СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 1962 года N 718
Об улучшении организации технического контроля за качеством промышленной продукции
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
Совет Министров СССР отмечает, что за последние годы предприятия промышленности улучшили качество выпускаемой продукции.
Однако ряд предприятий все еще допускает выпуск недоброкачественной продукции, в результате чего народное хозяйство несет большие потери. Имеющиеся на предприятиях возможности упорядочения контроля за качеством промышленной продукции и выпуска более совершенных, добротных и красивых изделий не всегда используются.
Выпуск недоброкачественной продукции во многих случаях вызывается постановкой на производство конструктивно и технологически недоработанных изделий, применением неотработанных рецептур, нарушением технологической дисциплины, применением некачественного сырья, неудовлетворительным состоянием оборудования и оснастки, а также неритмичной работой предприятий.
Технологические службы предприятий при подготовке производства не уделяют должного внимания совершенствованию контроля за качеством промышленной продукции.
Предприятия промышленности недостаточно обеспечены механизированными и автоматизированными средствами контроля. Для проверки качества деталей и изделий применяются, как правило, малопроизводительные ручные средства контроля, что влечет за собой повышение трудоемкости контрольных операций.
Считая повышение качества промышленной продукции важнейшей народнохозяйственной задачей и в целях улучшения организации технического контроля за качеством промышленной продукции, обеспечения выпуска промышленной продукции высокого качества, усиления личной ответственности за качество продукции непосредственных исполнителей, руководителей производства и работников технического контроля, Совет Министров Союза ССР
постановляет:
1. Советам Министров союзных республик, совнархозам, министерствам, ведомствам, руководителям предприятий промышленности, научно-исследовательских и проектных институтов, а также конструкторских бюро усилить работу по улучшению качества разрабатываемой и выпускаемой продукции, стабильности ее свойств и эксплуатационной надежности, по применению более совершенных методов контроля, для чего:
а) ежегодно разрабатывать и утверждать организационно-технические мероприятия по обеспечению систематического улучшения качества продукции и совершенствования технологических процессов и методов технического контроля, предусматривая в этих мероприятиях разработку основных направлений механизации и автоматизации работ по осуществлению контроля за качеством промышленной продукции, а также создание необходимых для этих целей приборов, средств и оборудования;
б) обеспечить систематическую проверку действующей технической документации, соблюдение утвержденных технологических процессов, производственных инструкций, нормалей и стандартов, выполнение графиков проверки на точность производственного оборудования и оснастки, качественное техническое состояние контрольно-измерительных устройств, а также наличие на рабочих местах контрольно-измерительных средств.
2. Советам Министров союзных и автономных республик, совнархозам, министерствам и ведомствам, крайисполкомам и облисполкомам:
а) рассматривать факты выпуска предприятиями недоброкачественной продукции и принимать меры к устранению выявленных недостатков и привлечению к ответственности в соответствии с действующим законодательством руководителей предприятий и начальников отделов технического контроля, виновных в выпуске недоброкачественной или не соответствующей стандартам, нормалям либо техническим условиям, или некомплектной продукции;
б) принять меры к укреплению отделов технического контроля предприятий высококвалифицированными инженерно-техническими работниками преимущественно с высшим и средним техническим образованием;
в) обеспечить организацию систематического технического обучения работников отделов технического контроля предприятий;
г) на основе систематического совершенствования служб технического контроля за качеством продукции, а также за счет осуществления механизации и автоматизации контрольных операций принимать меры к дальнейшему уменьшению численности работников служб технического контроля.
3. Государственным комитетам Совета Министров СССР по отраслям промышленности, министерствам и другим ведомствам СССР разработать и утвердить в трехмесячный срок по согласованию с Госпланом СССР инструкции о порядке разработки технической документации на изготовление и испытание опытных образцов новых видов изделий и материалов и передачи их в серийное и массовое производство.
4. Государственным комитетам Совета Министров СССР по отраслям промышленности разработать в шестимесячный срок рекомендации совнархозам, министерствам и ведомствам по внедрению прогрессивных методов контроля за качеством промышленной продукции, в том числе статистического метода, механизации и автоматизации контроля, предусмотрев развитие производства средств активного контроля и разработку для этой цели необходимых приборов и устройств.
Госплану СССР, Советам Министров союзных республик и Государственному комитету Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ предусматривать в годовых планах развития народного хозяйства СССР и союзных республик мероприятия по развитию производства средств механизации и автоматизации работ по осуществлению контроля за качеством промышленной продукции и по внедрению этих средств и статистических методов контроля, а также расширение и создание специализированных заводов по производству этих средств.
Совнархозам, министерствам и ведомствам широко привлекать научно-технические общества для участия в разработке и внедрении прогрессивных методов контроля за качеством промышленной продукции.
5. Рекомендовать руководителям предприятий промышленности создавать на предприятиях постоянно действующие комиссии по качеству продукции в составе главного инженера (председатель), начальника технического отдела, главного конструктора, главного технолога, начальника отдела технического контроля и других специалистов; в обязанности комиссии должно входить рассмотрение поступающих от потребителей рекламаций, разработка оперативных мероприятий по устранению причин, вызывающих брак выпускаемой продукции, и контроль за проведением мероприятий по дальнейшему повышению качества продукции.
6. Утвердить прилагаемые:
Типовое положение об отделе технического контроля металлургического, угольного, нефтяного, химического, лесного, бумажного и деревообрабатывающего предприятия и предприятия промышленности строительных материалов;
Типовое положение об отделе технического контроля машиностроительного завода;
Типовое положение об отделе технического контроля предприятия легкой промышленности;
Типовое положение об отделе технического контроля предприятия пищевой промышленности.
Совнархозам, министерствам, ведомствам, крайисполкомам и облисполкомам на основе типовых положений утвердить в трехмесячный срок положения об отделах технического контроля подведомственных предприятий с учетом характера выпускаемой ими продукции и особенностей производства отдельных отраслей промышленности, имея в виду повышение роли и ответственности отделов технического контроля за улучшение качества выпускаемой продукции.
7. Советам Министров союзных республик обеспечить организацию в составе совнархозов и республиканских органов по руководству местной промышленностью инспекций по качеству промышленной продукции, возложив на эти инспекции контроль за работой предприятий по обеспечению улучшения качества продукции.
Признать целесообразным организовать при председателях Всероссийского совета народного хозяйства, Украинского совета народного хозяйства и Казахского совета народного хозяйства главные инспекции по качеству промышленной продукции для осуществления ими методического руководства работой инспекций по качеству промышленной продукции и отделов технического контроля предприятий.
Штаты указанных главных инспекций и инспекций по качеству промышленной продукции утвердить в пределах численности и фондов заработной платы, установленных для аппарата соответствующих совнархозов и республиканских органов по руководству местной промышленностью.
Поручить Комитету стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР разработать в трехмесячный срок и по согласованию с Госпланом СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Советами Министров союзных республик утвердить Типовое положение об указанных инспекциях.
8. Признать утратившим силу пункт 8 постановления Совета Министров СССР от 23 сентября 1952 года N 4286 "Об усилении борьбы с выпуском недоброкачественной и некомплектной продукции и о мерах дальнейшего улучшения качества промышленной продукции".
Зам.Председателя
Совета Министров Союза ССР
А.Микоян
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
Г.Степанов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Совета Министров СССР
от 13 июля 1962 года N 718
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе технического контроля металлургического, угольного, нефтяного, химического, лесного, бумажного и деревообрабатывающего предприятия и предприятия промышленности строительных материалов
I. Общие положения
1. Отдел технического контроля (ОТК) является самостоятельным структурным подразделением предприятия. Главной обязанностью ОТК является осуществление контроля за качеством выпускаемой предприятием продукции, за строгим соответствием ее стандартам и техническим условиям. ОТК контролирует соблюдение установленной технологии на всех стадиях производства, а также качество поступающих на предприятие сырья, материалов и топлива.
В случаях, когда в структуре предприятия не предусмотрен самостоятельный отдел технического контроля, права, обязанности и ответственность, указанные в настоящем Типовом положении, распространяются на лиц, на которых возложен технический контроль за качеством продукции.
2. Вся изготовляемая предприятием продукция может быть поставлена потребителю только после приемки ее ОТК и оформления в установленном порядке сертификата или иного документа, удостоверяющего качество готовой продукции.
Передача сырья и материалов в производственные цехи и передача полуфабрикатов из одного цеха в другой, если это предусматривается технологическим процессом, производится после приемки ОТК.
3. Начальник ОТК подчинен директору предприятия. Назначение на должность начальника ОТК, освобождение от этой должности, а также поощрения и взыскания в отношении начальника ОТК производятся вышестоящей по отношению к предприятию организацией.
4. Работники ОТК предприятия подчиняются начальнику ОТК и в своей работе независимы от других отделов предприятия.
5. Осуществляемый ОТК контроль за качеством продукции не освобождает начальников цехов и отделов предприятия, а также мастеров и бригадиров от ответственности за выпуск недоброкачественной или не соответствующей стандартам либо техническим условиям, или некомплектной продукции руководимыми ими участками производства.
II. Основные задачи отдела технического контроля
6. Основными задачами отдела технического контроля являются:
контроль за качеством и комплектностью выпускаемой предприятием готовой продукции, за соответствием ее стандартам и техническим условиям;
контроль за качеством поступающих на предприятие сырья, материалов и топлива, за соответствием их стандартам и техническим условиям;
контроль за качеством внутризаводской продукции, передаваемой, если это определяется технологическим процессом, из цеха в цех, за соответствием ее стандартам и техническим условиям;
контроль за надлежащим состоянием контрольно-измерительных средств на предприятии, а также за своевременным представлением их для государственной поверки;
контроль за качеством тары, упаковки и правильностью маркировки готовой продукции, а также за подготовкой в соответствии с техническими правилами железнодорожных вагонов, цистерн и других транспортных средств, предназначенных под погрузку готовой продукции;
контроль за соблюдением технологии производства в цехах в соответствии с установленным технологическим регламентом производства, технологическими инструкциями и схемами; отбор проб всего контролируемого сырья и продукции силами аппарата ОТК и проведение анализов этих проб в лабораториях ОТК или заводских лабораториях;
наблюдение за правильностью хранения готовой продукции, сырья и материалов на складах предприятия;
рассмотрение претензий на продукцию предприятия, установление причин выпуска недоброкачественной продукции и выявление лиц, виновных в этом, а также технический учет брака и анализ причин, вызывающих брак;
участие в работе отделов, цехов и лабораторий предприятия по изучению причин, вызывающих выпуск брака и пониженный выход продукции высших сортов, в разработке и осуществлении мероприятий по повышению качества продукции, по предупреждению брака и по устранению причин выпуска недоброкачественной продукции;
контроль за своевременной подготовкой и проведением мероприятий, связанных с введением новых стандартов, нормалей и технических условий;
контроль за наличием товарного знака (заводской марки) на готовых изделиях;
выдача на основании результатов приемки и лабораторных испытаний заключений о назначении продукции и полуфабрикатов и о пригодности их для дальнейшей переработки или о соответствии готовой продукции стандартам и техническим условиям; составление сертификатов или иных документов, удостоверяющих качество поставляемой продукции, за подписью начальника ОТК или его заместителя; оформление актов и других документов по претензиям на недоброкачественные сырье, материалы и топливо, поступающие на предприятие.
III. Структура отдела технического контроля
7. Структура и штаты ОТК предприятия определяются в зависимости от объема и характера производства и утверждаются в установленном порядке.
IV. Права, обязанности и ответственность начальника отдела технического контроля
8. Начальник ОТК предприятия имеет право:
прекращать приемку и отгрузку готовой продукции, не соответствующей стандартам и техническим условиям, установленной комплектности, технологической документации, с немедленным письменным извещением об этом директора предприятия. Распоряжение начальника ОТК о прекращении приемки и отгрузки продукции может быть отменено директором предприятия только письменным приказом, с немедленным сообщением об этом руководству вышестоящей организации. Разногласия между директором предприятия и начальником ОТК по вопросам качества продукции разрешаются руководством вышестоящей организации;
предъявлять требования начальникам цехов и директору предприятия о приостановке изготовления продукции на отдельных аппаратах, агрегатах, участках производства и в цехах в случаях, когда выпускаемая ими продукция не соответствует стандартам и техническим условиям;
не разрешать переработку поступающих извне (не из цехов предприятия) сырья, материалов и топлива, если они не обеспечены документами, подтверждающими их качество;
представлять руководству предприятия предложения о привлечении к ответственности работников, виновных в выпуске недоброкачественной продукции, нарушении технологии производства и применении в производстве не проверенных ОТК и недоброкачественных материалов, сырья и полуфабрикатов;
требовать снижения размеров премий или лишения премий начальников цехов, участков и мастеров, не обеспечивающих надлежащего качества продукции;
контролировать выполнение технологических инструкций и схем работниками цехов и требовать точного соблюдения их всем персоналом предприятия;
требовать от отдела главного механика и главного энергетика предприятия своевременного выполнения графиков планово-предупредительного ремонта оборудования и оснастки;
запрещать пользование мерами и контрольно-измерительными приборами, не проверенными в установленном порядке, неисправными приборами и изымать их из употребления, с немедленным извещением об этом директора и главного инженера предприятия;
обращаться по вопросам качества продукции и организации контроля за качеством продукции непосредственно в вышестоящую организацию;
в установленном порядке принимать, перемещать и увольнять работников ОТК, а также применять к работникам ОТК меры поощрения и налагать на них взыскания.
