 года оплачивать за счет средств совхозов.

Установить, что стаж работы, дающий право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно за счет средств совхоза, исчисляется с 1 января 1973 года.

Рекомендовать колхозам указанных пограничных районов установить для колхозников-переселенцев аналогичный порядок предоставления отпусков и оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно.

6. Госбанку СССР предоставлять колхозам и совхозам кредиты на строительство жилых домов с надворными постройками и на покупку коров или другого крупного рогатого скота для семей переселенцев в размерах и на условиях погашения этих кредитов за счет средств государственного бюджета, средств хозяйства и собственных средств переселенцев согласно приложениям N 2 и 3.

Совхозам, переведенным на полный хозяйственный расчет, погашение своей доли этих кредитов производить за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, а совхозам, не переведенным на полный хозяйственный расчет, - за счет средств фонда укрепления и расширения хозяйства.

Рекомендовать колхозам направлять на погашение кредитов средства фонда колхоза на устройство переселенцев.

7. Производить погашение кредитов Госбанка СССР, предоставленных в соответствии с настоящим постановлением:

на строительство для переселенцев жилых домов с надворными постройками - за счет средств колхозов и совхозов после постройки этих домов, за счет средств государственного бюджета после передачи их переселенцам и за счет средств переселившихся семей - в течение 15 лет, начиная с шестого года после получения кредита;

на покупку коров или другого крупного рогатого скота - за счет средств государственного бюджета и средств колхозов и совхозов после передачи скота переселенцам и за счет средств переселившихся семей - в течение 5 лет, начиная с третьего года после получения кредита.

Указанное имущество переходит в личную собственность переселенцев после погашения ими своей доли кредита.

В случае отказа переселенцев от приобретения в личную собственность построенных для них за счет кредитов Госбанка СССР жилых домов с надворными постройками эти дома подлежат использованию колхозами и совхозами в первую очередь как жилой фонд для переселенцев, а выданные на эту цель кредиты взыскиваются досрочно за счет средств, предназначенных на капитальные вложения.

8. Разрешить Госбанку СССР предоставлять на срок до 6 лет колхозам и совхозам при возникновении у них временных финансовых затруднений отсрочку погашения задолженности по кредитам, выданным им на строительство жилых домов с надворными постройками и на покупку скота для переселенцев, включая задолженность по этим кредитам, подлежащую досрочному взысканию в соответствии с пунктом 7 настоящего постановления.

Указанная отсрочка предоставляется по ходатайствам облисполкомов, крайисполкомов, Советов Министров автономных республик и Советов Министров союзных республик, не имеющих областного деления.

9. Взимать за пользование кредитами, предоставляемыми на строительство жилых домов с надворными постройками и на покупку скота для переселенцев, 0,5 процента годовых с колхозов и совхозов - с момента выдачи кредитов, а с переселенцев - с момента передачи им этого имущества.

10. Установить, что переселенцы, выбывающие из колхоза или оставляющие работу в совхозе без уважительных причин до истечения пятилетнего срока со дня вселения, обязаны:

либо сдать колхозу, совхозу построенные за счет кредита Госбанка СССР жилые дома с надворными постройками и приобретенный с помощью кредита скот. При этом колхоз, совхоз возвращает переселенцам суммы, выплаченные ими в погашение задолженности по кредитам, а также суммы, затраченные на строительство указанных домов сверх выданного кредита, с удержанием из этих сумм стоимости износа строений в размере не менее амортизационных отчислений;

либо возместить колхозу, совхозу затраты на строительство жилых домов с надворными постройками и приобретение скота, произведенные за счет государственного бюджета и средств колхоза, совхоза.

11. Советам Министров союзных республик выделять начиная с 1973 года в первоочередном порядке для переселенческого строительства целевым назначением в счет фондов республик стандартные дома, лесные, строительные и другие материалы в количестве, обеспечивающем выполнение плана этого строительства, осуществляемого за счет государственных капитальных вложений, средств колхозов и кредитов Госбанка СССР.

12. Госснабу СССР обеспечивать поставку ежегодно выделяемых для переселенческого строительства стандартных домов равномерно по кварталам.

Поставку деловой древесины по годовым фондам для переселенческого строительства осуществлять до 1 октября соответствующего года.

13. Советам Министров союзных республик и Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР:

а) обеспечить не позднее 1973 года разработку наиболее экономичных вариантов типовых проектов жилых домов с надворными постройками для переселенцев, соответствующих по стоимости размерам кредитов, выделяемых на их строительство согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

б) осуществить меры по удешевлению переселенческого строительства, обеспечив более широкое использование местных строительных материалов и привлечение к участию в строительстве самих переселенцев.

Советам Министров союзных республик организовать начиная с 1973 года на предприятиях по производству сборного керамзито-железобетона и крупнопанельного домостроения выпуск комплектов деталей для крупнопанельного и крупноблочного строительства жилых домов для переселенцев в районах их массового вселения.

14. Госбанку СССР обеспечивать выдачу колхозам и совхозам в счет плана долгосрочного кредитования текущего года кредитов на подготовку строительства и на строительство жилых домов с надворными постройками для переселенцев, прибывающих в следующем году.

15. Государственному комитету лесного хозяйства Совета Министров СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам:

а) отводить в местах вселения переселенцев в лесах II и III групп участки для заготовки древесины на строительство жилых домов для переселенцев и общественных построек колхозов и совхозов;

б) освобождать переселенцев, а также колхозы и совхозы мест вселения, заготавливающие древесину для переселенческого строительства (жилых домов для переселенцев и общественных построек колхозов и совхозов), от попенной платы.

Организации, заготавливающие древесину для переселенческого строительства, освобождаются от попенной платы за древесину, заготавливаемую для этих целей в соответствии с планами, утверждаемыми Советами Министров союзных и автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами.

16. Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам мест выхода переселенцев оказывать семьям, переселяющимся в колхозы и совхозы других районов, всемерную помощь в перевозке имущества и скота в места нового жительства, доставке указанного имущества и скота к станциям погрузки и в обеспечении скота фуражом в пути следования.

17. Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам мест вселения переселенцев:

а) обеспечивать строительство жилых домов для переселенцев до их прибытия в места вселения, а во вновь организуемых из переселенцев колхозах и совхозах, кроме того, - детских садов, яслей, школ, больниц, предприятий коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения и общественного питания, а также осуществлять мероприятия по благоустройству колхозных и совхозных поселков, предусматривая соответствующие задания в планах подрядных работ строительных организаций министерств и ведомств республики, если указанное строительство не может быть полностью осуществлено колхозами и совхозами хозяйственным способом;

б) организовать строгий контроль за надлежащим приемом переселенцев, обеспечением их трудоустройства и удовлетворением первоочередных хозяйственных нужд;

в) выделять за счет рыночного фонда организациям потребительской кооперации для продажи вновь прибывшим переселенцам в местах вселения лесные, строительные и другие материалы, а также муку (в количестве 1,5 центнера на главу семьи и 0,5 центнера на каждого члена семьи). Продажу муки производить по поясным розничным ценам.

Совету Министров РСФСР и Совету Министров Казахской ССР выделять в первоочередном порядке за счет рыночных фондов легковые автомобили высокой проходимости и тяжелые мотоциклы для продажи переселенцам пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей и Казахской ССР.

18. Предоставить Советам Министров союзных республик право:

а) устанавливать по согласованию с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Госбанком СССР для семей, переселяющихся в колхозы и совхозы районов, не предусмотренных в приложениях N 1, 2 и 3 к настоящему постановлению, размеры единовременных денежных пособий и кредитов на строительство жилых домов с надворными постройками и на покупку коров или другого крупного рогатого скота, а также определять источники погашения этих кредитов применительно к размерам льгот, установленным настоящим постановлением для семей, переселяющихся в аналогичные по условиям районы;

б) разрешать оплату за счет государства семьям, переселяющимся внутри союзной республики в безлесные районы, стоимости провоза лесоматериалов и срубов домов (до 40 куб. метров на семью) железнодорожным, водным и автомобильным транспортом по действующим тарифам.

Расходы, связанные с предоставлением льгот, предусмотренных настоящим пунктом, производятся в пределах ассигнований, выделенных на переселенческие мероприятия по бюджету республики.

19. Предоставить Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам мест выхода переселенцев право:

а) разрешать направление в места вселения глав или трудоспособных членов семей переселенцев для участия в строительстве жилых домов с надворными постройками и в устройстве своего хозяйства на новом месте до приезда остальных членов семьи. Выдавать главам или трудоспособным членам семей в указанных случаях при выезде из места выхода суточные в размере 1 рубля в сутки на время нахождения в пути в один конец и 50 процентов причитающегося им денежного пособия, а также оплачивать за счет государства стоимость проезда от места выхода до места вселения и обратно;

б) списывать по представлению райисполкомов и горисполкомов недоимки с переселенцев - по сельскохозяйственному налогу (подоходному налогу, взимаемому по доходам от сельского хозяйства) и с колхозов, из которых переселяются колхозники (по числу переселяющихся семей), - по подоходному налогу.

20. Рекомендовать колхозам мест выхода переселенцев производить полный расчет по оплате труда с переселяющимися колхозниками не позднее чем за 10 дней до их выезда к месту вселения.

21. Рекомендовать колхозам, принимающим переселенцев, оказывать нуждающимся переселенцам дополнительную помощь в хозяйственном устройстве и в погашении кредитов, полученных на строительство жилых домов с надворными постройками и покупку скота, за счет средств фонда колхоза на устройство переселенцев.

Разрешить совхозам оказывать такую же помощь нуждающимся переселенцам за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства или фонда укрепления и расширения хозяйства.

22. Рекомендовать колхозам и совхозам мест вселения оказывать переселенцам необходимую помощь в проведении посадки картофеля и посевов огородных культур на приусадебных участках путем вспашки этих участков, содействия в приобретении семян на посевы, предоставления необходимого инвентаря.

23. Установить, что льготы, предусмотренные настоящим постановлением, предоставляются семьям, переселяющимся в добровольном порядке в соответствии с планами межреспубликанского переселения, утверждаемыми Советом Министров СССР, и планами внутриреспубликанского переселения, утверждаемыми Советами Министров союзных республик, в колхозы и совхозы, а также в государственные комплексы по производству продуктов животноводства на промышленной основе, на птицефабрики и в опытно-производственные хозяйства, и семьям, переселяющимся по приглашению колхозов и указанных государственных сельскохозяйственных предприятий, для которых установлены планы вселения.

При этом семьям, переселяющимся в соответствии с утвержденными планами внутри автономной республики, края, области или административного района, единовременное денежное пособие за счет государства выплачивается в размере 50 процентов суммы, установленной для района вселения при межреспубликанском и межобластном переселении, а семьям, переселяющимся по приглашению колхозов и совхозов, - в размере 75 процентов суммы, установленной для района вселения при межреспубликанском и межобластном переселении или соответственно при переселении внутри автономной республики, края, области, административного района.

24. Установить, что при переселении увольняемых в запас или отставку военнослужащих, не имеющих семей, им оплачивается за счет государства стоимость проезда от места выхода до места вселения и выдается единовременное денежное пособие в размерах и в порядке, предусмотренных для глав семей приложением N 1 к настоящему постановлению. При обзаведении семьями в течение 2 лет с момента вселения указанным гражданам предоставляются все льготы (включая выплату единовременного денежного пособия на членов семьи), установленные для переселенцев настоящим постановлением в соответствии с районами мест вселения.