СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ЗАКОН
О советской милиции
____________________________________________________________________
Фактически не применяется.
Следует руководствоваться Законом Российской Федерации
от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции"
____________________________________________________________________
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Милиция в СССР
Советская милиция - государственная правоохранительная вооруженная организация, защищающая граждан, их права, свободы и законные интересы, советское общество и государство от преступных и иных противоправных посягательств.
Статья 2. Основные задачи милиции
Основными задачами милиции являются:
обеспечение личной безопасности граждан, общественной безопасности и охрана общественного порядка;
предупреждение преступлений и других правонарушений;
быстрое и полное раскрытие преступлений;
защита собственности от противоправных посягательств;
участие в оказании социальной и правовой помощи населению;
исполнение уголовных наказаний и административных взысканий.
Запрещается привлекать милицию для выполнения задач, не возложенных на нее законодательством. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в деятельность милиции.
Статья 3. Принципы деятельности милиции
Деятельность милиции строится в соответствии с принципами законности, уважения личности, социальной справедливости, демократизма, интернационализма, гуманизма, взаимодействия с трудовыми коллективами и населением, постоянного учета общественного мнения.
Статья 4. Гласность в деятельности милиции
Деятельность милиции является гласной, открытой для граждан, общественности и средств массовой информации.
Милиция информирует государственные органы, общественные объединения, трудовые коллективы, население и средства массовой информации о состоянии правопорядка и мерах по его укреплению.
Не подлежит разглашению информация, составляющая государственную, служебную и коммерческую тайну, а также информация, затрагивающая личную жизнь, честь и достоинство граждан, полученная в процессе служебной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статья 5. Правовая основа деятельности милиции
Правовую основу деятельности милиции составляют: Конституция СССР, конституции республик; настоящий Закон и другие законодательные акты Союза ССР и республик; указы Президента СССР; нормативные акты Кабинета Министров СССР и нормативные акты правительств республик; решения местных Советов народных депутатов; нормативные акты Министерства внутренних дел СССР и министерств внутренних дел республик.
Статья 6. Служба в милиции и особенности ее прохождения
На службу в милицию принимаются на добровольной основе граждане СССР, способные по своим личным, моральным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на нее обязанности.
Работники милиции принимают присягу.
Работникам милиции присваиваются специальные звания в соответствии с действующим законодательством, выдаются установленного образца служебные удостоверения и форменная одежда.
Несовместимы со службой в милиции совершение преступлений, жестокие или унижающие честь и достоинство граждан действия.
Назначение на должность, перемещение по службе, увольнение работника милиции не могут быть связаны с его участием или неучастием в деятельности общественных объединений, а также с его отношением к религии.
Работникам милиции запрещается: занятие любыми видами предпринимательской деятельности; организация забастовок и участие в их проведении; совместительство на предприятиях, в учреждениях и организациях, за исключением научной, творческой и преподавательской деятельности.
Условия и порядок прохождения службы в милиции устанавливаются законодательством Союза ССР и республик.
Статья 7. Организация милиции
Милиция подразделяется на союзную и республиканскую.
Милиция входит в систему Министерства внутренних дел СССР.
Организационная структура, штатная численность и дислокация союзной милиции определяются в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров СССР, а республиканской - в порядке, устанавливаемом правительствами республик.
Законодательством республик может быть предусмотрено создание Советами народных депутатов местной милиции.
Советы народных депутатов осуществляют контроль за работой милиции, за исключением уголовно-процессуальной, административно-юрисдикционной и оперативно-розыскной деятельности милиции.
Статья 8. Участие государственных органов, общественных объединений,
трудовых коллективов и граждан в выполнении задач милиции
Милиция выполняет возложенные на нее задачи во взаимодействии с государственными органами, общественными объединениями, трудовыми коллективами, а также формированиями общественности, создаваемыми для содействия милиции в охране общественного порядка.
Государственные органы, трудовые коллективы, должностные лица, общественные объединения обязаны оказывать милиции помощь в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
Долг гражданина СССР - всемерно содействовать милиции в охране общественного порядка.
Граждане СССР на добровольных началах могут работать в качестве внештатных сотрудников милиции. Обязанности и права внештатных сотрудников милиции определяются законодательством.
Статья 9. Привлечение к выполнению задач милиции других
работников органов внутренних дел и военнослужащих
На работников органов внутренних дел, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел республик, не являющихся работниками милиции, в случаях привлечения их в соответствии с действующим законодательством к охране общественного порядка, общественной безопасности и борьбе с преступностью возлагаются обязанности и распространяются права и гарантии правовой и социальной защищенности, установленные для работников милиции. Указанные лица несут ответственность наравне с работниками милиции.
В случаях, предусмотренных Законом, для осуществления согласованных с республиками мер по охране общественного порядка и общественной безопасности могут привлекаться военнослужащие.
На военнослужащих в случаях привлечения их к охране общественного порядка и общественной безопасности возлагаются обязанности, предусмотренные пунктами 3, 11, 12, 25 статьи 11, распространяются права, перечисленные в пунктах 1, 2, 17, 18, 23, 24, 25 статьи 12 и статьях 13, 14, 15 настоящего Закона, а также гарантии правовой и социальной защищенности и положения об ответственности, установленные для работников милиции.
Раздел II. Компетенция милиции
Статья 10. Разграничение функций между союзной
и республиканской милицией
I. К ведению союзной милиции относится:
определение стратегии борьбы с преступностью; разработка и руководство осуществлением общесоюзных программ по борьбе с преступностью и охране общественного порядка;
разработка и координация выполнения межреспубликанских программ по борьбе с преступностью и охране общественного порядка;
общее руководство (координация) деятельностью милиции и осуществлением согласованных с республиками мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны собственности, общественной безопасности и общественного порядка, борьбы с преступностью;
руководство милицией на транспортных системах страны;
управление силами и средствами милиции при проведении общесоюзных и межреспубликанских мероприятий по борьбе с преступностью и охране общественного порядка;
борьба с наиболее опасными преступлениями, организованной преступностью, коррупцией и наркобизнесом, преступлениями на почве национальной или расовой вражды или пренебрежения, преступлениями, носящими межреспубликанский, общесоюзный и международный характер;
организация и осуществление всесоюзного розыска граждан в случаях, предусмотренных законодательством;
охрана специальных и особо режимных объектов союзного подчинения, борьба с преступностью и обеспечение общественного порядка на этих объектах;
обеспечение единой системы контроля и информационно-аналитической деятельности милиции; формирование общесоюзных справочно-информационных фондов, оперативного и криминалистического учета;
разработка общесоюзных правил дорожного движения, а также государственных стандартов его безопасности;
организация контроля за выполнением законодательства по вопросам приобретения, хранения и перевозки огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, других предметов, веществ и материалов по перечню, определяемому законодательством Союза ССР;
организация выполнения законодательства Союза ССР о паспортной системе, законодательства Союза ССР и международных соглашений о гражданстве, о въезде, пребывании, транзитном проезде и выезде из СССР иностранных граждан и лиц без гражданства, о выезде из СССР и въезде в СССР граждан СССР;
взаимодействие с Международной организацией уголовной полиции (Интерполом); координация международного сотрудничества милиции республик в сфере борьбы с преступностью.
К ведению союзной милиции могут быть отнесены и другие функции в соответствии с соглашениями между Союзом ССР и республиками.
II. К ведению республиканской милиции относится:
предупреждение преступлений и других правонарушений, выявление, пресечение и раскрытие преступлений;
охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
управление милицией на транспортных системах республики;
розыск преступников, лиц, без вести пропавших, и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством;
исполнение уголовных наказаний и административных взысканий в пределах компетенции милиции;
выполнение законодательства о паспортной системе, о въезде, пребывании, транзитном проезде и выезде из СССР иностранных граждан и лиц без гражданства, выезде из СССР и въезде в СССР граждан СССР, а также по вопросам гражданства;
обеспечение безопасности дорожного движения, организация учета и регистрации автомототранспорта;
контроль за приобретением, хранением и перевозкой огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, других предметов, веществ и материалов, открытием и функционированием объектов по перечню, определяемому законодательством Союза ССР;
участие в оказании социальной и правовой помощи населению;
организация и осуществление охраны имущества на основе договоров.
Законодательством республик к ведению республиканской милиции могут быть отнесены и другие функции, не предусмотренные настоящим Законом и не отнесенные к ведению союзной милиции.
III. Порядок выделения сил и средств милиции республики для решения задач охраны правопорядка и борьбы с преступностью на территории других республик определяется межправительственными соглашениями.
Статья 11. Обязанности милиции
I. Милиция обязана:
1) предупреждать преступления и другие правонарушения: выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений и других правонарушений, принимать меры к их устранению; осуществлять индивидуальную профилактическую работу с правонарушителями; участвовать в правовом воспитании граждан;
2) выявлять, пресекать и раскрывать преступления;
3) охранять общественный порядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, в аэропортах и других общественных местах;
4) предупреждать совместно с другими государственными органами и общественными объединениями детскую безнадзорность;
