СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июня 1986 года N 265
Об утверждении Положения о Государственном агропромышленном комитете РСФСР
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________
Совет Министров РСФСР
постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном агропромышленном комитете РСФСР.
Председатель
Совета Министров РСФСР
В.Воротников
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.Зарубин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Совета Министров РСФСР
от 12 июня 1986 года N 265
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном агропромышленном комитете РСФСР
1. Государственный агропромышленный комитет РСФСР (Госагропром РСФСР) является центральным союзно-республиканским органом государственного управления агропромышленным комплексом РСФСР.
Госагропром РСФСР осуществляет руководство сельским хозяйством, пищевой, мясной и молочной промышленностью, заготовками сельскохозяйственной продукции, первичной переработкой льна, других лубяных культур и первичной обработкой шерсти, строительством, производственным обслуживанием и материально-техническим обеспечением колхозов, совхозов и других предприятий и организаций агропромышленного комплекса, а также в пределах своей компетенции межотраслевое управление в области приемки и переработки зерна, мелиорации земель, лесного, рыбного и охотничьего хозяйства.
Госагропром РСФСР наряду с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами несет всю полноту ответственности за наращивание производства, выполнение планов закупок и поставок в общесоюзный и республиканский фонды сельскохозяйственной продукции, более глубокую и комплексную ее переработку, сохранность продукции, улучшение ассортимента и повышение качества продовольственных товаров, обеспечение на этой основе устойчивого снабжения населения продуктами питания, а промышленности сырьем, создания необходимых государственных резервов и экспортных ресурсов.
2. Главными задачами Госагропрома РСФСР являются:
решение основных проблем по успешному выполнению Продовольственной программы, ускорению научно-технического прогресса в агропромышленном производстве;
выполнение решений Партии и Правительства, заданий государственного плана, обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;
эффективное использование имеющегося производственно-экономического потенциала, и прежде всего земли, основных фондов, трудовых, топливно-энергетических и других материальных и финансовых ресурсов, и на этой основе дальнейшее увеличение производства зерна, мяса, молока, другой продукции сельского хозяйства и пищевых отраслей промышленности;
научно обоснованное планирование, финансирование и ресурсное обеспечение развития производства с учетом наиболее полного использования возможностей и особенностей каждого экономического района РСФСР;
всемерное развитие агропромышленного комплекса как единой составной части народного хозяйства путем укрепления экономических, технологических и организационных связей входящих в него предприятий и организаций;
обеспечение сбалансированного развития отраслей агропромышленного комплекса республики, осуществление интеграции сельского хозяйства с перерабатывающей промышленностью, развитие материально-технической базы хранения и транспортировки продукции;
рациональное размещение, специализация и концентрация производства, развитие межхозяйственной кооперации с учетом возможностей и особенностей каждой отрасли, включая вопросы интенсификации традиционных отраслей районов проживания народностей Севера;
выравнивание экономических условий хозяйствования в колхозах, совхозах и других предприятиях системы агропромышленного комплекса;
решение проблем, связанных с ускорением научно-технического прогресса в агропромышленном производстве;
совершенствование экономических методов хозяйствования и хозрасчетных отношений, осуществление научно обоснованного ценообразования, внедрение коллективного подряда и других прогрессивных форм организации и оплаты труда работников с максимальной ориентацией их на достижение высоких конечных результатов, широкое применение нормативных методов планирования и материально-технического снабжения;
дальнейшая интенсификация агропромышленного производства, повышение производительности труда на основе ускорения научно-технического прогресса, последовательного укрепления материально-технической базы колхозов, совхозов, предприятий по переработке и хранению продукции, сельских строительных и водохозяйственных организаций, предприятий и организаций по производственному обслуживанию и материально-техническому обеспечению, лесного, рыбного и охотничьего хозяйства и повышение эффективности их работы;
осуществление единой технической политики в сельском хозяйстве, перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса, механизации, электрификации и химизации производства, мелиорации земель и сельском строительстве, производственном обслуживании и материально-техническом обеспечении, а также в рациональном использовании и воспроизводстве почвенного плодородия, в обеспечении сохранности земельных и других природных ресурсов;
повышение эффективности селекционной работы, племенного дела, ускоренное внедрение необходимых систем машин, рациональное использование удобрений, химических мелиорантов и средств защиты растений в целях неуклонного роста урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства;
совершенствование капитального строительства и проектного дела в системе агропромышленного комплекса, экономное использование средств и материальных ресурсов, первоочередное направление капитальных вложений на реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств, устранение диспропорций, особенно в переработке, хранении и транспортировке продукции, обеспечение пропорционального развития отраслей агропромышленного комплекса;
углубление интеграции науки и производства на основе создания научно-производственных объединений, научных и технологических центров, межотраслевых научно-технических комплексов и использования других организационных форм, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса, активное внедрение интенсивных, энерго- и ресурсосберегающих технологий;
осуществление комплексных мер по социальному преобразованию села, организация подготовки и переподготовки кадров с учетом перевода на интенсивный путь развития всех отраслей агропромышленного производства, улучшение жилищных и культурно-бытовых условий жизни колхозников, рабочих и служащих, создание безопасных условий труда;
всемерное развитие социалистического соревнования за достижение высоких производственно-экономических показателей работы, обеспечение широкого участия трудовых коллективов в управлении производством;
использование новейших достижений зарубежной науки и техники, передового производственного опыта, специализации и кооперирования производства.
3. Госагропром РСФСР, госагропромы автономных республик, агропромы краев, областей, районные (окружные) агропромышленные объединения, подведомственные им совхозы, предприятия, организации и учреждения, а также колхозы, строительные и другие межхозяйственные организации образуют единую систему Госагропрома РСФСР.
Госагропром РСФСР осуществляет руководство порученными ему отраслями, как правило, через госагропромы автономных республик и агропромы краев и областей и управляет объединениями, предприятиями и организациями республиканского (РСФСР) подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.
Госагропром РСФСР в пределах своей компетенции осуществляет государственное руководство колхозами и оказывает содействие Всероссийскому совету колхозов в осуществлении возложенных на него задач по вопросам колхозного строительства.
Госагропром РСФСР находится в подчинении как Совета Министров РСФСР, так и Госагропрома СССР.
В систему агропромышленного комплекса РСФСР наряду с Госагропромом РСФСР входят Министерство хлебопродуктов РСФСР, Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерство рыбного хозяйства РСФСР, Министерство лесного хозяйства РСФСР и Главохота РСФСР, а также Роспотребсоюз (с сохранением функций и прав, предусмотренных его уставом).
4. Госагропром РСФСР осуществляет в установленном порядке планирование и финансирование по Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерству хлебопродуктов РСФСР, Министерству рыбного хозяйства РСФСР, Министерству лесного хозяйства РСФСР и Главохоте РСФСР, обеспечивая управление агропромышленным комплексом как единым целым.
5. Госагропром РСФСР руководствуется в своей деятельности законами СССР и РСФСР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, постановлениями, приказами и инструкциями Госагропрома СССР, настоящим Положением, а также другими нормативными актами и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в учреждениях и организациях системы Комитета.
Госагропром РСФСР обобщает практику применения законодательства в агропромышленном комплексе, разрабатывает предложения по его совершенствованию и в установленном порядке вносит их в Совет Министров РСФСР и Госагропром СССР. Осуществляет меры по улучшению правовой работы на предприятиях, в учреждениях и организациях системы Комитета.
6. Госагропром РСФСР в пределах своей компетенции издает постановления, приказы и инструкции, а также дает указания, которые являются обязательными для исполнения министерствами, государственными комитетами, ведомствами РСФСР, объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями.
7. Госагропром РСФСР осуществляет следующие функции:
а) определяет с участием Госплана РСФСР развитие агропромышленных комплексов автономных республик, краев и областей, разрабатывает соответствующие показатели по автономным республикам, краям, областям, министерствам и ведомствам РСФСР, входящим в систему агропромышленного комплекса РСФСР, а также по объединениям, предприятиям и организациям, непосредственно подчиненным Комитету, и наделяет их необходимыми ресурсами.
Контрольные цифры развития агропромышленного комплекса после их одобрения Советом Министров РСФСР доводятся в установленном порядке до Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов (по предприятиям, учреждениям и организациям республиканского (АССР) и местного подчинения) единой строкой без разбивки по отраслям, до соответствующих министерств и ведомств РСФСР (по предприятиям, учреждениям и организациям республиканского (РСФСР) подчинения), а Госагропромом РСФСР - до непосредственно подчиненных ему объединений, предприятий, учреждений и организаций;
составляет на основе предложений Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов, а также министерств и ведомств РСФСР, входящих в систему агропромышленного комплекса РСФСР, проекты пятилетних и годовых планов экономического и социального развития по системе агропромышленного комплекса и в установленные сроки представляет их в Госплан РСФСР;
доводит утвержденные показатели годовых и пятилетних планов экономического и социального развития по установленному перечню до госагропромов автономных республик, агропромов краев и областей, а также до объединений, предприятий и организаций, непосредственно подчиненных Комитету;
б) распределяет выделенные Госагропрому РСФСР фонды на материально-технические ресурсы по автономным республикам, краям и областям, а также министерствам и ведомствам РСФСР (для предприятий и организаций республиканского (РСФСР) подчинения) и непосредственно подчиненным ему объединениям, предприятиям, учреждениям и организациям, а также организует их реализацию через единую систему материально-технического снабжения Госагропрома РСФСР. Осуществляет в установленном порядке функции снабжения других отраслей народного хозяйства.
Обеспечение предприятий, учреждений и организаций агропромышленного комплекса продукцией номенклатуры Госснаба СССР, не распределяемой централизованно, осуществляется через территориальные органы Госснаба СССР;
Госагропром РСФСР имеет в своем распоряжении материальные и финансовые резервы, необходимые для организации оперативного выполнения непредвиденных работ, в размерах, устанавливаемых Советом Министров РСФСР;
в) в установленном порядке разрабатывает и представляет на утверждение балансы и планы распределения продукции перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивает в соответствии с выделенными фондами поставку сырья и продукции, включенных в балансы и планы распределения;
утверждает совместно с Госпланом РСФСР планы распределения овощей, бахчевых культур, плодов и ягод, винограда, картофеля, сухофруктов и плодоовощных консервов, поступающих в РСФСР из общесоюзного фонда и по импорту, организует поставку этой продукции потребителям, обеспечивает контроль за выполнением планов использования республиканского (РСФСР) фонда этой продукции, а также утверждает планы использования рыбной и мясокостной муки, кормовых дрожжей, патоки и другой продукции по перечню, утверждаемому Советом Министров РСФСР;
утверждает в установленном порядке планы закупок и распределения семян всех сельскохозяйственных культур и посадочного материала, а также племенного скота, пушных зверей и молодняка птицы и обеспечивает их рациональное использование;
г) принимает участие в разработке проектов типовых договоров контрактации сельскохозяйственной продукции и положений о порядке заключения и исполнения указанных договоров, а также правил и инструкций по вопросам проведения закупок сельскохозяйственной продукции;
д) обеспечивает создание и внедрение в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород, типов, линий и гибридов животных, интенсивных ресурсосберегающих и безотходных технологий, новых видов продукции и методов организации производства, обработку и переработку отходов производства и потребления, а также использование в системе Госагропрома РСФСР вторичного сырья;
е) обеспечивает развитие и внедрение комплексной механизации, электрификации, газификации, теплофикации агропромышленного производства и базы строительства системы Госагропрома РСФСР, высокую готовность и эффективное использование техники, организует ремонт и техническое обслуживание оборудования, средств механизации и электрификации, а также изготовление технологического, ремонтно-технологического и складского оборудования и других материально-технических средств;
осуществляет в установленном порядке государственный надзор за техническим состоянием и эксплуатацией машин и оборудования, хранением, качеством ремонта и технического обслуживания их, за использованием нефтепродуктов;
ж) организует работу по государственному учету земель и земельному кадастру, составлению генеральных схем использования земельных ресурсов, схем и проектов землеустройства, проведению комплекса агротехнических, мелиоративных и гидротехнических мероприятий по защите почв от эрозии, осуществляет в установленном порядке государственный контроль за использованием и охраной земель и руководит землеустроительной службой республики;
обеспечивает улучшение деятельности подведомственных научно-исследовательских учреждений, научно-производственных объединений, усиление их влияния на развитие агропромышленного производства;
з) организует селекционно-племенную работу в животноводстве, руководит ветеринарной службой республики и осуществляет государственный ветеринарный контроль;
организует в установленном порядке обеспечение предприятий, организаций системы Госагропрома РСФСР, других министерств и ведомств, а также граждан, имеющих в личной собственности скот и птицу, медикаментами, биопрепаратами, дезинфицирующими средствами, инструментами, приборами и оборудованием ветеринарно-зоотехнического назначения;
и) обеспечивает эффективное использование капитальных вложений, утверждает с учетом предложений Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов схемы размещения промышленных и сельскохозяйственных предприятий, строительно-монтажных, снабженческих и транспортных организаций, осуществляет капитальное строительство, обеспечивает своевременный ввод в действие основных фондов и производственных мощностей и освоение их в нормативные сроки, а также утверждает в установленном порядке титульные списки и задания на проектирование объектов в системе Госагропрома РСФСР;
проводит единую техническую политику в области проектирования производственных объектов агропромышленного комплекса, совместно с Госстроем РСФСР организует разработку проектов планировки сельскохозяйственных районов, проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов, обеспечивает экспертизу проектно-сметной документации и утверждение ее в установленном порядке;
определяет по подведомственным строительным организациям, на основе разработанных на местах предложений, лимиты подрядных работ, подлежащих выполнению для объединений, предприятий и организаций Госагропрома РСФСР, а также для других министерств и ведомств;
распределяет по министерствам и ведомствам-заказчикам, входящим в систему агропромышленного комплекса республики, лимиты подрядных работ, подлежащих выполнению строительными министерствами и представляет их в Госплан РСФСР для формирования сводного проекта плана подрядных работ по РСФСР;
к) определяет с участием Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР и Главнечерноземводстроя основные направления развития мелиорации земель, лимиты на капитальные вложения и финансирование мелиоративных работ (по Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР), выдает задания на проектирование, осуществляет экспертизу проектов и смет, организует приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов, обеспечивает высокоэффективное использование мелиорированных земель;
определяет с участием Министерства хлебопродуктов РСФСР лимиты на капитальные вложения и задания по вводу производственных мощностей комбикормовых предприятий, с участием Министерства лесного хозяйства РСФСР - лимиты на капитальные вложения и финансирование работ по созданию полезащитных лесных полос, уходу за ними, залесению оврагов и балок и других природоохранных работ, а с участием Министерства рыбного хозяйства РСФСР - лимиты на капитальные вложения и финансирование работ по прудовому рыбоводству, объемы производства прудовой рыбы;
л) обеспечивает рациональную разработку месторождений поваренной соли и других видов минерального сырья, добыча которых производится предприятиями и организациями системы Госагропрома РСФСР, и комплексное их использование;
