ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2004 года N 257

Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве *

(с изменениями на 24 марта 2023 года)

________________

* Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663. - См. предыдущую редакцию.     

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Установить, что впредь до преобразования в Федеральную налоговую службу уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (далее - уполномоченный орган).

2. Установить, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 - см. предыдущую редакцию).

3. Утвердить Положение о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (прилагается) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 - см. предыдущую редакцию).

4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего постановления.

До утверждения Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации указанных нормативных правовых актов:

решение о голосовании на собрании кредиторов оформляется приказом уполномоченного органа или его территориального органа, который должен содержать обоснование этого решения;

решение о подаче заявления о признании банкротом должника, включенного в перечень стратегических предприятий и организаций, принимается уполномоченным органом.

5. Министерству Российской Федерации по налогам и сборам и ликвидационной комиссии Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству принять меры по обеспечению процессуального правопреемства по делам о банкротстве, участником которых является Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству.

6. Для служебного пользования.

7. Разрешить Министерству Российской Федерации по налогам и сборам в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников иметь в составе центрального аппарата наряду с другими подразделениями 20 департаментов по основным направлениям деятельности.

8. Признать утратившими силу:

абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года N 100 "Об уполномоченном органе в делах о банкротстве и в процедурах банкротства и регулирующем органе, осуществляющем контроль за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 7, ст.659);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2003 года N 218 "О порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 16, ст.1532);

постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2003 года N 688 "О Межведомственной комиссии по определению целесообразности подачи заявлений о признании должников банкротами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 47, ст.4541);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2003 года N 1659-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 47, ст.4557).

 Председатель Правительства
 Российской Федерации
 М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 мая 2004 года N 257

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве *

(с изменениями на 24 марта 2023 года)

________________

* Наименование в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663. - См. предыдущую редакцию.     

1. Настоящее Положение, определяющее порядок предъявления и объединения требований по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также в государственные внебюджетные фонды и требований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, разработано в целях обеспечения (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 - см. предыдущую редакцию):

а) подачи федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, в том числе по выплате капитализированных платежей (далее - уполномоченный орган), заявления о признании должника банкротом (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 - см. предыдущую редакцию);

б) объединения и представления требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (далее - требования Российской Федерации);

в) координации деятельности представителей федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 - см. предыдущую редакцию);

г) учета мнения исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

(Подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663; в редакции, введенной в действие с 28 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 года N 471. - См. предыдущую редакцию)

Порядок объединения
и представления требований Российской Федерации
при подаче заявления о признании должника банкротом

2. В случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней с даты принятия решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения) принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 1416; в редакции, введенной в действие с 1 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 года N 858. - См. предыдущую редакцию)

Заявление о признании должника банкротом и справка о задолженности по обязательным платежам должны быть направлены в арбитражный суд в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о его направлении.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2016 года N 17; в редакции, введенной в действие с 1 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 года N 858. - См. предыдущую редакцию)

3. Заявление о признании банкротом стратегического предприятия или организации подается уполномоченным органом в 15-дневный срок с даты получения соответствующего решения Правительственной комиссии по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса.

Такое заявление подается также в отношении правопреемников реорганизованных стратегических предприятий или организаций до внесения сведений о них в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 1226-р.

(Абзац дополнительно включен с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265)

(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 - см. предыдущую редакцию)

4. Уполномоченный орган откладывает подачу заявления о признании должника банкротом на срок до 6 месяцев в случае, если до истечения срока, установленного пунктом 2 настоящего Положения, должником представлены:

а) по требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам - заверенная арбитражным судом копия вступившего в силу решения суда, установившего предоставление должнику отсрочки или рассрочки их исполнения;

б) по требованиям об уплате обязательных платежей - документы, подтверждающие осуществление должником взыскания просроченной дебиторской задолженности, сумма которой превышает сумму кредиторской задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей, а также график погашения задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей и требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам.

В случае нарушения должником графика погашения задолженности уполномоченный орган обязан подать заявление о признании должника банкротом в арбитражный суд в течение 5 рабочих дней.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2016 года N 17. - См. предыдущую редакцию)

5. Уполномоченный орган вправе отложить подачу заявления о признании должника банкротом:

а) если им получены документы, подтверждающие подачу должником в вышестоящий налоговый орган или суд до истечения сроков, установленных пунктом 2 настоящего Положения, жалобы (искового заявления) об обжаловании требований Российской Федерации к должнику по обязательным платежам при условии, что обжалование указанных требований может привести к прекращению оснований для подачи уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд, - до вынесения соответствующего решения, но не более чем на 2 месяца;

б) если им получены документы, подтверждающие подачу до истечения сроков, установленных пунктом 2 настоящего Положения, должником в вышестоящий налоговый (таможенный) орган или суд жалобы (искового заявления) об обжаловании действия (бездействия) должностных лиц налоговых органов, таможенных или иных органов власти, которые, по мнению должника, создали предпосылки для появления признаков несостоятельности (банкротства), либо подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов, таможенных или иных органов власти, которые, по мнению должника, создали предпосылки для появления признаков несостоятельности (банкротства), - до вынесения соответствующего решения, но не более чем на 2 месяца;

в) по решению уполномоченного органа в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления (далее - регулирующий орган) (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 - см. предыдущую редакцию);

г) если отсутствует информация, подтвержденная документами, и (или) иные доказательства, обосновывающие возможность обнаружения имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве в отношении гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, а также в отношении отсутствующего должника, - до получения соответствующей информации и (или) доказательств, но не более чем на 1,5 года.

(Подпункт дополнительно включен с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265; в редакции, введенной в действие со 2 февраля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 2016 года N 17. - См. предыдущую редакцию)

6. Повторное отложение уполномоченным органом подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом не допускается, за исключением случаев, когда такое решение принято Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

7. В случае неисполнения должником требований об уплате обязательных платежей таможенные органы не ранее чем через 30 дней с даты принятия решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления таможенного органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа, обязаны направить в уполномоченный орган уведомление о наличии задолженности по обязательным платежам по форме согласно приложению N 1.

(Абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765; в редакции, введенной в действие с 1 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 года N 858. - См. предыдущую редакцию)

К уведомлению таможенных органов о наличии задолженности по уплате обязательных платежей прилагаются заверенные копии документов, представляемые в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" при подаче заявления о признании должника банкротом, включая заверенные в установленном порядке копии следующих документов (абзац дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663 - см. предыдущую редакцию):

а) справка таможенного органа о размере задолженности по налогу (сбору), не уплаченному в более чем 3-месячный срок;

б) решение таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов должника;

в) решение и постановление таможенного органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующее судебное решение, вступившее в законную силу, а также исполнительный документ;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765. - См. предыдущую редакцию)

г) сведения о направлении судебному приставу-исполнителю постановления таможенного органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765. - См. предыдущую редакцию)

д) документы, подтверждающие основания возникновения задолженности.

8. В случае неисполнения должником требований Российской Федерации по денежным обязательствам и обязательным платежам федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, а также их территориальные органы не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления (предъявления к исполнению) постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю, направляют в адрес уполномоченного органа уведомление о наличии задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам согласно приложению N 1 к настоящему постановлению, а также заверенные в установленном порядке копии документов, представляемые при подаче заявления о признании должника банкротом.

(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2009 года N 663; в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 265; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2015 года N 765. - См. предыдущую редакцию)