ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 января 1972 года N 30

О некоторых мерах по улучшению торговли и ее технической оснащенности

____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в истекшей пятилетке благодаря успешному выполнению заданий по развитию народного хозяйства обеспечено дальнейшее развитие советской торговли. Розничный товарооборот возрос на 49 процентов, превысив задания, предусмотренные Директивами XXIII съезда КПСС. Значительно увеличилась продажа населению продуктов питания, одежды, обуви, предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода. Укрепилась материально-техническая база торговли, шире стали использоваться прогрессивные методы торгового обслуживания населения.

Однако состояние торговли в стране еще не отвечает предъявляемым к ней требованиям.

Торгующие организации системы Министерства торговли СССР и Центросоюза до сих пор не овладели методами изучения спроса населения, допускают просчеты при определении потребности в отдельных видах товаров, что приводит в ряде случаев к перебоям в торговле ими.

С другой стороны, торгующие организации не используют в достаточной мере экономические средства воздействия на промышленные предприятия, нарушающие согласованный с ними ассортимент выпускаемых товаров и поставляющие в торговую сеть продукцию низкого качества, устаревших фасонов и моделей, в результате чего на складах и в магазинах нередко оседают некоторые товары, не пользующиеся спросом у населения.

Оптовые организации не осуществляют необходимого маневрирования товарными ресурсами с учетом хода реализации товаров в отдельных районах и городах. Оптовые базы в РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Грузинской ССР и Молдавской ССР ограничивают в ряде случаев свою деятельность обеспечением нужд торговли своей республики и не выполняют плана межреспубликанских поставок.

Крупные недостатки имеются в организации розничной торговли. Допускаются перебои в продаже товаров повседневного спроса. Часы работы предприятий розничной торговли не всегда удобны для покупателей. Медленно развиваются различные прогрессивные методы торговли, способствующие улучшению обслуживания и экономии времени покупателей. Задание по организации магазинов самообслуживания в 1968-1970 годах, установленное постановлением Совета Министров СССР от 31 августа 1967 года N 824, не выполнили Казахская ССР, Грузинская ССР, Азербайджанская ССР.

Не изжиты случаи обмера, обвеса, обсчета покупателей, завышения розничных цен. В ряде случаев низка культура торгового обслуживания населения. Многие предприятия торговли не приведены в надлежащее санитарное состояние.

Некоторые промышленные министерства не принимают необходимых мер к обеспечению выполнения постановления Совета Министров СССР от 14 августа 1969 года N 660 в части увеличения на предприятиях сети столовых и числа мест в них до установленных нормативов. Во многих столовых качество приготовляемой пищи и культура обслуживания низкие. Не получила широкого развития продажа рабочим и служащим полуфабрикатов и кулинарных изделий в предвыходные и предпраздничные дни.

Планы строительства магазинов, складов, холодильников, хранилищ для картофеля, овощей и фруктов в ряде республик из года в год не выполняются. Задания по приросту сети магазинов в 1968-1970 годах не выполнены в Таджикской ССР, Туркменской ССР и Киргизской ССР.

Серьезные недостатки имеются в подборе, подготовке и воспитании руководящих торговых кадров. На руководящих должностях нередко используются слабо подготовленные, не знающие торгового дела работники. Недостаточно развернута сеть школ и курсов по подготовке торговых работников массовых профессий из числа молодежи.

Слабо развивается производственная база торгового машиностроения. Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерство лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, производящие торгово-технологическое оборудование, медленно разрабатывают и осваивают выпуск новых высокопроизводительных машин и механизмов для торговли, не обеспечивают удовлетворение потребности торгующих организаций в оборудовании и механизмах, а также в запасных частях к ним.

В целях дальнейшего развития торговли как одного из важных условий выполнения заданий пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1971-1975 годы в области значительного подъема материального и культурного уровня жизни народа Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР

постановляют:

1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся, Министерство торговли СССР, Центросоюз, другие министерства и ведомства, имеющие торговую сеть, осуществить мероприятия по значительному улучшению торговли и общественного питания в стране, обеспечить безусловное выполнение планов и заданий по развитию в текущей пятилетке товарооборота, сети магазинов, предприятий общественного питания, холодильников, складов и хранилищ для картофеля, овощей и фруктов, по оснащению их современным оборудованием и торговой техникой, принять меры, направленные на дальнейшее совершенствование структуры управления торговлей, активизировать деятельность всех звеньев торгового аппарата, усилить ответственность торговых работников за порученное дело, за повышение культуры обслуживания населения.

2. Обязать Министерство торговли СССР, Центросоюз, министерства и ведомства, имеющие торговую сеть, а также Советы Министров союзных республик:

а) повысить ответственность подведомственных организаций за насыщение торговой сети товарами, полнее использовать возможности по расширению выпуска недостающих товаров, проявлять большую оперативность в маневрировании товарными ресурсами, укреплять деловые связи с промышленностью, выпускающей товары народного потребления, усилить контроль за выполнением промышленными предприятиями обязательств по своевременной поставке товаров в согласованном ассортименте и надлежащего качества, более активно воздействовать на промышленные предприятия в целях увеличения производства товаров в соответствии с изменившимся спросом;

б) улучшить работу по изучению спроса населения на товары с тем, чтобы заказы торгующих организаций промышленности отражали действительную потребность населения в товарах и служили основой для организации производства товаров;

в) принять меры к обеспечению экономически обоснованных пропорций в размещении товарных запасов между предприятиями оптовой и розничной торговли, к совершенствованию оптовой торговли и упорядочению завоза товаров с тем, чтобы на оптовых складах обеспечивалась подсортировка товаров в ассортименте, нужном для розничной торговой сети;

г) обеспечить широкое внедрение наиболее экономичных и удобных для населения методов торговли, строительство современных магазинов, столовых, ресторанов и кафе, складских помещений и холодильников, позволяющих использовать передовую технологию и средства механизации и автоматизации процессов труда;

д) обеспечить коренное улучшение работы предприятий общественного питания, организацию горячего питания на каждом заводе, фабрике, шахте, стройке, в каждом совхозе, учебном заведении и школе, обратив особое внимание на повышение качества приготовляемой пищи и культуру обслуживания;

е) устранить серьезные недостатки в организации торгового обслуживания населения, укрепить трудовую и государственную дисциплину среди торговых работников, принять дополнительные меры к строгому соблюдению правил торговли, к недопущению обмана покупателей и к ликвидации других злоупотреблений.

3. Утвердить:

план розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли и задание по выпуску продукции собственного производства предприятиями общественного питания на 1972-1975 годы согласно приложениям N 1 и 2;

объем государственных капитальных вложений (централизованных и нецентрализованных) по отрасли "Торговля" (без учета пятипроцентных отчислений от капитальных вложений на жилищное строительство и средств министерств и ведомств, выделяемых на торговлю и общественное питание) на 1971-1975 годы согласно приложению N 3. Госплану СССР при разработке проектов годовых планов развития народного хозяйства СССР на 1973-1975 годы изыскивать возможности увеличения капитальных вложений на развитие материально-технической базы торговли;

задания по приросту в государственной торговле магазинов, предприятий общественного питания (без учета столовых на производственных предприятиях системы общесоюзных и союзно-республиканских министерств), площади общетоварных складов и вводу в действие емкости распределительных холодильников на 1971-1975 годы согласно приложениям N 4-7.

4. Принять предложения Центросоюза об установлении на 1971-1975 годы для организаций потребительской кооперации:

объема капитальных вложений на развитие материально-технической базы торговли и общественного питания в сумме 2851 млн. рублей;

заданий по приросту магазинов, предприятий общественного питания, площади общетоварных складов и вводу в действие емкости распределительных холодильников согласно приложениям N 8-11.

5. Принять предложения министерств СССР об установлении на 1971-1975 годы задания по приросту предприятий общественного питания на подведомственных этим министерствам производственных предприятиях согласно приложению N 12. Обязать указанные министерства с участием центральных комитетов профсоюзов в месячный срок установить задания по развитию предприятий общественного питания на производственных предприятиях и об установленных заданиях по союзным республикам сообщить в госпланы соответствующих союзных республик и в Госплан СССР.

6. Советам Министров союзных республик установить задания по приросту предприятий общественного питания по соответствующим отраслям и предприятиям республиканских министерств, ведомств и организаций, имея в виду довести сеть столовых до установленного норматива.

7. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов депутатов трудящихся, Министерству просвещения СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, Министерству торговли СССР и Центросоюзу:

а) обеспечить в ближайшие годы организацию горячего питания учащихся в каждой городской и сельской (средней) общеобразовательной школе и профтехучилище, используя шефскую помощь промышленных предприятий, совхозов и колхозов для строительства и расширения школьных столовых и буфетов и улучшения организации питания детей;

б) не допускать строительство зданий городских и сельских (средних) общеобразовательных школ и профтехучилищ без столовых, обеспечивать ввод в действие столовых одновременно со сдачей в эксплуатацию учебных зданий;

в) принять меры к дальнейшей организации в городах и рабочих поселках базовых предприятий общественного питания для снабжения столовых и буфетов школ и профтехучилищ полуфабрикатами, готовыми кулинарными изделиями и другими продовольственными товарами.

8. В дополнение к пункту 40 постановления Совета Министров СССР от 19 ноября 1970 года N 950:

разрешить Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных и городских (городов республиканского подчинения) Советов депутатов трудящихся централизовать в случае необходимости капитальные вложения, выделяемые на строительство и оборудование предприятий торговли и общественного питания за счет пятипроцентных отчислений от капитальных вложений на жилищное строительство, независимо от принадлежности этих средств тому или иному министерству или ведомству, кроме министерств, имеющих управления рабочего снабжения, и Министерства сельского хозяйства СССР, с последующим сообщением об этом Госплану СССР, Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР;

Советам Министров союзных республик, начиная с 1972 года, устанавливать задания по вводу в действие предприятий торговли и общественного питания, строительство которых осуществляется за счет пятипроцентных отчислений от капитальных вложений на жилищное строительство;

министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных и городских (городов республиканского подчинения) Советов депутатов трудящихся обеспечить своевременное выделение и использование на строительство торговых объектов пятипроцентных отчислений от капитальных вложений на жилищное строительство.

Стройбанку СССР при финансировании жилищного строительства осуществлять контроль за выделением капитальных вложений на строительство и оборудование предприятий торговли и общественного питания за счет пятипроцентных отчислений от капитальных вложений на жилищное строительство и за полным использованием этих средств по прямому назначению.

9. Госстрою СССР предусматривать, начиная с 1972 года, в планах типового проектирования средства на разработку типовых проектов предприятий розничной торговли и общественного питания для различных климатических зон страны в соответствии с установленной номенклатурой типов этих предприятий, согласованной с Министерством торговли СССР и Центросоюзом.

10. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР и Госстрою СССР завершить разработку к 1975 году перспективных планов развития и размещения сети предприятий розничной торговли и общественного питания столиц союзных и автономных республик, краевых, областных и крупных промышленных центров и городов-курортов (в развитие генеральных планов городов) и к 1974 году - перспективных планов развития и размещения общетоварных складов, распределительных холодильников и хранилищ для картофеля, овощей и фруктов по краям, областям и республикам, не имеющим областного деления.

Разработанные перспективные планы развития и размещения торгово-складской сети утверждаются соответствующими исполкомами Советов депутатов трудящихся и Советами Министров республик, не имеющих областного деления.

11. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР, Центросоюзу и другим министерствам и ведомствам, имеющим торговую сеть, всемерно внедрять самообслуживание при продаже продовольственных и непродовольственных товаров, считая это важным средством повышения культуры торговли, а также другие прогрессивные, удобные для населения методы торговли (продажу товаров и полуфабрикатов по заказам покупателей, по образцам, посылочную и развозную торговлю и т.д.).

Министерству торговли СССР и Центросоюзу по согласованию с Советами Министров союзных республик установить на 1972-1975 годы задания по союзным республикам, предусматривающие увеличение продажи продовольственных и непродовольственных товаров методом самообслуживания, имея в виду обеспечить в 1975 году продажу товаров указанным методом в количестве не менее 40 процентов общего объема товарооборота.

Руководителям промышленных предприятий выделять торгующим организациям необходимые помещения для открытия в них столов заказов на продовольственные товары и полуфабрикаты и магазинов кулинарии.

12. Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР, Министерству заготовок СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству торговли СССР по согласованию с Госпланом СССР предусматривать в годовых планах задания по производству продовольственных товаров в мелкой фабричной расфасовке и упаковке для продажи населению, имея в виду довести к 1975 году выпуск их в среднем до 55 процентов от общего количества продовольственных товаров, поступающих в розничную торговую сеть.

Министерствам и ведомствам, предприятия которых производят непродовольственные товары, и Советам Министров союзных республик принять меры к увеличению выпуска указанных товаров в расфасованном виде и в специальной промышленной упаковке, к улучшению качества и внешнего оформления упаковки товаров.

13. Советам Министров союзных республик обеспечить преимущественное выделение торгующим организациям потребительской кооперации рыночных фондов на строительные материалы с учетом планов индивидуального жилищного строительства в сельской местности.

14. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Армянской ССР, Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, Министерству электротехнической промышленности, Министерству химического и нефтяного машиностроения, Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерству легкой промышленности СССР, Министерству обороны СССР, Министерству внутренних дел СССР и Центросоюзу обеспечить в 1971-1975 годах производство и поставку предприятиям торговли и общественного питания технологического оборудования и запасных частей к нему на сумму 1,8 млрд. рублей согласно приложению N 13.

Указанным министерствам и Советам Министров союзных республик совместно с Министерством торговли СССР и Центросоюзом определить номенклатуру и объем производства и поставок для предприятий торговли и общественного питания отдельных видов технологического оборудования и запасных частей, имея в виду увеличить в 1975 году по сравнению с 1970 годом, в частности, производство торгового холодильного оборудования в 2 раза (в том числе холодильных прилавков открытого типа в 7 раз), посудомоечных машин в 2,2 раза, машин для переработки мяса, овощей и теста в 2 раза, кухонных плит в 2 раза, пищеварочных котлов в 1,8 раза, сковород и жаровен в 2,4 раза, линий самообслуживания в 1,7 раза, торговых автоматов в 1,9 раза.

15. Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству строительства СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и Министерству сельского строительства СССР обеспечить развитие производственных мощностей на заводах, выпускающих технологическое оборудование для предприятий торговли и общественного питания, в объемах и в сроки согласно приложению N 14.

Обязать Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов и Госстрой СССР обеспечить силами подведомственных им организаций разработку проектно-сметной документации на строительство предприятий, указанных в приложении N 14, в сроки, согласованные со строительными министерствами.

Госплану СССР и Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов предусмотреть выделение на 1971-1975 годы капитальных вложений в объеме 150 млн. рублей на развитие производственных мощностей на подведомственных этому министерству предприятиях, выпускающих технологическое оборудование для предприятий торговли и общественного питания, и на развитие материально-технической базы специальных конструкторских бюро указанного министерства.

16. Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов и Министерству электротехнической промышленности обеспечить наращивание мощностей по производству трубчатых электронагревателей и довести их выпуск, в частности, для теплового торгово-технологического оборудования в 1975 году до 2800 тыс. штук на предприятиях Министерства машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов и до 1000 тыс. штук на предприятиях Министерства электротехнической промышленности.

17. Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения изготовить и поставить в 1973 году Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов по согласованному техническому заданию одноклетевой прокатный стан ДОУ с валками диаметром 600-700 мм и максимальной шириной прокатываемого листа 1000 мм для организации производства листопрокатных испарителей для торгово-холодильного оборудования на Марийском заводе торгового машиностроения.

18. Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности изготовить и поставить в 1972-1975 годах Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов специальное металлорежущее оборудование согласно приложению N 15.

Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов согласовать до 15 февраля 1972 года с Министерством станкостроительной и инструментальной промышленности номенклатуру, количество и сроки изготовления и поставки металлообрабатывающих станков и кузнечно-прессового оборудования для строящегося в г.Волжске завода холодильных машин.

19. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления изготовить и поставить в 1971-1975 годах предприятиям торговли и общественного питания важнейшие виды контрольно-кассовых машин и весоизмерительных приборов согласно приложению N 16.