ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 1958 года N 1038
О мерах по дальнейшему развитию северного оленеводства
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________
Совет Министров РСФСР отмечает, что северное оленеводство развивается неудовлетворительно. Поголовье оленей за последние пять лет сократилось на 244,8 тыс. голов, в том числе в колхозах на 100,6 тыс. голов или на 7%, в совхозах на 105,6 тыс. голов или на 26%. Особенно большое сокращение поголовья оленей произошло в хозяйствах колхозников. В 1940 году в хозяйствах колхозников имелось 622,0 тыс. оленей, а в 1957 году их осталось всего лишь 248,0 тыс. или в 2,5 раза меньше.
Особенно большое снижение поголовья оленей допущено: в Коми АССР с 201,4 тыс. голов в 1953 году до 120,1 тыс. голов в 1957 году или на 81,3 тыс. голов, в Камчатской области соответственно с 195,6 тыс. до 120,4 тыс. или на 75,2 тыс. голов, в Красноярском крае с 147,0 тыс. до 126,3 тыс. или на 20,7 тыс. голов.
Основной причиной неудовлетворительного состояния северного оленеводства является безответственное отношение к развитию этой важной для районов Крайнего Севера отрасли хозяйства со стороны многих районных, окружных, областных, краевых и республиканских советских и хозяйственных организаций, недостаточная материальная заинтересованность оленоводов в развитии оленеводства, а также слабое руководство сельским хозяйством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностей со стороны Министерства сельского хозяйства РСФСР.
Снабжение оленеводческих бригад в колхозах и совхозах организовано неудовлетворительно. Пастухи-оленеводы, будучи оторванными на большие расстояния от баз снабжения и населенных пунктов, часто не имеют самых необходимых продовольственных, бытовых и других товаров. Во многих колхозах установлены низкие расценки по оплате труда пастухов-оленеводов. В ряде колхозов с оленеводов взыскивается непомерно высокая плата за выпас принадлежащих им оленей. За утерю общественных оленей, по причинам во многих случаях не зависящим от пастухов и бригадиров оленеводческих бригад, с них произвольно взыскиваются убытки в порядке натурального возмещения оленями. Правления колхозов зачастую утерянных общественных оленей учитывают как забитых на мясо для питания пастухов. Все это приводит к снижению производительности труда оленеводов и не создает у них заинтересованности в развитии оленеводства.
Роспотребсоюз, Министерство торговли РСФСР, Советы Министров АССР, крайисполкомы и облисполкомы не выполняют постановление Совета Министров РСФСР от 10 декабря 1956 года N 769 в части строительства в районах Крайнего Севера приемных пунктов, пунктов забоя и переработки продукции оленеводства. В связи с этим во многих районах олени забиваются не в период их лучшей упитанности (конец сентября - первая половина октября), а значительно позднее, когда наступают устойчивые морозы, хотя к этому времени упитанность оленей резко снижается, а оленьи шкуры становятся не годными для выделки замши, вследствие поражения их личинками кожного овода.
За пять лет (1953-1957 гг.) в колхозах районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностей пало, затравлено зверями и пропало без вести 1291,0 тыс. оленей, а забито на мясо и продано в живом виде за это время 1277,8 тыс. голов. В результате больших отходов и несвоевременного забоя оленей, продуктивность северного оленеводства остается крайне низкой.
В целях устранения имеющихся недостатков в развитии северного оленеводства, увеличения численности оленей и повышения продуктивности оленеводства Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Принять разработанные колхозами и одобренные местными сельскохозяйственными и советскими органами предложения по увеличению в 1959-1965 гг. поголовья северных оленей в колхозах районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностей согласно приложению N 1.
2. Установить на 1959-1965 гг. план развития северного оленеводства в оленеводческих совхозах и государственных организациях, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях согласно приложению N 2.
3. Обязать Советы Министров АССР, крайисполкомы и облисполкомы районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностей оказать оленеводческим колхозам, совхозам и другим хозяйствам занимающимся оленеводством, необходимую помощь по введению и освоению ими пастбищеоборотов на зимних, осенних и весенних ягельных оленьих пастбищах.
4. Рекомендовать колхозам районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностей:
а) продавать хозяйствам колхозников оленей из общественного стада, при условии выполнения плана поголовья оленей в колхозах. Количество продаваемых оленей, их стоимость и сроки взноса платежей колхозу определять на общих собраниях колхозников;
б) выдавать работникам оленеводческих пастушеских бригад колхозов в качестве дополнительной оплаты труда телят, выращенных сверх плана и взрослых оленей, сохраненных сверх плана колхоза;
в) оплачивать заработанные колхозниками трудодни, по желанию колхозников, оленями;
г) пасти оленей, принадлежащих членам оленеводческих бригад, в общественных стадах без взимания платы. С колхозников, не занятых в оленеводстве, но олени которых пасутся в общественных стадах, взимать только стоимость прямых затрат по выпасу;
д) удержание с пастухов и бригадиров деньгами и оленями в возмещение материального ущерба, вызванного потерей оленей, производить по решениям судебных органов.
5. Обязать ЦСУ РСФСР проводить учет северных оленей во всех районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях по состоянию на 1 января каждого года.
6. В целях усиления борьбы с хищными животными, наносящими большой урон северному оленеводству, обязать Госстрах РСФСР выделять ежегодно за счет перераспределения средств от 15% отчислений по Госстраху дополнительно 900 тыс. рублей для организации борьбы с волками в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях, с распределением этих средств по автономным республикам, краям и областям согласно приложению N 3.
7. Обязать Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР в целях борьбы с волками в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностей обеспечить бесперебойное снабжение колхозов и совхозов этих районов фторацетатом бария, люминалом и другими отравляющими веществами, в количествах по согласованию с местными сельскохозяйственными органами.
8. Обязать Московский областной совнархоз изготовить в 1959 году на Щелковском химическом заводе 200 тонн комбинированной пасты в одном соединении ДДТ и ГЦХГ для противооводовой обработки оленей и отгрузить ее в районы Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностей не позднее 1 августа 1959 года по разнарядке Министерства сельского хозяйства РСФСР.
9. Обязать Горьковский совнархоз изготовить в 1959 году на Чернореченском химическом заводе 60 тонн 25% препарата гексахлорана с содержанием не менее 23% гамма-изомера и поставить его не позднее 15 июня 1959 года Щелковскому химическому заводу Московского областного совнархоза.
10. Обязать Росглавхимснабсбыт при Госплане РСФСР выделить и поставить в 1959 году Главному аптечному управлению Министерства здравоохранения РСФСР 50 тонн диметилфтолата в расфасовке по 100 граммов, для завоза в районы Крайнего Севера и приравненные к ним отдаленные местности, а в дальнейшем ежегодно предусматривать для этих районов выделение диметилфтолата в количествах согласно заявкам с мест.
11. Обязать Госплан РСФСР, Роспотребсоюз, Министерство торговли РСФСР, Министерство сельского хозяйства РСФСР совместно с заинтересованными Советами Министров АССР, крайисполкомами и облисполкомами разработать и в трехмесячный срок внести в Совет Министров РСФСР предложения о коренной перестройке материально-технического снабжения районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностей, имея в виду ликвидацию множественности торгово-заготовительных и снабженческих организаций, осуществляющих снабжение колхозов и населения машинами, механизмами, плавсредствами, продовольственными, бытовыми и другими товарами.
12. Обязать Министерство культуры РСФСР: