ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 1967 года N 818
О мерах по улучшению эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________
Совет Министров РСФСР отмечает, что Советы Министров автономных республик и исполкомы Советов депутатов трудящихся, министерства и ведомства РСФСР проводят значительную работу по развитию жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности государственного жилищного фонда, повышению уровня благоустройства и технической эксплуатации жилых домов и улучшению коммунального обслуживания населения.
Исполкомы Советов депутатов трудящихся Башкирской АССР, Краснодарского края, г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и ряд других осуществили большую работу по приведению жилых домов в технически исправное состояние, завершили, в основном, создание производственных баз ремонтно-строительных организаций, приняли в свое ведение ведомственный жилищный фонд, существенно повысили благоустройство жилищного фонда и территорий домовладений, а также провели ряд других мероприятий.
В 1966-1967 годах ряд жилищных управлений городских, областных и краевых исполкомов Советов депутатов трудящихся были переведены на полный хозяйственный расчет, что положительно сказалось на содержании государственного жилищного фонда и улучшении обслуживания населения.
Вместе с тем, в работе многих жилищно-коммунальных организаций и предприятий имеют место серьезные недостатки. Некоторые исполкомы Советов депутатов трудящихся, министерства и ведомства РСФСР не принимают необходимых мер к выполнению плана капитального ремонта жилых домов, по улучшению эксплуатации и сохранению жилищного фонда. В 1967 году неудовлетворительно выполняется план капитального ремонта жилых домов местных Советов: в Северо-Осетинской АССР (51% годового плана), Астраханской области (51%), Брянской области (56%) и Пензенской области (62%). Систематически не выполняется план капитального ремонта жилых домов в Мурманской области. Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР за 1966 год план капитального ремонта жилищного фонда выполнен лишь на 83%, Министерством торговли РСФСР - 70%, Министерством сельского хозяйства РСФСР - 81 процент. При этом министерства и ведомства РСФСР расходуют на капитальный ремонт не многим более половины средств, чем установлено нормативами.
В ряде автономных республик, краев и областей до настоящего времени имеется большое количество жилых домов в технически неисправном состоянии, особенно в Астраханской и Пензенской областях.
Предприятия и организации министерств и ведомств РСФСР, а также исполкомы Советов депутатов трудящихся недостаточно направляют средств на текущий ремонт жилищного фонда.
Многие жилые дома все еще находятся в запущенном состоянии, хотя на их содержание, текущий и капитальный ремонт выделяются большие средства. Работы по ремонту жилищного фонда производятся в ряде случаев некачественно; лифты, системы отопления и водопровода эксплуатируются неудовлетворительно; территории многих домовладений и места общего пользования - дворы, лестничные клетки, вестибюли - содержатся в антисанитарном состоянии. Все это приводит к преждевременному износу жилищного фонда и создает неудобства для населения.
В государственном жилищном фонде РСФСР все еще имеется значительное количество бараков, ветхих домов и других непригодных для жилья помещений, ликвидация которых и переселение проживающих в них граждан в новые благоустроенные дома исполкомами Советов депутатов трудящихся, министерствами и ведомствами РСФСР производится медленно.
Жилищно-эксплуатационные органы ряда автономных республик, краев и областей не заключают договоры найма жилых помещений с нанимателями, не проверяют выполнение ремонтных работ, которые обязаны производить граждане за свой счет.
Слабо проводится работа по привлечению населения к участию в управлении жилищным хозяйством, к осуществлению мероприятий по улучшению эксплуатации и благоустройства жилищного фонда.
Отдельные исполкомы Советов депутатов трудящихся не предъявляют к владельцам жилых домов должной требовательности по содержанию домовладений в надлежащем состоянии.
Придавая большое значение повышению уровня эксплуатации жилых домов и объектов коммунального хозяйства, увеличению срока их службы, улучшению коммунального обслуживания населения и во исполнение постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1967 года N 807 Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, горисполкомы и райисполкомы, министерства и ведомства РСФСР, руководителей предприятий, организаций и учреждений принять необходимые меры к улучшению эксплуатации, сохранению государственного жилищного фонда и повышению его благоустройства, к снижению издержек на содержание жилищно-коммунального хозяйства и повышению его рентабельности. В связи с этим:
разработать и осуществить в 1967-1968 годах мероприятия по коренному улучшению технического и санитарного состояния жилищного фонда, наведя должный порядок в деле содержания и сохранности жилых домов и объектов коммунального хозяйства;
укрепить жилищно-эксплуатационные организации, жилищные управления, ремонтно-строительные организации опытными квалифицированными кадрами, способными обеспечить высокий уровень организации жилищно-эксплуатационной службы и улучшить коммунальное обслуживание населения;
повысить ответственность руководителей жилищных органов и ремонтно-строительных организаций за сохранность и содержание в исправном состоянии государственного жилищного фонда, своевременный и качественный ремонт его, улучшение хозяйственно-финансовой деятельности и повышение рентабельности жилищного хозяйства.
2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам довести к 1971 году (с учетом нового строительства) оборудование городского жилищного фонда Советов депутатов трудящихся водопроводом, канализацией, центральным отоплением, ваннами или душами согласно приложению.
Министерству коммунального хозяйства РСФСР предусматривать в расчетах и планах потребность в оборудовании и материалах, необходимых для повышения благоустройства городского жилищного фонда Советов депутатов трудящихся, а Госплану РСФСР рассматривать эти расчеты и учитывать их при определении материальных фондов.
3. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, министерствам и ведомствам РСФСР осуществить в 1968 и 1969 годах перевод жилищно-эксплуатационных организаций (домоуправлений, жилищно-эксплуатационных контор, жилищно-коммунальных контор и жилищно-коммунальных отделов) на хозяйственный расчет.
Указанным постановлением Совета Министров СССР установлено, что:
покрытие всех расходов по эксплуатации жилищного фонда (за исключением затрат на капитальный ремонт) должно обеспечиваться за счет собственных доходов.
В тех случаях, когда после покрытия всех расходов по эксплуатации жилищного фонда образуется свободный остаток средств, он направляется в установленном порядке на создание фондов стимулирования, на прирост собственных оборотных средств жилищно-эксплуатационных организаций и на капитальный ремонт основных фондов жилищного хозяйства;
финансирование капитального ремонта основных фондов жилищного хозяйства осуществляется в плановом порядке за счет отчислений от арендной платы за нежилые помещения, свободного остатка средств жилищных организаций, государственного бюджета, а также средств предприятий, организаций и учреждений, в ведении которых находятся жилые дома.
Министерству коммунального хозяйства РСФСР оказывать необходимую помощь исполкомам Советов депутатов трудящихся, министерствам и ведомствам РСФСР в работе по переводу жилищно-эксплуатационных организаций на хозяйственный расчет.