СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 1980 года N 103

О мерах по улучшению обеспечения населения РСФСР лекарственными средствами

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________

Совет Министров РСФСР отмечает, что за годы десятой пятилетки несколько улучшилось обеспечение населения лекарственными средствами, расширилась сеть аптечных учреждений, повысилась укомплектованность их фармацевтическими кадрами.

Вместе с тем в работе по обеспечению населения лекарствами не устранены серьезные недостатки, вызывающие справедливые жалобы граждан.

Как показали проверки, в аптеках Бурятской АССР, Калининской, Калужской, Костромской, Новгородской, Тульской и некоторых других областей не выдерживается обязательный ассортиментный минимум лекарственных средств. Нередко больные в течение длительного времени не могут получить необходимые им медикаменты и изделия медицинского назначения. Допускаются просчеты в определении потребности в лекарствах и нарушения графиков доставки их со складов в аптечную сеть, в результате чего в продаже отсутствует ряд препаратов массового спроса, выпускаемых промышленностью в достаточных количествах.

Аптечные учреждения плохо укомплектованы провизорами. Вследствие упущений в подборе, расстановке и воспитании фармацевтических кадров все еще имеют место случаи недостач, растрат и хищений товарно-материальных ценностей. Велика текучесть кадров, особенно в сельской местности.

Многие аптеки находятся в помещениях, не отвечающих современным требованиям. С большой перегрузкой работают они в Горьковской, Оренбургской и Тюменской областях. Мало аптек в сельских районах Коми АССР, Мордовской АССР и Иркутской области. Медленно развивается сеть магазинов очковой оптики во Владимирской, Калужской и Кировской областях.

В ряде областей, краев и автономных республик аптечные склады размещены в тесных неприспособленных помещениях, не оснащены необходимыми погрузочно-разгрузочными механизмами и транспортными средствами, вместе с тем строительство новых складов осуществляется неудовлетворительно. В 1979 году был сорван ввод в действие этих объектов в гг.Брянске, Махачкале, Новгороде и Ставрополе.

Все это свидетельствует о недооценке Министерством здравоохранения РСФСР и многими исполкомами Советов народных депутатов важности вопросов обеспечения населения лекарственными средствами, отсутствии надлежащего контроля за деятельностью аптечных учреждений и развитием их материальной базы.

Министерство здравоохранения РСФСР своевременно не приняло действенных мер к устранению указанных недостатков, не предъявляет должной требовательности к аптечным управлениям, слабо занимается вопросами расширения подготовки провизоров и повышения квалификации фармацевтических кадров. Министерство ежегодно не выполняет задания по сбору для аптечной сети дикорастущих лекарственных растений в установленном ассортименте.

Министерство мясной и молочной промышленности РСФСР, Министерство пищевой промышленности РСФСР, Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство лесного хозяйства РСФСР, Роспотребсоюз и Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР систематически не выполняют планы доставок животного, пищевого и растительного сырья предприятиям медицинской промышленности.

Министерство строительства СССР и Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР плохо осуществляют строительство объектов Горьковского химико-фармацевтического завода, Рыбинского завода очковой оптики и Елецкого завода медицинского оборудования Министерства медицинской промышленности, на которых предусмотрен выпуск лекарственных средств, очковых оправ и линз, необходимых для обеспечения населения.

Совет Министров РСФСР

постановляет:

1. Обязать Министерство здравоохранения РСФСР устранить отмеченные в настоящем постановлении недостатки. Осуществить мероприятия, направленные на коренное улучшение работы аптечных учреждений, имея в виду:

повысить уровень организационно-методического руководства аптечными управлениями и их ответственность за организацию и качество лекарственной помощи населению, потребовать от руководителей аптек незамедлительного рассмотрения случаев отказов в отпуске населению необходимых медикаментов и принятия соответствующих мер;

обеспечить аптечные учреждения лекарственными препаратами в соответствии с утвержденными ассортиментными минимумами, ускорить внедрение в практику передовых форм и методов обслуживания населения;

обратить особое внимание на рациональное использование имеющихся ресурсов лекарственных средств, установить строгий контроль за определением потребности в этих средствах и их распределением;

организовать совместную работу аптечных управлений и органов здравоохранения по вопросам лекарственной помощи населению, систематическую информацию медицинских и фармацевтических работников о наличии и перспективах поступления лекарств в аптечную сеть;

добиться ритмичной отгрузки и своевременной доставки в аптеки медикаментов и изделий медицинского назначения, улучшения оснащения аптечных складов погрузочно-разгрузочными и транспортными средствами;

осуществить дополнительно к плану на 1980 год выпуск лекарственных средств на сумму 1,1 млн.рублей и заготовку дикорастущих лекарственных растений в количестве 245 тонн;

расширить подготовку провизоров, создать в установленном порядке в 1981-1982 годах фармацевтические факультеты в Башкирском и Ярославском медицинских институтах, в 1982-1984 годах - факультеты усовершенствования провизоров при Пятигорском фармацевтическом институте и Рязанском медицинском институте.

2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:

установить систематический контроль за работой и развитием материальной базы аптечных учреждений;

улучшить идейно-воспитательную работу в коллективах аптечных учреждений, подбор и расстановку руководящих и материально-ответственных лиц, усилить требовательность к ним за деятельность этих учреждений, а также за сохранность товарно-материальных ценностей. Принять дополнительные меры к закреплению фармацевтических кадров, особенно в сельской местности;

завершить в 1981 году организацию центральных районных аптек во всех районных центрах и кабинетов фармацевтической информации при всех центральных районных больницах и крупных лечебно-профилактических учреждениях;

решить вопрос о предоставлении необходимых помещений для аптек и магазинов оптики, шире использовать для ускорения развития аптечной сети первые этажи жилых домов, ссуды Стройбанка СССР и средства фонда социально-культурных мероприятий действующих предприятий. Обеспечить в 1981-1985 годах открытие аптек, магазинов оптики и отделов оптики при аптеках, перевод аптек в новые помещения, строительство и ввод в действие аптечных складов согласно приложениям N 1 и 2.

Госплану РСФСР предусмотреть в проекте плана на 1981-1985 годы выделение государственных капитальных вложений на строительство указанных складов, а также на приобретение оборудования, мебели и автомобилей для аптечных учреждений согласно приложению N 3.

3. Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли выделить в 1980 году Министерству здравоохранения РСФСР для Главного аптечного управления 2 картонорезальные машины КР-3, одноножевую бумагорезальную машину 3БP-136, проволокошвейную машину ТПШ-50 и Роспотребсоюзу - 3 рециркуляционные нагревательные установки ПАП-РКТО-1.

4. Обязать Министерство мясной и молочной промышленности РСФСР, Министерство пищевой промышленности РСФСР, Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство лесного хозяйства РСФСР, Министерство здравоохранения РСФСР, Роспотребсоюз и Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР обеспечить безусловное выполнение планов поставок лекарственных средств, животного, пищевого и растительного сырья для нужд здравоохранения и медицинской промышленности.

Возложить персональную ответственность за первоочередную поставку сырья предприятиям медицинской промышленности на заместителя Министра мясной и молочной промышленности РСФСР т.Абрамова, заместителя Министра пищевой промышленности РСФСР т.Малышко, заместителя Министра сельского хозяйства РСФСР т.Мартынова, заместителя Министра лесного хозяйства РСФСР т.Флерова, заместителя Председателя Правления Роспотребсоюза т.Богомазова и заместителя начальника Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР т.Нечаева.

5. Потребовать от Министерства строительства СССР и Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР коренного улучшения организации строительно-монтажных работ на объектах Горьковского химико-фармацевтического завода, Рыбинского завода очковой оптики и Елецкого завода медицинского оборудования Министерства медицинской промышленности и выполнения установленных планов по этим объектам.

Горьковскому, Липецкому и Ярославскому облисполкомам оказать необходимую помощь подрядным организациям, осуществляющим указанное строительство.

Председатель
Совета Министров РСФСР
М.Соломенцев

Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.Смирнов

Приложение N 1
к постановлению
Совета Министров РСФСР
от 27 февраля 1980 года N 103

ЗАДАНИЕ
по открытию аптек, магазинов оптики, отделов оптики при аптеках и переводу аптек в новые помещения на 1981-1985 годы