Проект N 319322-3

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды

Настоящий Федеральный закон определяет статус, правовые и экономические основы организации и функционирования уникального, особо охраняемого курортного региона Кавказские Минеральные Воды (далее - Кавказские Минеральные Воды) как национального достояния народов Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон также определяет основы государственной политики и регулирует отношения в сфере сохранения, развития и рационального использования природных лечебных ресурсов Кавказских Минеральных Вод в целях лечения и реабилитации граждан, профилактики заболеваний, а также организации отдыха населения Российской Федерации.

Статья 1. Статус Кавказских Минеральных Вод

1. Кавказские Минеральные Воды являются курортным регионом с расположенными на его территории курортами федерального, регионального и местного значения.

2. Кавказские Минеральные Воды являются особо охраняемой территорией с режимом хозяйствования, проживания и природопользования обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов.

 Статья 2. Законодательство Российской Федерации в области
обеспечения функционирования Кавказских
Минеральных Вод

Обеспечение функционирования Кавказских Минеральных Вод основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены Кавказские Минеральные Воды.

Статья 3. Граница Кавказских Минеральных Вод

1. Граница Кавказских Минеральных Вод утверждается Правительством Российской Федерации и совпадает с внешним контуром округа горно-санитарной охраны данного курортного региона.

Статья 4. Полномочия федеральных органов
государственной власти

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные органы государственной власти осуществляют следующие полномочия:

1) осуществляют правовое регулирование отношений в сфере обеспечения функционирования Кавказских Минеральных Вод;

2) осуществляют исполнительно-распорядительные и контрольные полномочия в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

3) разрабатывают, утверждают и реализуют федеральные целевые программы и федеральные целевые программы регионального развития Кавказских Минеральных Вод;

4) устанавливают нормы и правила пользования природными лечебными ресурсами Кавказских Минеральных Вод;

5) устанавливают границы и режим округа горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод;

6) осуществляют государственную экспертизу генеральных планов (программ) развития Кавказских Минеральных Вод;

7) ведут государственный учет курортного фонда Кавказских Минеральных Вод;

8) осуществляет международное сотрудничество в сфере курортного дела.

2. В сфере обеспечения функционирования Кавказских Минеральных Вод органы государственной власти осуществляют свои полномочия через федеральные органы государственной власти в соответствующих субъектах Российской Федерации и администрацию Кавказских Минеральных Вод.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены Кавказские Минеральные Воды, осуществляют следующие полномочия:

1) осуществляют правовое регулирование отношений в области обеспечения функционирования курортов регионального и местного значения, расположенных на территории Кавказских Минеральных Вод;

2) осуществляют исполнительно-распорядительные и контрольные полномочия в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

3) реализуют совместно с федеральными органами исполнительной власти, специально уполномоченными Правительством Российской Федерации, единую государственную политику по вопросам пользования природными лечебными ресурсами;

4) разрабатывают и реализуют региональные целевые программы, обеспечивающие развитие Кавказских Минеральных Вод;

5) участвуют во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха;

6) участвуют в реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития Кавказских Минеральных Вод и в создании системы оздоровления населения Российской Федерации.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения функционирования Кавказских Минеральных Вод могут иметь и иные полномочия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

3. Особый режим природопользования и охраны окружающей среды на территории округа горно-санитарной охраны Кавказских Минеральных Вод обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании природных лечебных ресурсов и охране окружающей среды.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области
обеспечения функционирования Кавказских Минеральных Вод

Органы местного самоуправления в области обеспечения функционирования Кавказских Минеральных Вод осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством соответствующих субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.

 Статья 7. Организация управления Кавказскими
Минеральными Водами

1. Управление Кавказскими Минеральными Водами осуществляется администрацией Кавказских Минеральных Вод, действующей в соответствии с федеральными законами и Положением об администрации Кавказских Минеральных Вод (далее - Положение об администрации), утвержденным Правительством Российской Федерации.

2. Статус, порядок формирования и деятельности администрации Кавказских Минеральных Вод устанавливается Положением об администрации.

Статья 8. Финансовое обеспечение функционирования
Кавказских Минеральных Вод

Финансовое обеспечение функционирования Кавказских Минеральных Вод осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, на территориях которых расположены Кавказские Минеральные Воды.

 Статья 9. Порядок пользования земельными участками

1. Территория Кавказских Минеральных Вод включает в себя земельные участки, находящиеся в границах государственных природных заказников, природных парков, памятников природы, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, других особо охраняемых природных территорий. Указанные земельные участки являются федеральной собственностью, подлежат особой охране и не подлежат приватизации.

2. Застройка и освоение земельных участков осуществляются в соответствии с генеральными планами развития, проектом округа и зон санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод на основании разрешений, выдаваемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены Кавказские Минеральные Воды.

 Статья 10. Порядок пользования лесным фондом, лесами, не входящими
в лесной фонд и землями лесного фонда

Порядок пользования расположенными на территории Кавказских Минеральных Вод лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд, определяется законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены Кавказские Минеральные Воды.

Статья 11. Порядок пользования недрами при разработке месторождений
природных лечебных ресурсов

1. Пользование недрами в целях добычи минеральных вод и лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, осуществляется на основании лицензий на пользование недрами, выданных в установленном порядке.

2. Разработка месторождений минеральных вод и лечебных грязей, строительство водозаборных сооружений и других устройств по добыче и транспортировке минеральных вод и лечебных грязей, розлив минеральных вод и пакетирование лечебных грязей осуществляются специализированными гидрогеологическими организациями, имеющими лицензии на соответствующие виды деятельности, на основании технологических схем, утвержденных в установленном порядке.

При эксплуатации месторождений природных лечебных ресурсов в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами осуществляется мониторинг геологической среды.

Президент
Российской Федерации
В.Путин