ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 1980 года N 103
О мерах по улучшению обеспечения населения РСФСР лекарственными средствами
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________
Совет Министров РСФСР отмечает, что за годы десятой пятилетки несколько улучшилось обеспечение населения лекарственными средствами, расширилась сеть аптечных учреждений, повысилась укомплектованность их фармацевтическими кадрами.
Вместе с тем в работе по обеспечению населения лекарствами не устранены серьезные недостатки, вызывающие справедливые жалобы граждан.
Как показали проверки, в аптеках Бурятской АССР, Калининской, Калужской, Костромской, Новгородской, Тульской и некоторых других областей не выдерживается обязательный ассортиментный минимум лекарственных средств. Нередко больные в течение длительного времени не могут получить необходимые им медикаменты и изделия медицинского назначения. Допускаются просчеты в определении потребности в лекарствах и нарушения графиков доставки их со складов в аптечную сеть, в результате чего в продаже отсутствует ряд препаратов массового спроса, выпускаемых промышленностью в достаточных количествах.
Аптечные учреждения плохо укомплектованы провизорами. Вследствие упущений в подборе, расстановке и воспитании фармацевтических кадров все еще имеют место случаи недостач, растрат и хищений товарно-материальных ценностей. Велика текучесть кадров, особенно в сельской местности.
Многие аптеки находятся в помещениях, не отвечающих современным требованиям. С большой перегрузкой работают они в Горьковской, Оренбургской и Тюменской областях. Мало аптек в сельских районах Коми АССР, Мордовской АССР и Иркутской области. Медленно развивается сеть магазинов очковой оптики во Владимирской, Калужской и Кировской областях.
В ряде областей, краев и автономных республик аптечные склады размещены в тесных неприспособленных помещениях, не оснащены необходимыми погрузочно-разгрузочными механизмами и транспортными средствами, вместе с тем строительство новых складов осуществляется неудовлетворительно. В 1979 году был сорван ввод в действие этих объектов в гг.Брянске, Махачкале, Новгороде и Ставрополе.
Все это свидетельствует о недооценке Министерством здравоохранения РСФСР и многими исполкомами Советов народных депутатов важности вопросов обеспечения населения лекарственными средствами, отсутствии надлежащего контроля за деятельностью аптечных учреждений и развитием их материальной базы.
Министерство здравоохранения РСФСР своевременно не приняло действенных мер к устранению указанных недостатков, не предъявляет должной требовательности к аптечным управлениям, слабо занимается вопросами расширения подготовки провизоров и повышения квалификации фармацевтических кадров. Министерство ежегодно не выполняет задания по сбору для аптечной сети дикорастущих лекарственных растений в установленном ассортименте.
Министерство мясной и молочной промышленности РСФСР, Министерство пищевой промышленности РСФСР, Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство лесного хозяйства РСФСР, Роспотребсоюз и Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР систематически не выполняют планы доставок животного, пищевого и растительного сырья предприятиям медицинской промышленности.
Министерство строительства СССР и Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР плохо осуществляют строительство объектов Горьковского химико-фармацевтического завода, Рыбинского завода очковой оптики и Елецкого завода медицинского оборудования Министерства медицинской промышленности, на которых предусмотрен выпуск лекарственных средств, очковых оправ и линз, необходимых для обеспечения населения.
Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Обязать Министерство здравоохранения РСФСР устранить отмеченные в настоящем постановлении недостатки. Осуществить мероприятия, направленные на коренное улучшение работы аптечных учреждений, имея в виду:
повысить уровень организационно-методического руководства аптечными управлениями и их ответственность за организацию и качество лекарственной помощи населению, потребовать от руководителей аптек незамедлительного рассмотрения случаев отказов в отпуске населению необходимых медикаментов и принятия соответствующих мер;
обеспечить аптечные учреждения лекарственными препаратами в соответствии с утвержденными ассортиментными минимумами, ускорить внедрение в практику передовых форм и методов обслуживания населения;
обратить особое внимание на рациональное использование имеющихся ресурсов лекарственных средств, установить строгий контроль за определением потребности в этих средствах и их распределением;
организовать совместную работу аптечных управлений и органов здравоохранения по вопросам лекарственной помощи населению, систематическую информацию медицинских и фармацевтических работников о наличии и перспективах поступления лекарств в аптечную сеть;
добиться ритмичной отгрузки и своевременной доставки в аптеки медикаментов и изделий медицинского назначения, улучшения оснащения аптечных складов погрузочно-разгрузочными и транспортными средствами;
осуществить дополнительно к плану на 1980 год выпуск лекарственных средств на сумму 1,1 млн.рублей и заготовку дикорастущих лекарственных растений в количестве 245 тонн;
расширить подготовку провизоров, создать в установленном порядке в 1981-1982 годах фармацевтические факультеты в Башкирском и Ярославском медицинских институтах, в 1982-1984 годах - факультеты усовершенствования провизоров при Пятигорском фармацевтическом институте и Рязанском медицинском институте.
2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
установить систематический контроль за работой и развитием материальной базы аптечных учреждений;
улучшить идейно-воспитательную работу в коллективах аптечных учреждений, подбор и расстановку руководящих и материально-ответственных лиц, усилить требовательность к ним за деятельность этих учреждений, а также за сохранность товарно-материальных ценностей. Принять дополнительные меры к закреплению фармацевтических кадров, особенно в сельской местности;
завершить в 1981 году организацию центральных районных аптек во всех районных центрах и кабинетов фармацевтической информации при всех центральных районных больницах и крупных лечебно-профилактических учреждениях;
решить вопрос о предоставлении необходимых помещений для аптек и магазинов оптики, шире использовать для ускорения развития аптечной сети первые этажи жилых домов, ссуды Стройбанка СССР и средства фонда социально-культурных мероприятий действующих предприятий. Обеспечить в 1981-1985 годах открытие аптек, магазинов оптики и отделов оптики при аптеках, перевод аптек в новые помещения, строительство и ввод в действие аптечных складов согласно приложениям N 1 и 2.