СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 1989 года N 371


О Государственном бюджете РСФСР на 1990 год

(с изменениями на 13 января 2020 года)

Совет Министров РСФСР

постановляет:

1. Принять к исполнению Закон РСФСР от 29 ноября 1989 года "О Государственном бюджете РСФСР на 1990 год".

2. С учетом дополнительно выделенных средств из союзного бюджета установить:

Государственный бюджет РСФСР на 1990 год по доходам в сумме 133126452 тыс. рублей и по расходам в сумме 139476452 тыс. рублей с предельным размером его дефицита в сумме 6350000 тыс. рублей;

республиканский бюджет РСФСР на 1990 год по доходам в сумме 121050049 тыс. рублей, по расходам в сумме 124774649 тыс. рублей, предельный размер дефицита этого бюджета в сумме 3724600 тыс. рублей и оборотную кассовую наличность на 1 января 1991 года в сумме 250000 тыс. рублей согласно приложению N 1*.

________________

* Приложения не приводятся.

3. Включить в Государственный бюджет РСФСР на 1990 год государственные бюджеты автономных республик, бюджеты краев, областей, городов Москвы и Ленинграда по доходам в общей сумме 42287655 тыс. рублей, по расходам в общей сумме 44913055 тыс. рублей и оборотную кассовую наличность по этим бюджетам на 1 января 1991 года в общей сумме 1123300 тыс. рублей согласно приложению N 2*.

4. Установить в республиканском бюджете РСФСР на 1990 год ассигнования на финансирование текущих расходов по эксплуатации и содержанию действующей сети учреждений и организаций, содержание органов государственной власти и управления и другие расходы, связанные с простым воспроизводством и поддержанием сложившегося уровня социального развития общества и обеспечиваемые финансовыми ресурсами в первоочередном порядке, в сумме 112772397 тыс. рублей,

5. Предусмотреть в республиканском бюджете РСФСР расходы на цели расширенного воспроизводства, связанные с финансированием капитальных вложений, обеспечивающих структурную перестройку народного хозяйства, расширением и совершенствованием социальной инфраструктуры, наращиванием научно-технического потенциала, финансированием централизованных программ по повышению благосостояния народа и других мероприятий, обеспечивающих новый уровень экономического и социального развития общества, в общей сумме 12002252 тыс. рублей,

6. Выделить из республиканского бюджета РСФСР субвенции государственным бюджетам автономных республик и бюджетам областей для выравнивания уровня социальной обеспеченности населения, а также компенсации доходов в связи с неравномерным их распределением между регионами в условиях действующей системы цен - всего 249837 тыс. рублей,

Установить, что субвенции используются строго по целевому назначению.

7. Предусмотреть в республиканском бюджете РСФСР ассигнования на финансирование просвещения, науки и здравоохранения по министерствам и ведомствам РСФСР согласно приложению N 3*.

8. Пункт утратил силу с 1 февраля 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2020 года N 7. - См. предыдущую редакцию.

9. Предусмотреть в общей сумме расходов по государственным бюджетам автономных республик, бюджетам краев и областей, в состав которых входят автономные области и автономные округа, а также районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, дополнительные ассигнования на проведение неотложных работ по благоустройству городов, рабочих поселков и других населенных пунктов на 1990 год согласно приложению N 5*.

Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить эффективное и целевое использование указанных средств.

10. В целях покрытия дефицита республиканского бюджета РСФСР на 1990 год осуществить в процессе исполнения плана и бюджета дополнительные мероприятия, направленные на увеличение финансовых ресурсов в отраслях хозяйства и платежей в бюджет, а также экономию ассигнований за счет более рационального и эффективного использования бюджетных средств. Выпустить при необходимости Государственный заем РСФСР, размещаемый на добровольных началах среди государственных, кооперативных и других общественных предприятий и организаций и кредитных учреждений.

Довести до сведения, что Законом РСФСР от 29 ноября 1989 года "О Государственном бюджете РСФСР на 1990 год" рекомендовано Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам осуществить необходимые мероприятия в процессе исполнения плана и бюджета по мобилизации дополнительных финансовых ресурсов и платежей в бюджет, по выпуску на местах в установленном порядке займов и лотерей, реализации Государственного займа РСФСР, а также экономии ассигнований за счет более рационального использования бюджетных средств на капитальное строительство и ремонт основных фондов, ликвидации убыточных производств и хозяйств и других мероприятий для покрытия дефицита государственных бюджетов автономных республик, бюджетов краев, областей, городов Москвы и Ленинграда на 1990 год в сумме 2625400 тыс. рублей согласно приложению N 6*.

11. Установить на 1990 год нормативы отчислений в государственные бюджеты автономных республик, бюджеты краев, областей, городов Москвы и Ленинграда:

а) от платы за трудовые ресурсы и платы за воду, вносимых предприятиями и организациями союзного и республиканского (РСФСР) подчинения, подоходного налога с колхозов, подоходного налога с кооперативных предприятий и хозорганов общественных организаций (кроме сумм подоходного налога с потребительской кооперации, поступающих от предприятий и организаций, непосредственно подчиненных Роспотребсоюзу), лесного дохода, налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР, сельскохозяйственного налога и денежно-вещевой лотереи 1990 года - 100 процентов;

б) от сумм платежей в бюджет из прибыли (дохода) предприятий и организаций союзного и республиканского (РСФСР) подчинения, от подоходного налога с рабочих и служащих и приравненных к ним по уплате налога лиц, а также литераторов и работников искусств, от налога с оборота согласно приложению N 7*.

Министерству финансов РСФСР установить особенности отчислений от сумм платежей в бюджет, вносимых в соответствии с подпунктами "а" и "б" настоящего пункта предприятиями и организациями союзного и республиканского (РСФСР) подчинения, в отдельных отраслях народного хозяйства и регионах республики;

в) от поступлений от реализации облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года - 50 процентов.

12. Утвердить на 1990 год планы поступлений налога с оборота по автономным республикам, краям, областям, городам Москве и Ленинграду согласно приложению N 8* и по министерствам и ведомствам РСФСР согласно приложению N 9*.

13. Предусмотреть:

в республиканском бюджете РСФСР на 1990 год предельные суммы расходов на содержание органов государственной власти, органов государственного управления и судов согласно приложению N 10*;

по государственным бюджетам автономных республик, бюджетам краев, областей, городов Москвы и Ленинграда на 1990 год ассигнования на содержание органов государственной власти и органов государственного управления согласно приложению N 11*.

14. Установить министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам задание по мобилизации внутренних резервов в строительстве за счет сокращения запасов неустановленного оборудования и материалов, реализации излишнего и ненужного имущества по прекращенным строительством объектам и убыточным и неплатежеспособным предприятиям, прекратившим свою деятельность в результате низкого уровня хозяйствования, с направлением полученных средств на финансирование государственных централизованных капитальных вложений, в суммах согласно приложениям N 12* и 13*.

15. Установить, что начиная с 1 января 1990 года:

суммы пенсий по инвалидности от трудового увечья или профессионального заболевания, а также по случаю потери кормильца от тех же причин, назначенные органами социального обеспечения и взысканные ими в порядке регрессных требований с государственных, кооперативных, общественных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, отдельных граждан, зачисляются в государственные бюджеты автономных республик, бюджеты краев, областей, городов Москвы и Ленинграда;

финансирование расходов на ведение дел по регрессным требованиям органов социального обеспечения осуществляется в установленном порядке из государственных бюджетов автономных республик, бюджетов краев, областей, городов Москвы и Ленинграда.

16. Министерству торговли РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим торговую сеть, по согласованию с Министерством финансов РСФСР уточнить на 1990 год нормативы отчислений от доходов в бюджет по подведомственным предприятиям и организациям государственной торговли в связи с уменьшением в 1990 году по организациям государственной торговли на 50% норматива отчислений в фонд уценки товаров, исчисленного на пятилетку в размере 0,6% к товарообороту розничной торговой сети.

17. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам пересмотреть перечень убыточных предприятий на 1990 год, имея в виду сократить выделяемые им дотации не менее чем на 30 процентов.

18. В связи с введением новых тарифов на грузовые перевозки Министерству автомобильного транспорта РСФСР и Министерству речного флота РСФСР уточнить нормативы отчислений в централизованные фонды и резервы для финансирования общеотраслевых и общереспубликанских мероприятий, включая развитие социальной сферы.

19. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 14 ноября 1989 года N 971 "О Государственном бюджете СССР на 1990 год":

а) в целях покрытия дефицита союзного бюджета на 1990 год признал необходимым выпустить Государственный внутренний заем, размещаемый на добровольных началах среди государственных, кооперативных и других общественных предприятий и организаций и кредитных учреждений;

б) с учетом необходимости финансирования общегосударственных, межрегиональных и межотраслевых программ, в первую очередь для решения неотложных социальных задач, признал необходимым выпустить в 1990 году для распространения среди населения на добровольных началах:

целевые беспроцентные займы для населения на приобретение автомобилей, холодильников и некоторых других товаров длительного пользования на сумму не менее 5 млрд. рублей;

казначейские обязательства государства из расчета 5% годовых для реализации населению на общую сумму до 15 млрд. рублей. Средства, полученные от реализации указанных обязательств, направляются в первую очередь на погашение государственных займов, выпущенных в 1954-1956 годах;

в) установил на 1990 год нормативы отчислений в Государственный бюджет РСФСР:

от налога с оборота - 71,1 процента;

от суммы платежей в бюджет из прибыли (дохода) предприятий и организаций союзного подчинения - 12 процентов;

г) предусмотрел, что в 1990 году плата за трудовые ресурсы и плата за воду, вносимые предприятиями и организациями союзного подчинения, полностью зачисляются в государственные бюджеты союзных республик;

д) установил, что действие абзаца второго пункта 11 и пункта 12 постановления Совета Министров СССР от 14 ноября 1989 года N 971 (абзац третий подпункта "в" и подпункт "г" пункта 19 настоящего постановления) не распространяется на предприятия и организации Министерства обороны СССР и Комитета государственной безопасности СССР, предприятия и организации союзного подчинения Министерства внутренних дел СССР, отдельные предприятия Министерства атомной энергетики и промышленности СССР по перечню, определяемому Министерством, а также на предприятия и организации министерств, осуществляющих расчеты по платежам в бюджет из прибыли (дохода) в централизованном порядке;

е) сохранил в 1990 году действие пункта 3 постановления Совета Министров СССР от 25 сентября 1974 года N 752 о порядке и размерах отчислений, производимых колхозами и межколхозными предприятиями и организациями в централизованный фонд социального обеспечения колхозников для выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям;

ж) в целях создания благоприятных экономических условий для организации и работы арендных коллективов, крестьянских хозяйств и кооперативов, а также подсобных сельских хозяйств предприятий и учреждений, образуемых на базе земель и имущества колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и предприятий по первичной переработке сельскохозяйственного сырья, установил, что задолженность этих колхозов, совхозов и предприятий по отсроченным долгосрочным и краткосрочным ссудам банков СССР, подлежит списанию (в том числе и соответствующая доля задолженности при частичной аренде предприятия) с отнесением указанных сумм на увеличение государственного внутреннего долга.

Поручил Министерству финансов СССР совместно с Агропромбанком СССР установить порядок списания указанной задолженности;

з) признал неправильной практику освобождения многих предприятий, объединений и организаций от участия в формировании доходов государственного бюджета СССР, что является грубым нарушением Закона СССР "О государственном предприятии (объединении)".

Предусмотрел, что по предприятиям, объединениям и организациям (кроме совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, а также предприятий коммунального и бытового обслуживания), которым не установлены нормативы отчислений от прибыли (дохода) в бюджет, 30% прибыли (10% дохода), полученной сверх сумм, принятых в расчетах экономических нормативов, вносится в бюджет начиная с расчетов по результатам работы за IV квартал 1989 года;