ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 1985 года N 425
О мерах по развитию туризма и совершенствованию туристско-экскурсионного обслуживания населения в РСФСР в 1986-1990 годах и на период до 2000 года
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________
Сонет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов отмечают, что широкое развитие туристско-экскурсионного обслуживания населения в РСФСР способствует выполнению многих социальных и экономических задач. Туризм и экскурсии стали неотъемлемой частью жизни народа, важным средством укрепления здоровья людей и рационального использования свободного времени. Во время путешествий трудящиеся, и особенно молодежь, убеждаются в огромных успехах, достигнутых союзными республиками в экономике, науке и культуре, что способствует дальнейшему развитию дружбы народов СССР, воспитанию коммунистической убежденности и активной жизненной позиции, советского патриотизма и социалистического интернационализма, верности революционным, боевым и трудовым традициям народа, а также росту культурного уровня населения.
Укрепилась материально-техническая база туризма, шире стали использоваться культурные, исторические, природные и другие достопримечательности страны. По всей территории РСФСР проложены туристские и экскурсионные маршруты, дальнейшее развитие получил самодеятельный туризм.
За четыре года одиннадцатой пятилетки в РСФСР в строительство и реконструкцию туристских объектов вложено 203 млн.рублей, введено в действие 22,5 тыс.мест в туристских гостиницах и базах. В 1984 году обслужено 23 млн.туристов и 103 млн.экскурсантов, объем доходов от предоставляемых услуг достиг 1100 млн.рублей.
Вместе с тем потребности населения в туристско-экскурсионных услугах удовлетворяются не полностью, медленно улучшается качество обслуживания. Туристско-экскурсионные организации недостаточно обеспечиваются автотранспортом, запасными частями, горюче-смазочными материалами, а также мебелью и другим инвентарем. Ряд действующих туристских объектов нуждается в реконструкции и благоустройстве, не обеспечен средствами связи, очистными сооружениями. Строительные организации не выполняют заданий по строительству туристских объектов. В некоторых городах не выделяется в гостиницах необходимое количество мест для размещения туристских групп. На горнолыжных базах не хватает канатно-кресельных и бугельных дорог, а имеющиеся не обеспечиваются запасными частями, мало снегоуплотняющих и других машин для горнолыжных трасс.
Во исполнение постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 18 июля 1985 года N 674 "О мерах по развитию туризма и совершенствованию туристско-экскурсионного обслуживания населения в стране в 1986-1990 годах и на период до 2000 года" Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов
постановляют:
1. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, советам профсоюзов, Российскому республиканскому совету по туризму и экскурсиям, Министерству культуры РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Государственному комитету РСФСР по профессионально-техническому образованию, Главному управлению по иностранному туризму при Совете Министров РСФСР с участием заинтересованных министерств и ведомств:
осуществить в 1986-2000 годах мероприятия, направленные на дальнейшее развитие и совершенствование туристско-экскурсионного обслуживания населения. Усилить роль туризма и экскурсий в идеологическом воспитании граждан, особенно школьников, учащихся профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений, студентов, рабочей молодежи, и в пропаганде преимуществ социалистического образа жизни;
шире знакомить туристов и экскурсантов с традициями и современной жизнью народов нашей многонациональной Родины, их историческим и культурным наследием, способствовать укреплению братской дружбы народов СССР. Более эффективно использовать оздоровительные и познавательные функции туризма при проведении путешествий, походов и экскурсии по родному краю и стране. Чаще организовывать популярные у широких масс трудящихся тематические туристские и экскурсионные поездки по местам, связанным с жизнью и деятельностью В. И. Ленина и других выдающихся деятелей нашего государства, революционной, боевой и трудовой славы советского народа, а также к историко-архитектурным памятникам.
2. Министерству просвещения РСФСР, Государственному комитету РСФСР по профессионально-техническому образованию предусмотреть использование туризма и экскурсий в учебно-воспитательном процессе при изучении истории, природы и культуры родного края, для профессиональной ориентации учащихся, а также для проведения туристско-экскурсионной работы в группах и школах продленного дня, общежитиях, пионерских и оздоровительных лагерях различного типа, трудовых объединениях учащихся.
3. Российскому республиканскому совету по туризму и экскурсиям, краевым, областным, Эльбрусскому и Московскому городскому советам по туризму и экскурсиям с участием заинтересованных министерств и ведомств обеспечить:
в 1986-2000 годах дальнейшее развитие и совершенствование туристско-экскурсионного обслуживания населения за счет реконструкции и расширения собственной материальной базы с привлечением в установленном порядке в этих целях ресурсов других отраслей народного хозяйства;
строительство в 1986-1990 годах туристских комплексов, гостиниц, баз, кемпингов на 19185 мест с затратами в объеме 321,2 млн.рублей согласно приложению N 1, в 1991-1995 годах на 30 тыс.мест и в 1996-2000 годах на 35 тыс.мест; автотранспортных предприятий для размещения и обеспечения надлежащего технического состояния получаемых в 1986-1990 годах автобусов в туристском исполнении в количестве 1190 штук ежегодно; канатных пассажирских дорог, ресторанов, кафе, столовых, магазинов и других предприятий торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, позволяющих значительно увеличить число обслуживаемых туристов и экскурсантов, разнообразить формы и повысить качество их обслуживания, а также строительство жилых домов, детских садов и яслей для нужд обслуживающего персонала;
рациональное использование основных фондов туристских организаций за счет продления сезона эксплуатации туристских объектов, внедрения прогрессивных форм обслуживания населения;
предоставление в 1990 году различных видов семейного туристского отдыха не менее чем для 3 млн.человек и услуг автомототуризма для 1 млн.человек;
доведение объема услуг, предоставляемых организациями системы Российского республиканского совета по туризму и экскурсиям, в 1990 году до 1620 млн.рублей согласно приложению N 2 и в 2000 году до 3500 млн.рублей.
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, советам профсоюзов принять меры к оказанию туристско-экскурсионным организациям помощи в обеспечении выполнения заданий по предоставлению услуг в указанном объеме.
4. Российскому республиканскому совету по туризму и экскурсиям, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, советам профсоюзов обеспечить в 1986-1990 годах рациональное размещение и своевременный ввод в эксплуатацию объектов туризма с высоким уровнем благоустройства на морских побережьях, по берегам озер и рек, в лесных и горных районах, пригородных зонах крупных городов, а также туристских гостиниц в республиканских (АССР), краевых и областных центрах.
5. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
обеспечить в установленном порядке отвод земельных участков в соответствии с единой перспективной схемой развития туризма в РСФСР и перспективными схемами развития туризма в автономных республиках, краях, областях, городах Москве и Ленинграде под строительство туристских объектов, туристских автотранспортных, коммунально-бытовых и других вспомогательных предприятий в местах, наиболее благоприятных для отдыха и занятий туризмом, а также для организации и развития подсобных хозяйств туристских организаций;
принимать меры к обеспечению туристско-экскурсионных организаций автобусами (на условиях почасовой оплаты) в количествах, необходимых для гарантированного туристско-экскурсионного обслуживания граждан и молодежных туристских групп, а также помещениями на первых этажах новостроек и в нежилых зданиях для размещения советов по туризму и экскурсиям, бюро путешествий и экскурсий, туристских клубов, станции и баз юных туристов, молодежных туристских организаций и пунктов проката туристского инвентаря и снаряжения;
содействовать ежегодному увеличению количества мест, арендуемых туристско-экскурсионными организациями у населения для размещения туристов и экскурсантов в летний период;
предусматривать выделение по заявкам туристско-экскурсионных организаций местных строительных материалов, необходимых для выполнения строительных и ремонтных работ.